ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2010 г. № 5
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ В ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом
Верхнеландеховского муниципального района, Верхнеландеховский районный Совет решил:
Утвердить Положение
об организации предоставления общедоступного общего, основного общего, среднего общего, дошкольного и дополнительного образования детей, об организации отдыха детей в каникулярное время в Верхнеландеховском муниципальном районе (прилагается).
Глава Верхнеландеховского
муниципального района
Н.В.ЖУКОВ
Утверждено
решением
Верхнеландеховского
районного Совета
от 03.03.2010 № 5
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО, ДОШКОЛЬНОГО
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
В ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Ивановской области в области образования и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, Уставом
Верхнеландеховского муниципального района, муниципальными правовыми актами Верхнеландеховского муниципального района.
1.2. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
Политика в области образования является приоритетной на территории Верхнеландеховского муниципального района.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем положении:
образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданами (обучающимися) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов);
получение образования гражданином (обучающимся) - достижение и подтверждение определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующими документами.
1.4. На территории Верхнеландеховского муниципального района организуется предоставление общедоступного общего, основного общего, среднего общего, дошкольного и дополнительного образования, а также отдых детей в каникулярное время.
Организация предоставления образования по всем образовательным программам, организация отдыха детей в каникулярное время на территории Верхнеландеховского муниципального района осуществляется администрацией Верхнеландеховского муниципального района и непосредственно отделом образования администрации Верхнеландеховского муниципального района.
Предоставление дошкольного образования на территории района осуществляется муниципальными дошкольными учреждениями: МДОУ детский сад "Сказка", МДОУ Мытский детский сад, МДОУ детский сад "Рябинка".
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов "среднего общего" пропущено слово "образования".
]]>
Предоставление общедоступного общего, основного общего, среднего общего осуществляется муниципальными общеобразовательными учреждениями: МОУ Верхнеландеховская средняя общеобразовательная школа, МОУ Мытская средняя общеобразовательная школа, МОУ Симаковская начальная школа.
Предоставление дополнительного образования осуществляется муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования: МОУ ДОД Верхнеландеховская детская музыкальная школа, МОУ Верхнеландеховский центр внешкольной работы с детьми и молодежью.
Организация отдыха детей в каникулярное время осуществляется отделом образования администрации и непосредственно МОУ Верхнеландеховским центром внешкольной работы с детьми и молодежью.
Учредителем муниципальных образовательных учреждений является администрация Верхнеландеховского муниципального района.
1.5. Деятельность образовательных учреждений на территории Верхнеландеховского муниципального района осуществляется в соответствии с Уставами образовательных учреждений, Типовыми положениями, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.
2. Полномочия органов местного самоуправления
Верхнеландеховского муниципального района
в области образования
2.1. К полномочиям органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района в области образования относятся:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;
- организация отдыха детей в каникулярное время;
- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
- учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
2.2. Полномочия Верхнеландеховского районного Совета в области образования:
- утверждение положения о муниципальном органе управления образованием;
- утверждение бюджета района в части расходов на образование и утверждение отчета об исполнении;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом муниципальных образовательных учреждений, находящимся в муниципальной собственности.
2.3. Полномочия главы Верхнеландеховского муниципального района:
- представление района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действие без доверенности от имени Верхнеландеховского муниципального района;
- подписание и обнародование в порядке, установленном Уставом
, нормативных правовых актов в области образования, принятых районным Советом;
- обеспечение осуществления органами местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области в сфере образования;
- иные полномочия, предусмотренные в Уставе
Верхнеландеховского муниципального района.
2.4. Полномочия администрации Верхнеландеховского муниципального района в области образования:
2.4.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, организация отдыха детей в каникулярное время:
- определение объемов финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств бюджета Верхнеландеховского муниципального района;
- установление местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по типу, виду и категории каждого муниципального образовательного учреждения;
- определение порядка установления размера платы, взимаемой с родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности);
- утверждение типовых положений о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений Верхнеландеховского муниципального района;
- установление размера ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам по обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
- организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;
- обеспечение гражданам, проживающим на подведомственной территории, возможности выбора общеобразовательного учреждения;
- участие при закреплении за муниципальным образовательным учреждением на праве оперативного управления объектов муниципальной собственности или аренды (земли, зданий, сооружений, имущества, оборудования, а также другого необходимого имущества потребительского, социального, культурного и иного назначения);
- контроль за сохранностью и эффективным использованием закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями муниципальной собственности;
- участие при решении вопросов об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями, если это имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению;
- приостановление предпринимательской деятельности муниципальных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом учреждения;
- анализ ежегодных отчетов муниципальных образовательных учреждений о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;
- контроль создаваемых муниципальными учреждениями условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, условий для организации медицинского обслуживания и питания обучающихся, воспитанников;
- организация оказания первичной логопедической помощи воспитанникам дошкольных учреждений и учащимся общеобразовательных школ района;
- участие в лицензировании муниципальных образовательных учреждений экспертной комиссии по приказу государственного органа управления образованием Ивановской области;
- аттестация муниципальных образовательных учреждений по их заявлению на основе поручения или по доверенности от государственного органа управления образованием Ивановской области;
- согласование годовых календарных учебных планов образовательных учреждений, расположенных на подведомственной территории;
- участие в итоговой и промежуточной аттестации учащихся и воспитанников подведомственных учреждений;
- разработка предложений по формированию бюджета Верхнеландеховского муниципального района на образование соответствующих фондов развития образования;
- содействие объединению усилий заинтересованных должностных лиц, родителей (законных представителей) и государственных органов с целью предупреждения безнадзорности и правонарушений;
- изучение и анализ потребности и запросов населения подведомственной территории в области образования;
- прогноз развития муниципальной системы образования, определение стратегических и тактических задач в изменяющихся условиях, внесение предложений по рационализации сети образовательных учреждений и образовательных услуг;
- организация проведения педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования;
- создание банка данных о педагогических инновациях;
- оказание методической помощи подведомственным образовательным учреждениям, в том числе через методический кабинет, муниципальный ресурсный центр;
- разработка и реализация муниципальных программ в области образования, стимулирование поисковой и экспериментальной работы, научно-методических исследований в этой области, выступление заказчиком таких программ, работ и исследований;
- организация работы по обеспечению муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) классификации, техническими средствами обучения;
- разработка и реализация совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными муниципальными органами комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;
- создание банка данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирование на основе их заявок заказа на подготовку и переподготовку специалистов, заключение двусторонних и многосторонних договоров с образовательными учреждениями профессионального образования на целевую подготовку и переподготовку специалистов;
- организация повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, других работников, действующих в муниципальной системе образования;
- создание муниципальной аттестационной комиссии и проведение аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;
- назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, а также решение вопросов применения к ним мер дисциплинарной ответственности.
2.4.2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений.
Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений, утвержденным Верхнеландеховским районным Советом.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "его" следует читать "их".
Ликвидация муниципальных образовательных учреждений может осуществляться по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям.
2.4.3. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий осуществляется в соответствии с утвержденными санитарно-эпидемиологическими нормами и требованиями пожарной безопасности зданий и сооружений.
2.4.4. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования, осуществляется отделом образования администрации Верхнеландеховского муниципального района путем ведения регулярного статистического учета детей, не посещающих муниципальные образовательные учреждения, и принятия мер по предотвращению подобных случаев.
2.4.5. Заключение договоров в области образования в пределах компетенции администрации муниципального района.
2.4.6. Разработка и внесение в Совет на утверждение проекта бюджета муниципального района в части расходов на образование, планов и районных целевых программ в области образования, а также отчетов об их исполнении.
2.4.7. Принятие мер по обеспечению и защите интересов Верхнеландеховского муниципального района в области образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления.
2.4.8. Осуществление общего руководства деятельностью отдела образования администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к его компетенции.
2.4.9. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя отдела образования, а также решение вопроса применения к нему мер дисциплинарной ответственности.
3. Финансовое обеспечение организации предоставления
общедоступного и бесплатного начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования
по основным общеобразовательным программам, организация
предоставления дополнительного образования детям
и общедоступного бесплатного дошкольного образования
на территории муниципального района и организации
отдыха детей в каникулярное время
3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, в части финансового обеспечения образовательного процесса (расходы на оплату труда, выплаты за книгоиздательскую продукцию, материальные затраты, связанные с образовательным процессом), осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в части иных материальных затрат (коммунальные услуги, топливо, текущий и капитальный ремонт, питание, транспортные услуги и прочие расходы) осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
3.3. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района и организация отдыха детей в каникулярное время осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
