ДУМА СУРГУТСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2010 г. № 633
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В СУРГУТСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 5 апреля 2010 года, с изменениями от 8 мая 2010 года), Уставом
Сургутского района, в целях организации территориального общественного самоуправления в Сургутском районе, Дума Сургутского района решила:
1. Утвердить Положение
о территориальном общественном самоуправлении в Сургутском районе согласно приложению.
2. Определить администрацию Сургутского района уполномоченным органом местного самоуправления Сургутского района по регистрации уставов территориальных общественных самоуправлений.
3. Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее вступления в силу ст. 19.1 Устава
Сургутского района.
Глава Сургутского района
Д.В.МАКУЩЕНКО
Приложение
к решению
Думы Сургутского района
от 28 июня 2010 года № 633
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ СУРГУТСКИЙ РАЙОН
Настоящее Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Сургутский район (далее по тексту - Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом
Сургутского района регулирует вопросы установления границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Сургутском районе, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Сургутского района, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Статья 1. Общие положения
1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства в населенном пункте, расположенном на межселенной территории муниципального образования Сургутский район, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования Сургутский район, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Орган территориального общественного самоуправления - орган, избранный населением на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории, для выполнения функций территориального общественного самоуправления по осуществлению собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления являются:
- законность;
- гласность и учет общественного мнения;
- выборность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления гражданам;
- широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;
- взаимодействие с органами местного самоуправления Сургутского района;
- свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления;
- сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан всего муниципального образования Сургутский район.
1.3. Территориальное общественное самоуправление не входит в систему органов местного самоуправления.
Статья 2. Установление границ территории, на которой
]]>территориального общественного самоуправления
4.1. Территориальное общественное самоуправление считается созданным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Сургутского района.
4.2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
4.3. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрацию Сургутского района подаются следующие документы:
1) заявление, подписанное председательствующим и секретарем собрания (конференции) граждан, в случае избрания органа территориального общественного самоуправления - руководителем органа территориального общественного самоуправления;
2) устав территориального общественного самоуправления в 2-х экземплярах;
3) протокол собрания (конференции) граждан, содержащий сведения, предусмотренные пунктом 3.14
настоящего Положения;
4) протоколы собраний жителей домов, улиц и иных территорий, подтверждающие избрание делегатов конференции, с листами регистрации участников указанных собраний - в случае проведения конференции;
5) лист регистрации участников собрания (конференции) граждан с указанием адресов и паспортных данных.
4.4. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется не позднее 30-ти дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 4.3
настоящей статьи.
4.5. О регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в его регистрации администрацией Сургутского района принимается мотивированное решение в форме постановления Сургутского администрации района, копия которого направляется лицу, направившему устав территориального общественного самоуправления на регистрацию. Указанное лицо обязано известить жителей соответствующей территории о регистрации (отказе в регистрации) устава территориального общественного самоуправления.
4.6. В регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть отказано по следующим основаниям:
1) устав территориального общественного самоуправления противоречит Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставу
Сургутского района, иным муниципальным нормативным правовым актам, настоящему Положению;
2) не представлен полный перечень документов, указанных в пункте 4.3
настоящей статьи, или они оформлены с нарушением порядка, установленного действующим законодательством, Уставом
Сургутского района, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;
3) установлено, что в представленных на регистрацию документах содержится недостоверная информация.
4.7. Изменения и дополнения в устав территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация устава территориального общественного самоуправления.
4.8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Порядок осуществления
территориального общественного самоуправления
5.1. Формами осуществления территориального общественного самоуправления являются собрания и конференции граждан, а также создание органов территориального общественного самоуправления.
5.2. Порядок назначения и проведения собраний граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.3. Полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним уставом территориального общественного самоуправления.
5.4. В период между собраниями (конференциями) граждан территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории осуществляют органы территориального общественного самоуправления, если их создание предусматривается уставом территориального общественного самоуправления.
5.5. Полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним уставом территориального общественного самоуправления.
5.6. В целях осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения территориальное общественное самоуправление взаимодействует с органами местного самоуправления Сургутского района, депутатами Думы Сургутского района, органами местного самоуправления поселений Сургутского района, организациями.
5.7. Территориальное общественное самоуправление осуществляет свою деятельность за счет собственных средств и имущества, приобретенного для целей деятельности территориального общественного самоуправления на установленных законом основаниях. К собственным средствам территориального общественного самоуправления относятся денежные средства, принадлежащие территориальному общественному самоуправлению на праве собственности (добровольные взносы населения, пожертвования физических и юридических лиц, средства от хозяйственной деятельности органов территориального общественного самоуправления), заемные средства и иные средства, полученные территориальным общественным самоуправлением по основаниям, установленным законодательством.
5.8. Контроль за деятельностью территориального общественного самоуправления осуществляют жители соответствующей территории, в части использования средств бюджета Сургутского района - органы местного самоуправления Сургутского района в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами.
5.9. Территориальное общественное самоуправление несет ответственность за принимаемые решения в установленном законодательством порядке.
Статья 6. Условия и порядок выделения средств бюджета
Сургутского района при осуществлении
территориального общественного самоуправления
6.1. Территориальному общественному самоуправлению могут выделяться средства из бюджета района в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, при одновременном наличии следующих условий:
- данные средства предусмотрены в бюджете района на соответствующий финансовый год;
- путем предоставления субсидий на решение вопросов местного значения Сургутского района.
6.2. Органы территориального общественного самоуправления несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств бюджета района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.3. Положения настоящей статьи распространяются исключительно на территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом.
