ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СЕРДОБСКА СЕРДОБСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2008 г. № 124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СРОКОВ СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА СЕРДОБСКА"
В соответствии с пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями) постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
и сроки составления проекта бюджета города Сердобска.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Сердобские новости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Сердобска Сердобского района А.А. Белякова.
Глава администрации
города Сердобска
Сердобского района
В.Н.ПАВЛОВ
И СРОКИ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА СЕРДОБСКА
1. Общие положения
Решение
Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района от 28.11.2006 № 71 утратило силу в связи с принятием Решения
Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района от 10.12.2008 № 286-39/1. Действующие нормы по данному вопросу содержатся в Положении
о бюджетном процессе в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области, утвержденном Решением Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района от 10.12.2008 № 286-39/1.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района от 28.11.2006 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области" имеет номер 71, а не 71-14/1.
1.1. Проект бюджета города Сердобска составляется в соответствии с настоящим Порядком, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Решением
Собрания представителей города Сердобска Сердобского района от 28.11.2006 г. № 71-14/1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области" (с последующими изменениями).
1.2. Основные понятия и определения используются в настоящем Порядке в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Решением
Собрания представителей города Сердобска Сердобского района от 28.11.2006 г. № 71-14/1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области" (с последующими изменениями).
1.3. Проект бюджета города Сердобска составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Сердобска в целях финансового обеспечения расходных обязательств города Сердобска.
1.4. Проект бюджета города Сердобска составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Решением
Собрания представителей города Сердобска Сердобского района от 28.11.2006 г. № 71-14/1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области" (с последующими изменениями).
2. Органы, осуществляющие составление проекта
бюджета города Сердобска
2.1. Составление проекта бюджета города Сердобска - исключительная прерогатива администрации города Сердобска.
2.2. Непосредственное составление проекта бюджета города Сердобска осуществляет финансовый отдел администрации города Сердобска.
3. Сведения, необходимые для составления проекта
бюджета города Сердобска
]]>3.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Сердобска финансовый отдел администрации города Сердобска имеет право получать необходимые сведения от иных отделов администрации города.
3.2. Составление проекта бюджета финансовый отдел администрации города Сердобска основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития города Сердобска;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики администрации города Сердобска.
3.3. Изменение прогноза социально-экономического развития города Сердобска в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города Сердобска влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города Сердобска.
3.4. Проект бюджета города Сердобска на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
4. Порядок составления проекта бюджета города Сердобска
на очередной финансовый год и плановый период
4.1. Формирование доходов проекта бюджета города Сердобска на очередной финансовый год и плановый период
4.1.1. Формирование показателей проекта бюджета города Сердобска на очередной финансовый год и плановый период по доходам производится на основе прогноза социально-экономического развития города Сердобска в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете города Сердобска в Собрание представителей города Сердобска Сердобского района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законодательства Пензенской области, нормативными актами города Сердобска, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4.1.2. Доходы проекта бюджета города Сердобска включают:
1) налоговые и неналоговые доходы;
2) безвозмездные поступления;
3) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
4.1.3. Прогнозирование поступлений налоговых и неналоговых доходов производятся финансовым отделом администрации города Сердобска одним из следующих методов:
1) на основании налоговой базы, прогнозируемой на очередной финансовый год и плановый период, расчет осуществляется по следующей формуле:
ПНД = НБ x С x УС x Норм, где
ПНД - поступления налоговых доходов по каждому налогу;
НБ - налоговая база, определенная в соответствии с законодательством для исчисления налога;
С - ставка налога, установленная законодательством;
УС - уровень собираемости;
Норм - норматив зачисления налога в бюджет;
2) на основании ожидаемых поступлений налоговых и неналоговых доходов в текущем финансовом году, скорректированных на прогнозируемый уровень инфляции в очередном финансовом году и плановом периоде - по видам доходов, поступление которых зависит от уровня инфляции;
3) на основании ожидаемых поступлений налоговых и неналоговых доходов в текущем финансовом году - по видам доходов, поступление которых не зависит от уровня инфляции.
4.1.4. Отдельные виды неналоговых доходов (доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от продажи материальных и нематериальных активов и другие доходы) включаются в проект бюджета в объемах, представленных отделами администрации города Сердобска, осуществляющих администрирование этих доходов, а также главными администраторами указанных доходов.
4.1.5. Безвозмездные поступления прогнозируются на основании нормативных актов органов местного самоуправления Сердобского района о бюджете Сердобского района на очередной финансовый год и плановый период, Закона
Пензенской области от 20.09.2005 № 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями), данных о планируемых безвозмездных поступлениях в текущем финансовом году.
4.1.6. Объем доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности прогнозируется в сумме доходов, рассчитанных администраторами указанных доходов с учетом индекса потребительских цен и особенностей отраслевого характера.
4.1.7. Общий объем доходов проекта бюджета города Сердобска на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по каждому виду доходов.
4.2. Планирование бюджетных ассигнований
4.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств проекта бюджета города Сердобска на очередной финансовый год и плановый период являются:
основные направления бюджетной политики администрации города Сердобска;
прогнозируемые на очередной и плановый период объемы доходов бюджета города Сердобска;
направления развития отраслей экономики города Сердобска;
результаты инвентаризации бюджетной сети учреждений, финансируемых из бюджета города Сердобска;
муниципальные программы капитального ремонта;
муниципальные целевые программы;
темпы роста фонда оплаты труда;
темпы роста потребительских цен (индекс инфляции);
величина прожиточного минимума;
процентная ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации;
объемы средств Федерального фонда компенсаций, Федерального фонда софинансирования расходов, подлежащие перечислению в бюджет города Сердобска.
4.2.2. Расходная часть проекта бюджета города Сердобска включает:
1) расходы за счет доходов от приносящей доход деятельности;
2) расходы на реализацию муниципальных целевых программ;
3) расходы по обслуживанию государственного долга города Сердобска.
4.2.3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Министерством финансов Пензенской области, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.
4.3. Расчет дефицита и источников его финансирования
4.3.1. Объем дефицита проекта бюджета города Сердобска рассчитывается как разница между объемом расходов и доходов бюджета, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.3.2. Источники финансирования дефицита определяются исходя из планируемых остатков средств бюджета города Сердобска на начало планируемого периода, кредитов, полученных из бюджетов других уровней и от кредитных организаций, иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.
4.4. Расчет объема государственного долга города Сердобска
4.4.1. Государственный долг города Сердобска может включать только виды долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.4.2. Объем государственного долга города Сердобска не может превышать предельный размер, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Сроки составления проекта бюджета города Сердобска
на очередной финансовый год и плановый период
5.1. Составление проекта бюджета города Сердобска на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в следующие сроки:
5.1.1. Финансовый отдел администрации города Сердобска:
- в срок до 10 июля текущего года с участием главных распорядителей средств бюджета города Сердобска проводит инвентаризацию сети бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Сердобска;
- в срок до 1 августа текущего года готовит проект постановления Главы администрации города Сердобска о результатах инвентаризации сети бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Сердобска;
- в срок до 15 октября производит окончательный свод проекта бюджета с включением прогнозируемых доходов и с учетом расходов на капитальный ремонт и капитальное строительство, расходов на финансирование муниципальных целевых программ, на уплату налога на имущество и земельного налога, на межбюджетные трансферты.
5.1.2. Отделы администрации города Сердобска, администраторы доходов бюджета города Сердобска представляют в финансовый отдел администрации города Сердобска:
- в срок до 15 сентября текущего года на основании запросов финансового отдела администрации города Сердобска для расчета проекта бюджета города Сердобска на очередной финансовый год и плановый период показатели прогноза социально-экономического развития города Сердобска на очередной финансовый год и плановый период, а также другие показатели, необходимые для формирования проекта бюджета города Сердобска, в связи с возможными изменениями законодательства и иных нормативных правовых актов.
5.1.3. Учреждения города Сердобска - главные распорядители и получатели средств бюджета города Сердобска представляют в финансовый отдел администрации города Сердобска:
- в срок до 15 сентября текущего года расчетные объемы бюджетного финансирования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, а также прогноз поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на очередной финансовый год и плановый период.
5.2. По запросу администрации города Сердобска Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Сердобскому району, Межрайонная ИФНС России № 4 по Пензенской области, отделение федерального казначейства по городу Сердобску и Сердобскому району УФК по Пензенской области обеспечивают в течение всего периода разработки проекта бюджета города Сердобска на очередной финансовый год и плановый период отчетными показателями и необходимой статистической и аналитической информацией в соответствии с запросами.
