Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 3 июня 2009 г. № RU505273042009001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕПЕЦИНСКОЕ
КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 мая 2009 г. № 118/30СД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕПЕЦИНСКОЕ
Руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав
сельского поселения Непецинское от 24.03.2006 № 13/6СД (в редакции решений Совета депутатов сельского поселения Непецинское от 26.02.2007 № 39/12СД, от 26.11.2007 № 56/17СД) следующие изменения и дополнения:
1.1. В пункте 1 статьи 6
слова "вправе иметь" заменить словом "имеет".
1.2. В статье 11
:
- подпункт 5 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
- подпункт 26 пункта 1
признать утратившим силу.
1.3. Пункт 1 статьи 11.1
дополнить подпунктами 7, 8, 9 следующего содержания:
"7) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма".
1.4. В статье 12
:
- пункт 1
дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Коломенского муниципального района, в состав которого входит сельское поселение";
- подпункт 10 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
- подпункт 31 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"31) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения";
- в подпункте 34 пункта 1
слово "малого" дополнить словами "и среднего";
- пункт 5
дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения";
- в пункте 3
цифры "8, 9, 15 и 19" заменить цифрами "7.1, 8, 9, 16, 20".
1.5. Статью 12.1
изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставления местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Федеральные законы, законы Московской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Московской области, в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
1.6. В статье 25
:
- в пункте 1
слово "обладает" заменить словами "может обладать";
- в пункте 2
слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет";
- дополнить пункт 6
подпунктом 17 следующего содержания:
"17) представляет льготы по налогам и сборам по предложению главы сельского поселения в соответствии с действующим законодательством".
1.7. В статье 28
:
- абзац 1 пункта 1
после слов "противоречащий Конституции
Российской Федерации" дополнить словами "федеральным конституционным законам";
]]>- в абзаце 1 пункта 1
после слов "а Совет депутатов сельского поселения в течение" добавить слова "3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока".
1.8. В статье 29
:
- в пункте 4
слова "(4 года)" заменить словами "(5 лет)";
- пункт 5
изложить в следующей редакции: "Депутаты Совета депутатов сельского поселения Непецинское осуществляют свои полномочия только на непостоянной основе";
- дополнить
пунктом 7.1 следующего содержания: "Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.";
- добавить
пункт 12 следующего содержания:
"12. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.".
1.9. В статье 30
:
- пункт 2
после слов "избирается гражданами" дополнить словами "на муниципальных выборах";
- в пункте 2
слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет";
- пункт 13
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении";
- дополнить
пунктом 15 следующего содержания:
"15. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области".
1.10. В статье 31
:
- в пункте 5 подпункт 9
изложить в следующей редакции:
"9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
- в подпункте 41
слово "малого" дополнить словами "и среднего".
1.11. В статье 34
:
- пункт 1
после слов "утверждаемым Советом депутатов сельского поселения," дополнить словами "иными муниципальными правовыми актами";
- пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5. В целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия лица занимаемой должности, на которую он претендует, проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативным правовым актом главы сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.";
- добавить
пункт 6 следующего содержания:
"6. Вопросы оплаты труда муниципальных служащих, в том числе размер должностного оклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Московской области.".
1.12. В статье 35
:
- подпункт 4 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"4) правовые акты главы сельского поселения, администрации сельского поселения";
- пункт 4
изложить в следующей редакции:
"Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения Непецинское, решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам работы местной администрации";
- добавить
пункт 4.1 следующего содержания:
"4.1. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Непецинское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Непецинское, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Непецинское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов (6 депутатов) Совета депутатов.
Председатель Совета депутатов сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения".
1.13. Главу VI
дополнить статьей 35.1 следующего содержания:
"35.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов.
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом
Московской области".
1.14. Статью 36
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Устав сельского поселения Непецинское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Непецинское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Непецинское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений".
1.15. В статье 38
:
- пункты 1
, 2
изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после подписания главой сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
2. Решения Совета депутатов сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием.";
- пункт 11
изложить в следующей редакции:
"11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)".
1.16. Подпункт 2 пункта 2.1 статьи 40
изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог".
1.17. Статью 41
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
1.18. В статье 43
:
- пункты 1
, 2
изложить в следующей редакции:
"1. Проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения, за исключением решения о бюджете.
В случае если проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения.
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются Советом депутатов сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения и Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Непецинское.
Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Коломенского муниципального района.";
- в пункте 3
слова "в формах, предусмотренных" заменить словами "в соответствии";
- пункт 4
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случаях и в порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Московской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.";
- пункт 6
исключить.
1.19. Абзац 4 пункта 2 статьи 44
изложить в следующей редакции:
"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;".
1.20. В статье 49
:
- в абзаце 2 пункта 2
слова "дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами";
- в абзаце 3 пункта 2
слова "от федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами";
- в пункте 3
слова "от федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами";
- в пункте 5
слова "от федеральных и региональных налогов и сборов" заменить словами "от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами".
1.21. Пункт 1 статьи 50
изложить в следующей редакции:
"1. Сельское поселение вправе осуществлять заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и Уставом сельского поселения".
1.22. В статье 51
:
- пункт 1
изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации";
- в пункт 5
после слов "на очередной финансовый год" добавить слова "(очередной финансовый год и плановый период)";
- пункт 6
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случаях и в порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Московской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.".
1.23. Статью 52
изложить в следующей редакции:
"52. Исполнение бюджета сельского поселения Непецинское.
1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
1.24. В статье 53
:
- пункт 2
после слов "за счет средств бюджета сельского поселения" дополнить словами "и внебюджетных источников финансирования.";
- в пункте 3
слова "Положением о муниципальном заказе" заменить словами "Положением о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа сельского поселения,".
1.25. В статье 58
:
- дополнить
пункт 1.1 следующего содержания:
"1.1. Срок, в течение которого Губернатор Московской области вправе издать правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.";
- в пункт 2
после слов "в судебном порядке" добавить слова "в течение 10 дней со дня его официального опубликования.";
- в пункт 2
добавить текст следующего содержания:
"Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней.".
2. Направить данное решение для проведения правовой экспертизы и регистрации в отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Московской области.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на главу сельского поселения Непецинское Андреева А.А.
Глава сельского
поселения Непецинское
А.А. Андреев
