КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"
РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2010 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
(ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ) ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"
Рассмотрев протест прокурора Ферзиковского района от 30 апреля 2001 года № 86-71-10 на решение
Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" от 15 июля 2009 года № 276 "Об утверждении Положения "О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и иных проектов органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район", в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов", Уставом
муниципального района "Ферзиковский район" Районное Собрание муниципального района "Ферзиковский район"
РЕШИЛО:
1. Утвердить Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение
Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" от 15 июля 2009 года № 276 "Об утверждении Положения "О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и иных проектов органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
"Ферзиковский район"
С.В.Терехов
Приложение
к Решению
Районного Собрания
муниципального района
"Ферзиковский район"
от 7 июля 2010 г. № 29
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ) ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН"
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов".
2. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район".
3. Целями проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" являются выявление в них коррупциогенных факторов и последующее их устранение.
Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
4. Антикоррупционной экспертизе подлежат муниципальные нормативные правовые акты и проекты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район".
5. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
]]>
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых
актов) органов местного самоуправления муниципального района
"Ферзиковский район"
6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" проводится Районным Собранием муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Районное Собрание). Для осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Районного Собрания Районное Собрание создает комиссию по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Районного Собрания.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Ферзиковский район" проводится администрацией (исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления) муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - администрация). Для осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации распоряжением администрации определяется уполномоченное на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) структурное подразделение администрации.
7. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" проводится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", настоящим Порядком и согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район", представляемые на антикоррупционную экспертизу, визируются исполнителем и руководителем структурного подразделения администрации, ответственного за подготовку соответствующего проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" (в случае, если ответственным за подготовку соответствующего проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" является структурное подразделение администрации).
К представляемым на антикоррупционную экспертизу проектам муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" должны прилагаться все документы, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены.
Представленные на антикоррупционную экспертизу проекты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район", не завизированные и (или) без приложения указанных в настоящем пункте Порядка документов, возвращаются разработчикам проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" без проведения антикоррупционной экспертизы.
9. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" проводится в течение 15 календарных дней со дня их поступления на антикоррупционную экспертизу.
III. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы
10. При проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" составляется заключение по результатам антикоррупционной экспертизы.
11. В случае, если в представленных на антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актах (проектах муниципальных нормативных правовых актов) органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" не выявлены коррупциогенные факторы, в заключении по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" отражаются вес положения нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", и предлагаются способы устранения выявленных коррупциогенных факторов.
В случае, если в представленных на антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актах (проектах муниципальных нормативных правовых актов) органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" не выявлены коррупциогенные факторы, в заключении по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" отражаются указанные сведения.
12. Заключение, указанное в пункте 10
настоящего Порядка, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом, которым оно направлено.
IV. Порядок создания и организации деятельности комиссии
по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов (проектов нормативных правовых актов)
Районного Собрания муниципального района
"Ферзиковский район"
13. Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" (далее - Комиссия) общей численностью 5 (пять) человек формируется Районным Собранием из числа депутатов Районного Собрания и муниципальных служащих администрации.
14. Основной задачей Комиссии является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район"
15. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии назначаются Районным Собранием.
16. Председатель Комиссии:
1) организует работу Комиссии:
2) председательствует на заседаниях Комиссии;
3) подписывает протоколы заседаний и заключения Комиссии, указанные в пункте 10
настоящего Порядка;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
17. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.
18. Секретарь Комиссии:
1) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии;
2) извещает членов Комиссии и лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседания Комиссии;
3) ведет делопроизводство Комиссии;
4) организует подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
5) оформляет протоколы заседаний Комиссии.
19. Для участия в работе Комиссии в установленном действующим законодательством порядке по согласованию могут привлекаться специалисты в области антикоррупционной экспертизы и юриспруденции.
20. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числа членов Комиссии.
Члены Комиссии участвуют на заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
21. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
Каждый член Комиссии имеет один голос и может голосовать "за" или "против".
При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
V. Порядок устранения выявленных при проведении
антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов
22. Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район", разрешаются в установленном порядке.
23. В случае выявления коррупциогенных факторов в проектах муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" принимаются меры по их устранению на стадии доработки проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" их разработчиками.
В случае выявления коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актах органов местного самоуправления муниципального района "Ферзиковский район" принимаются меры по их устранению путем внесения изменений в соответствующие муниципальные нормативные правовые акты или их отмены.
