ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2010 г. № 205
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ,
ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА СОГЛАШЕНИЙ И
ПРОТОКОЛОВ ПЕРЕГОВОРОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ПОДПИСЫВАЕМЫХ ОТ ИМЕНИ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.12.1999 № 1390 "О порядке регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации", от 01.02.2000 № 91 "О принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств", от 24.07.2000 № 552 "Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации", законом
Еврейской автономной области от 30.06.1999 № 122-ОЗ "О порядке заключения и утверждения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами государственной власти Еврейской автономной области", в целях упорядочения проведения переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подготовки, согласования, регистрации и учета соглашений и протоколов переговоров, подписываемых при осуществлении международных и внешнеэкономических связей от имени Еврейской автономной области и правительства Еврейской автономной области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
подготовки и проведения переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подготовки, согласования, регистрации и учета соглашений и протоколов переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подписываемых от имени Еврейской автономной области и правительства Еврейской автономной области.
2. Признать утратившими силу:
- постановление
губернатора Еврейской автономной области от 02.04.2002 № 84 "Об утверждении Порядка подготовки и проведения переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, проводимых органами исполнительной власти области";
- постановление
губернатора Еврейской автономной области от 13.02.2008 № 27 "Об утверждении Порядка подготовки, согласования, регистрации и учета соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых от имени Еврейской автономной области и от имени правительства Еврейской автономной области";
- пункт 2
постановления губернатора Еврейской автономной области от 13.02.2008 № 28 "О внесении изменений в некоторые постановления губернатора области по вопросам международных и внешнеэкономических связей";
- пункт 2
постановления губернатора Еврейской автономной области от 27.02.2009 № 39 "О внесении изменений в некоторые постановления губернатора Еврейской автономной области по вопросам международных и внешнеэкономических связей".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Гуревича В.С.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор области
Г.А.АНТОНОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением губернатора
Еврейской автономной области
от 13.07.2010 № 205
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ПОДГОТОВКИ,
СОГЛАСОВАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА СОГЛАШЕНИЙ И ПРОТОКОЛОВ
ПЕРЕГОВОРОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ПОДПИСЫВАЕМЫХ ОТ ИМЕНИ
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
]]>1.1. Настоящий Порядок регулирует организацию деятельности органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области (далее - область), и структурных подразделений аппарата губернатора области (далее - подразделения) по подготовке и проведению переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей (далее - переговоры), подготовке, согласованию, регистрации и учету соглашений и протоколов переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подписываемых от имени области и правительства области с органами государственной власти иностранных государств, с субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств (далее - иностранная сторона), устанавливает систему учета соглашений и протоколов переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подписываемых от имени области и правительства области с иностранной стороной (далее соответственно - соглашения и протоколы переговоров), и контроля за их выполнением в целях эффективной и качественной реализации достигнутых договоренностей.
1.2. Подготовка проектов соглашений и протоколов переговоров, обоснование целесообразности их подписания, обеспечение их выполнения, а также информирование о ходе их выполнения возлагается на руководителей органов исполнительной власти, формируемых правительством области (далее - органы исполнительной власти области), инициирующих заключение соглашения или подписание протокола переговоров (далее - Инициатор).
2. Порядок проведения переговоров
2.1. Подписанию соглашений и протоколов переговоров обязательно предшествуют переговоры и консультации органов исполнительной власти области с иностранной стороной.
2.2. Условия вступления в переговоры с иностранной стороной и состав делегации для ведения переговоров определяются на основании распоряжения губернатора (правительства) области с учетом необходимости согласования таких переговоров с федеральными органами исполнительной власти.
2.3. Подготовку распоряжения губернатора (правительства) области о вступлении в переговоры осуществляет управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области (далее - управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей).
2.4. Перед вступлением в переговоры с иностранной стороной управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей уведомляет об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти. Для получения согласия Правительства Российской Федерации на осуществление международных и внешнеэкономических связей в случаях, определенных Федеральным законом от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", документы для предоставления их губернатором области готовит управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей.
3. Порядок подготовки и подписания соглашений
3.1. Проект соглашения подготавливается Инициатором в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в аппарате губернатора Еврейской автономной области и органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области. К проекту соглашения прилагается пояснительная записка, в которой обосновывается необходимость и целесообразность его подписания.
3.2. Инициатор, руководствуясь пунктом 3.1
настоящего Порядка, согласовывает подготовленный проект соглашения с заинтересованными подразделениями и направляет его на юридическую экспертизу в юридическое управление аппарата губернатора области (далее - юридическое управление).
Согласование с заинтересованными подразделениями и юридическая экспертиза проекта соглашения проводятся в течение не более 5 рабочих дней каждая.
Замечания и предложения к проекту соглашения излагаются на отдельном листе, о чем делается отметка на проекте соглашения: "Замечания прилагаются", и направляются Инициатору.
Если в ходе согласования проекта соглашения в него вносятся существенные изменения, он подлежит повторному согласованию.
3.3. Проект соглашения после согласования с заинтересованными подразделениями и проведения юридической экспертизы направляется Инициатором иностранной стороне для согласования.
Согласованный иностранной стороной проект соглашения передается Инициатором в организационное управление аппарата губернатора области (далее - организационное управление) для осуществления перевода его текста на иностранный язык. Перевод текстов проектов соглашений осуществляется за счет средств аппарата губернатора области.
В случае обнаружения несоответствия или неточностей в текстах проекта соглашения на русском и иностранном языках Инициатор проводит согласование с иностранной стороной.
3.4. После согласования с иностранной стороной проект соглашения на русском и иностранном языках передается в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей в электронном виде и на бумажном носителе.
3.5. Управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей направляет проект соглашения губернатору области для рассмотрения.
3.6. В случаях, определенных законом
области от 30.06.1999 № 122-ОЗ "О порядке заключения и утверждения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами государственной власти Еврейской автономной области", проекты соглашений подлежат направлению управлением потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей для согласования в Законодательное Собрание области.
3.7. Проект соглашения, прошедший согласование с иностранной стороной, заинтересованными подразделениями и Законодательным Собранием области, не позднее чем за месяц до подписания представляется управлением потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей для согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации и при необходимости в другие федеральные органы исполнительной власти.
3.8. Проект соглашения, получивший официальное согласование Министерства иностранных дел Российской Федерации и при необходимости других федеральных органов исполнительной власти, представляется управлением потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей Инициатору.
Инициатор при необходимости вносит в текст проекта соглашения поправки, направляет исправленный вариант проекта соглашения иностранной стороне для согласования, после чего представляет окончательный вариант проекта соглашения на русском и иностранном языках в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей.
3.9. Подписанные соглашения передаются в организационное управление.
3.10. В случаях, определенных законом
области от 30.06.1999 № 122-ОЗ "О порядке заключения и утверждения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами государственной власти Еврейской автономной области", соглашения после их подписания направляются организационным управлением в Законодательное Собрание области для утверждения.
3.11. Подписанное (утвержденное Законодательным Собранием области) соглашение вместе с документами, перечень которых установлен Правилами государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 552, не позднее 10 дней с даты его подписания (утверждения Законодательным Собранием области) направляется организационным управлением на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Все изменения и дополнения, вносимые в соглашение, также направляются для государственной регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Правилами государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 552.
3.12. Обязанности по подготовке документов, необходимых для государственной регистрации соглашения в Министерстве юстиции Российской Федерации, возлагаются на Инициатора, который в течение 5 рабочих дней со дня подписания (утверждения Законодательным Собранием области) соглашения направляет необходимые документы в организационное управление.
3.13. Организационное управление в течение 7 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации соглашения обеспечивает рассылку его копий всем заинтересованным органам, а также в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации с приложением соответствующих документов федеральных органов исполнительной власти об их согласовании и регистрации соглашения.
3.14. Зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации соглашения подлежат введению в информационно-поисковую систему "Законодательство ЕАО".
3.15. Публикация соглашений организуется юридическим управлением в установленном законом области порядке.
3.16. Инициатор:
- обеспечивает выполнение соглашения;
- по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие с момента подписания соглашения информирует управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей о ходе выполнения соглашения;
- в случае возникновения обстоятельств, не позволяющих выполнить соглашение, информирует об этом управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей и вносит предложения губернатору области по устранению указанных обстоятельств;
- по исполнении всех условий соглашения либо по истечении срока его действия (если такой срок указан в соглашении) представляет губернатору области, вице-губернатору области или заместителю председателя правительства области, а также в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей итоговую информацию о выполнении соглашения.
3.17. Управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей на основе информации Инициатора:
- ежегодно составляет обобщенный материал о ходе выполнения соглашения, о причинах, препятствующих его выполнению, и направляет его губернатору области;
- предоставляет информацию о подписанных соглашениях в федеральные органы исполнительной власти по их обращениям.
3.18. Оригиналы соглашений и листы согласования к ним до передачи их в государственный архив области хранятся в организационном управлении.
3.19. Ознакомление с оригиналами соглашений допускается только по письменному обращению в адрес начальника организационного управления.
4. Порядок подготовки и подписания протоколов переговоров
4.1. Проект протокола переговоров подготавливается Инициатором в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в аппарате губернатора Еврейской автономной области и органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области.
4.2. Если в проекте протокола переговоров затрагиваются интересы подразделений, то он направляется им для согласования.
Проект протокола переговоров после согласования с заинтересованными подразделениями направляется иностранной стороне для согласования.
Согласованный иностранной стороной проект протокола переговоров передается Инициатором в организационное управление аппарата губернатора области для осуществления перевода его текста на иностранный язык. Перевод текстов проектов протоколов переговоров осуществляется за счет средств аппарата губернатора области.
4.3. После согласования с заинтересованными подразделениями и иностранной стороной проект протокола переговоров на русском и иностранном языках передается в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей в электронном виде и на бумажном носителе.
4.4. Управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей готовит проект распоряжения губернатора области о подписании протокола переговоров и вместе с проектом протокола переговоров представляет его на подпись губернатору области.
4.5. Протокол переговоров подписывается губернатором области или по его поручению уполномоченным на это членом правительства области.
4.6. Подписанный протокол переговоров передается в организационное управление для рассылки его копий всем заинтересованным органам.
4.7. Инициатор:
- обеспечивает выполнение протокола переговоров;
- по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие с момента подписания протокола переговоров информирует управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей о ходе его выполнения;
- в случае возникновения обстоятельств, не позволяющих выполнить протокол переговоров, информирует об этом управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей и вносит предложения подписавшему протокол переговоров лицу по устранению указанных обстоятельств;
- по исполнении всех условий протокола переговоров либо по истечении срока его действия (если такой срок указан в протоколе переговоров) представляет губернатору области, вице-губернатору области или заместителю председателя правительства области, а также в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей итоговую информацию о выполнении протокола переговоров.
4.8. Управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей на основе информации Инициатора:
- ежегодно составляет обобщенный материал о ходе выполнения протокола переговоров, о причинах, препятствующих его выполнению, и направляет его губернатору области, вице-губернатору области или заместителям председателя правительства области;
- предоставляет информацию о подписанных протоколах переговоров в федеральные органы исполнительной власти по их обращениям.
4.9. Зарегистрированные оригиналы протоколов переговоров до передачи их в государственный архив области хранятся в организационном управлении.
4.10. Ознакомление с оригиналами протоколов переговоров допускается только по письменному обращению в адрес начальника организационного управления.
