МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2010 г. № 120
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ В МЭРИИ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
(в ред. постановления
мэрии г. Новосибирска
от 07.07.2010 № 212)
В целях упорядочения проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых решений Совета депутатов города Новосибирска, нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов мэрии города Новосибирска, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" постановляю:
1. Утвердить Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы в мэрии города Новосибирска (приложение).
2. Структурным подразделениям мэрии города Новосибирска, имеющим в составе юридические службы (специалистов, осуществляющих правовое обеспечение деятельности):
до 01.05.2010 подготовить план проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Новосибирска, регулирующих вопросы, входящие в компетенцию структурного подразделения, на 2010 год и представить его в правовое управление мэрии города Новосибирска;
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы представлять в правовое управление мэрии города Новосибирска отчеты с приложением копий заключений и проектов правовых актов мэрии города Новосибирска.
3. Структурным подразделениям мэрии города Новосибирска при направлении проектов нормативных правовых актов мэрии города Новосибирска в правовое управление мэрии города Новосибирска на согласование представлять электронную версию проектов.
(п. 3 введен постановлением
мэрии г. Новосибирска от 07.07.2010 № 212)
4. Правовому управлению мэрии города Новосибирска проекты нормативных правовых актов мэрии города Новосибирска в электронном виде направлять в прокуратуру города Новосибирска по адресу электронной почты novcitypro-nso@yandex.ru для проведения антикоррупционной экспертизы.
(п. 4 введен постановлением
мэрии г. Новосибирска от 07.07.2010 № 212)
5
. Признать утратившим силу постановление
мэра города Новосибирска от 15.12.2008 № 775 "О проведении антикоррупционной экспертизы в мэрии города Новосибирска".
6
. Ответственность за исполнение постановления возложить на заместителя мэра города Новосибирска Корнилова А.А.
Мэр города Новосибирска
В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ
Приложение
Утверждено
постановлением
мэрии города Новосибирска
от 27.04.2010 № 120
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
В МЭРИИ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы в мэрии города Новосибирска (далее по тексту - Порядок) определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых решений Совета депутатов города Новосибирска, нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов мэрии города Новосибирска (далее по тексту - антикоррупционная экспертиза) в целях выявления в них коррупциогенных факторов, устранения действующих правовых норм и недопущения принятия правовых норм, создающих предпосылки и (или) повышающих вероятность совершения коррупционных действий в правоприменительной практике.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.
1.3. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых решений Совета депутатов города Новосибирска, нормативных правовых актов мэрии города Новосибирска (далее по тексту - проект муниципального нормативного правового акта).
Антикоррупционная экспертиза в мэрии города Новосибирска (далее по тексту - мэрия) проводится также в отношении нормативных правовых актов мэра города Новосибирска и мэрии, за исключением отмененных или признанных утратившими силу.
2. Проведение антикоррупционной экспертизы
2.1. Антикоррупционная экспертиза проводится:
при подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов - юридическими службами (специалистами, осуществляющими правовое обеспечение деятельности) структурных подразделений мэрии, являющихся разработчиками проекта;
при осуществлении правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов - правовым управлением мэрии, юридическими службами (специалистами, осуществляющими правовое обеспечение деятельности) структурных подразделений мэрии;
при мониторинге применения нормативных правовых актов мэра города Новосибирска и мэрии либо по поручению мэра города Новосибирска (далее по тексту - мэр), первых заместителей мэра - правовым управлением мэрии, юридическими службами (специалистами, осуществляющими правовое обеспечение деятельности) структурных подразделений мэрии.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Регламентом
мэрии Новосибирска, настоящим Порядком и согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
При проведении антикоррупционной экспертизы может использоваться судебная практика по соответствующему вопросу, информация о практике применения действующих нормативных правовых актов, регулирующих отношения в соответствующей сфере, мотивированные мнения органов, организаций и граждан, осуществляющих деятельность или обладающих специальными познаниями в регулируемой сфере, данные социологических опросов, научные исследования и другая информация, способная помочь правильно оценить наличие коррупциогенных факторов.
2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов мэрии составляет 5 рабочих дней.
Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых решений Совета депутатов города Новосибирска составляет 7 рабочих дней.
В случае невозможности проведения антикоррупционной экспертизы в течение установленного срока, срок ее проведения может быть продлен руководителем структурного подразделения мэрии не более чем на 7 рабочих дней.
2.4. При мониторинге применения нормативных правовых актов мэра и мэрии антикоррупционная экспертиза проводится постоянно в соответствии с планом, утвержденным руководителем структурного подразделения мэрии.
2.5. При проведении антикоррупционной экспертизы:
оцениваются коррупциогенные факторы, отдельно и в их совокупности;
рассматриваются варианты устранения коррупциогенных факторов;
осуществляется подготовка заключения (в случае выявления коррупциогенных факторов).
2.6. В заключении указывается перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием правовых норм, в которых они выявлены, а также предложения по устранению коррупциогенных факторов. При наличии других замечаний (предложений) по проекту, они указываются в одном заключении.
2.7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке. Доработанные проекты подлежат повторной антикоррупционной экспертизе.
Если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта в его тексте не выявлены коррупциогенные факторы, а также отсутствуют другие замечания и предложения, осуществляется согласование проекта, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами.
Проект муниципального нормативного правового акта, содержащий коррупциогенные факторы, согласованию не подлежит.
2.8. В случае несогласия руководителя структурного подразделения мэрии, подготовившего проект муниципального нормативного правового акта, с заключением, к проекту прилагается служебная записка с обоснованием причин невнесения изменений в текст проекта и заключение с изложением разногласий.
Разногласия по проекту нормативного правового акта мэрии рассматриваются мэром.
2.9. В случае обнаружения при проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов мэра и мэрии норм, способствующих созданию условий для проявления коррупции, осуществляется подготовка, кроме заключения, проекта нормативного правового акта мэрии о признании его утратившим силу (внесении изменений) в установленном Инструкцией
по делопроизводству в мэрии порядке. Подготовку указанного проекта нормативного правового акта мэрии осуществляет структурное подразделение мэрии, являющееся разработчиком нормативного правового акта мэрии, в который вносятся изменения.
