ДУМА ИСЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2010 г. № 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ
И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В ИСЕТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 22
Устава Исетского муниципального района Дума Исетского муниципального района решила:
1. Утвердить Порядок
установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Исетском муниципальном районе согласно приложению.
2. Решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Заря".
Председатель Думы
А.Н.БЕЛОНОГОВ
Приложение
к решению Думы
Исетского муниципального района
от 28 июня 2010 г. № 81
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ
И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
В ИСЕТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Исетском муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
1.2. Порядок разработан в целях регламентации деятельности органов местного самоуправления Исетского муниципального района по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
1.3. Порядок определяет процедуру установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством органам местного самоуправления.
1.4. Муниципальные правовые акты, устанавливающие тарифы в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, подлежат опубликованию в газете "Заря" и размещению на официальном сайте Администрации http://www.Isetsk.admtyumen.ru.
II. Орган регулирования тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса
2.1. Органом регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - орган регулирования) в Исетском муниципальном районе является Администрация Исетского муниципального района.
2.2. Для рассмотрения финансово-экономической обоснованности тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, выработки предложений по их установлению создается тарифная комиссия в составе из трех человек. Председателем комиссии назначается Глава (либо заместитель Главы) Администрации Исетского муниципального района. Состав тарифной комиссии утверждается председателем комиссии.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Порядок, а не Положение.
]]>
2.3. Тарифная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом
Исетского муниципального района, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
2.4. Деятельность тарифной комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.
2.5. Полномочия тарифной комиссии:
- Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Принятие решения о выборе метода регулирования тарифов и расчет размера регулируемых тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с применением избранного метода установления тарифов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса до 1 марта текущего года и передает на утверждение Главе администрации.
- Осуществляет предварительные расчеты предельных индексов по муниципальному образованию и направляет указанные расчеты в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области в установленные действующим законодательством сроки.
- Рассматривает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и передает на утверждение Главе администрации.
- Рассматривает проекты производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
- Осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей.
- Согласовывает тарифы и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Правительством Тюменской области, а также тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры и тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.
- Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ.
- Разрабатывает проект решения об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и выносит его на рассмотрение в орган регулирования.
- Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.
- Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, которые определяют условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
- Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
- Принимает решение и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
- Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством.
- Определяет размер инвестированного капитала, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ.
Деятельность тарифной комиссии осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.
Принимаемые тарифной комиссией решения носят рекомендательный характер и содержат обоснования для принятия нормативного правового акта.
III. Порядок предоставления документов для установления
тарифов и надбавок организациями коммунального комплекса
и порядок их рассмотрения
3.1. Организации коммунального комплекса предоставляют в орган регулирования документы для установления тарифов и надбавок в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520.
Для установления тарифов и надбавок на товары и услуги организации коммунального комплекса до 1 мая текущего года, предшествующего очередному периоду регулирования, предоставляют в орган регулирования следующие документы:
- заявление об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;
- производственную программу;
- расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;
- расчет тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности;
- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
- отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
3.2. Организация коммунального комплекса для установления надбавок к тарифам и тарифов на подключение до 1 мая текущего года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования следующие документы:
- заявление об установлении надбавок к тарифам и (или) тарифов на подключение;
- инвестиционную программу;
- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;
- расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видам деятельности;
- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
- отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и тарифов на подключение, и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
3.3. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктами 3.1
и 3.2
настоящего Порядка, орган регулирования устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, орган регулирования отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.
3.4. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктами 3.1
и 3.2
настоящего Порядка, орган регулирования регистрирует эти документы в день поступления и открывает соответственно дело об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) дело об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение. Орган регулирования в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.
3.5. Органы регулирования в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 3.1
и 3.2
настоящего Порядка, вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о предоставлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в предоставленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной и (или) инвестиционной программ с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.
3.6. Процедура рассмотрения тарифной комиссией дел об установлении тарифов осуществляется в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520.
3.7. Сроки представления документов об установлении тарифов и надбавок в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, определяются органом регулирования.
IV. Принятие муниципального правового акта
об установлении тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса
4.1. Результат рассмотрения расчетных материалов тарифной комиссии оформляется протоколом, после чего тарифная комиссия готовит проект муниципального правового акта органа регулирования Исетского муниципального района об утверждении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Устанавливаемые тарифы должны соответствовать предельным индексам изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленным Правительством Тюменской области для Исетского муниципального района.
4.2. Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и установление надбавок к тарифам для потребителей проводится на основании предложений тарифной комиссии и осуществляется принятием решения представительного органа местного самоуправления.
4.3. Муниципальный правовой акт об установлении тарифов и надбавок подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты вступления его в силу.
