ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2010 г. № 33-1057/2010
Судья Чумаченко Л.М.
Докладчик Киселев А.П.
12 мая 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Киселева А.П.
судей Игнатенковой Т.А. и Жуковой Н.Н.
при секретаре Селищевой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе истца А. на решение Данковского городского суда Липецкой области от 30 марта 2010 года, которым постановлено:
В иске А. к администрации г. Данкова Данковского муниципального района Липецкой области о предоставлении жилого помещения отказать.
Заслушав доклад судьи Киселева А.П., истца Агафонова К.И., поддержавшего жалобу и просившего решение суда отменить, судебная коллегия
установила:
А. обратился в суд с иском к администрации г. Данкова Данковского муниципального района Липецкой области о предоставлении жилого помещения.
Иск обосновывал тем, что по договору социального найма жилого помещения от 17 октября 2006 года № 203 он является нанимателем однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Данков, ул. Володарского д. хх кв. х, общей площадью 11,4 кв. м. Помимо него в данной квартире проживают его бывшая супруга Г.Д. и ее дочь Г.Ю. Он является инвалидом 2 группы, и стоит на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года. Указывал, что предоставленное ему администрацией г. Данкова вышеуказанное жилое помещение не соответствует санитарным и техническим требованиям и не пригодно для проживания. Отсутствие же в доме газового отопления и водопровода делает невозможным использование предоставленной ему квартиры. Поскольку он является инвалидом, он не в состоянии колоть дрова, топить печь, носить в дом уголь и воду.
Представитель ответчика - администрации г. Данкова Липецкой области иск не признала. Занимаемая истцом квартира предоставлена без снятия его с очереди, порядок предоставления жилья по которой ответчиком никогда не нарушался. Квартира не может быть приведена в соответствие санитарным и техническим требованиям исключительно по вине истца, который отказался временно переселяться в предложенную ему комнату в общежитии и препятствует исполнению решения Данковского городского суда от 13 мая 2009 года, которым на ответчика возложена обязанность по проведению капитального ремонта квартиры Агафонова К.И.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В кассационной жалобе истец ссылается на доводы, приводимые им в суде первой инстанции. Кроме того, указывает на нарушение его права на внеочередное получение жилого помещения.
Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в последней редакции от 24.07.2009 № 213-ФЗ) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
В силу ч. ч. 2
- 3 ст. 4
Закона Липецкой области от 18 августа 2006 г. № 318-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма либо в собственность, должно быть пригодно для постоянного проживания, благоустроено применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе и в сельской местности, а также соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям.
Обеспечение жильем осуществляется в порядке очереди исходя из даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истец является инвалидом второй группы в связи с получением травматической ампутации обоих голеней, что подтверждено направлением на медико-социальную экспертизу, выданным Данковской районной больницей, справкой МСЭ (л.д. 23 - 25, 69).
Данное обстоятельство в силу вышеуказанных норм права, направленных на реализацию конституционных положений о государственной поддержке инвалидов, является основанием для предоставления истцу жилого помещения, в связи с чем А. в 2003 г. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включен в льготный список для инвалидов № 42.
Постановлением главы администрации Данковского района от 25.11.2003 г. № 668 истцу была выделена квартира № х в доме № хх по ул. Володарского в г. Данкове Липецкой области, общей площади 11,4 кв. м., 05.12.2003 г. и выдан ордер на нее (л.д. 26, 72).
Тот факт, что занимаемое истцом жилое помещение не является благоустроенным, в нем отсутствует водопровод и газовое отопление, не оспаривался ответчиком, подтвержден актом проверки жилищных условий заявителя от 15.12.2008 г. (л.д. 12).
Не соответствует предоставленное истцу жилое помещение и нормам площади жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, размер которых в соответствии с решением
Совета депутатов городского поселения г. Данкова от 26.12.2006 г. № 112 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, а также размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в г. Данкове" составляет 18 метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Вместе с тем, указанные обстоятельства в соответствии с действующим законодательством как федерального, так и Липецкой области, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
От обязанности же предоставить истцу благоустроенное применительно к данной местности жилое помещение, являющееся пригодным для проживания, отвечающее санитарным и техническим нормам, а также оборудованное специальными средствами с учетом существующей у истца инвалидности, в порядке очереди ответчик не освобожден, поскольку помещение по ул. Володарского в г. Данкове предоставлено истцу без снятия с очереди, в которой истец на момент рассмотрения дела по представленным суду документам значился под № 10 в очереди инвалидов и под № 24 в общей очереди ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Дом, в котором проживает истец, в установленном законом порядке аварийным признан не был. Более того, как усматривается из решения Данковского городского суда Липецкой области от 13.05.2009 г. занимаемое истцом жилое помещение требует именно капитального ремонта, но не сноса, что устанавливалось на основании акта комиссии администрации г. Данкова от 04.07.2007 г.
До настоящего времени ремонт квартиры А. не проведен. Это обстоятельство не отрицала представитель ответчика в судебном заседании. Между тем, как установлено судом и не оспаривалось истцом, администрацией г. Данкова было предложено А. переселиться в комнату общежития на время проведения капитального ремонта квартиры, поскольку проведение необходимых работ не может быть произведено при наличии в доме жильцов, но он отказался. Администрация г. Данкова намерена осуществить капитальный ремонт предоставленной истцу квартиры и имеет для этого возможности.
В силу изложенного, доводы истца о несоответствии занимаемой им квартиры санитарным и техническим нормам также правильно не приняты судом, поскольку истец сам препятствует исполнению решению Данковского городского суда от 13.05.2009 г. по существу.
Совместное проживание с истцом бывшей супруги - Г., состоящей на учете с диагнозом "очаговый туберкулез легких", не является основанием для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ч. 5 ст. 14 ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ вне очереди жилое помещение может быть предоставлено самим лицам, больным заразными формами туберкулеза, но не членам их семей. Последние же не лишены права для признания их нуждающимися в жилых помещениях с учетом положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и постановке на очередь и по данному основанию.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Данковского городского суда Липецкой области от 30 марта 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу истца - без удовлетворения.
