АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 9 июля 2010 г. № 799
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
ОТ 22.05.2009 № 403 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" и в целях эффективного использования средств областного бюджета постановляю:
1. Внести следующие изменения в приложение
к постановлению Губернатора области от 22.05.2009 № 403 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы":
1.1. В Паспорте
программы:
а) строку
"Основания для разработки программы (наименование, номер и дата нормативных актов)":
- после слов "О развитии сельского хозяйства" дополнить
словами "Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации","; слова "на период до 2012 года" заменить словами "на период до 2013 года";
- слова
"постановление Губернатора от 27.01.2009 № 58 "О стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и среднесрочном плане развития Владимирской области на 2009 - 2012 годы" исключить;
б) в строке
"Объемы и источники финансирования программы" цифры "16921829" заменить цифрами "18685584", цифры
"1928423" заменить цифрами "3722988", цифры
"13783790" заменить цифрами "13752980".
1.2. Раздел 2
"Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами" изложить в следующей редакции:
"Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", от 14.07.2007 № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы".
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- нерациональное использование сельскохозяйственных угодий, снижение посевных площадей сельскохозяйственных культур и объемов мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Государственная поддержка сельского хозяйства будет направлена на реализацию основных направлений, установленных Доктриной продовольственной безопасности.
Основными направлениями государственной политики, отраженными в Доктрине продовольственной безопасности, определены обеспечение населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией, а также повышение экономической доступности продуктов питания для всех групп населения.
Доктрина продовольственной безопасности впервые за постсоветский период обозначила минимальный объем продуктов питания, который должен быть обеспечен за счет внутреннего производства. Итоги работы АПК за 2009 год показывают, что обеспеченность населения области за счет собственного производства составляет по мясу - 40%, молоку - 66%.
Чтобы преодолеть сложившееся отставание от рекомендуемых норм потребления по этим видам продуктов приоритетным направлением при реализации Программы определено ускоренное развитие отрасли животноводства, которая в значительной мере обуславливает экономическую эффективность сельскохозяйственного производства.
При оказании государственной поддержки упор будет сделан на производителей молока и мяса крупного рогатого скота, увеличивающих свое производство, планируется продолжить строительство и модернизацию животноводческих комплексов, сохранены и другие основные приоритеты государственной поддержки - развитие элитного семеноводства, воспроизводство плодородия почв, вовлечение в экономический оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель, техническое перевооружение сельскохозяйственного производства".
1.3. В разделе 3
"Основные цели и задачи программы, сроки их реализации и целевые показатели" после абзаца 10
дополнить раздел
абзацами следующего содержания:
"- оказание государственной поддержки производителям молока и мяса крупного рогатого скота, увеличивающим свое производство;
- создание экономических и финансовых предпосылок для реализации пилотных проектов по формированию и комплектации семейных молочных животноводческих ферм на базе КФХ с целью увеличения производства молока, поголовья крупного рогатого скота молочных пород, повышения уровня жизни и обеспечения занятости сельского населения;
- развитие частно-государственного партнерства по утилизации старой сельскохозяйственной техники, позволяющей дополнительно привлекать средства производителей сельскохозяйственной техники и осуществлять обновление машинно-тракторного парка техникой дешевле ее первоначальной стоимости;
- создание агротехнопарков, обеспечивающих интеграцию и взаимосвязь предпринимателей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, ее переработкой и реализацией".
1.4. В разделе 4
"Механизм реализации и управления программой":
а) в абзаце 5
слова "областной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" заменить словами "долгосрочной целевой программы
Владимирской области "Социальное развитие села на период 2009 - 2012 годов";
б) в подпункте 4.1.1.2
"Поддержка мясного скотоводства" пункта 4.1.1 "Развитие животноводства" текст после таблицы 2 изложить в следующей редакции:
"Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным организациям, КФХ субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию части затрат за:
- прирост произведенного на убой мяса КРС в живом весе;
- реализованный внутри области молодняк КРС, включая личные подсобные хозяйства (далее - ЛПХ), для дальнейшего доращивания и откорма;
- приобретенный молодняк КРС мясных и помесных пород для создания продуктивного стада.";
в) в подпункте 4.1.1.3
"Поддержка молочного скотоводства" пункта 4.1.1 "Развитие животноводства" текст после таблицы 3 изложить в следующей редакции:
"Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления сельскохозяйственным организациям, КФХ субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию части затрат за полученный прирост произведенного молока.";
г) в подпункте 4.1.2.2 "Поддержка производства рапса" пункта 4.1.2 "Развитие растениеводства" абзац 3
после таблицы 8 исключить;
д) в подпункте 4.1.2.3
"Поддержка закладки многолетних насаждений" пункта 4.1.2 "Развитие растениеводства" текст после таблицы 9 исключить;
е) в пункте 4.2.4
"Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства" подраздела 4.2 "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" текст после таблицы 13 изложить в следующей редакции:
"Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным организациям, КФХ:
]]>
