ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2010 г. № 938
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕМЬИ, ОПЕКИ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА"
Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара проект решения Думы городского округа Самара "Об утверждении Положения "О Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара", в соответствии с подпунктом "л" пункта 5 статьи 23
Устава городского округа Самара Дума городского округа Самара решила:
1. Утвердить Положение
"О Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение
Думы городского округа Самара от 28 февраля 2008 года № 526 "Об утверждении Положения "О Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара";
2.2. Решение
Думы городского округа Самара от 24 сентября 2009 года № 801 "О внесении изменений в Положение "О Департаменте семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара", утвержденное решением Думы городского округа Самара от 28 февраля 2008 года № 526".
3. Официально опубликовать настоящее Решение.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по местному самоуправлению (Т.К. Братчикова).
Глава
городского округа Самара
В.А.ТАРХОВ
Председатель Думы
В.А.ИЛЬИН
Приложение
к Решению
Думы городского округа Самара
от 24 июня 2010 г. № 938
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СЕМЬИ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
Статья 1. Общие положения
1. Департамент семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, обеспечивающим участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в городском округе Самара, разработку и внедрение социально значимых программ в интересах семьи, материнства и детства.
2. Департамент является правопреемником Комитета по делам семьи Администрации городского округа Самара.
3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Департамента, а также открытый в установленном порядке лицевой счет в Департаменте финансов Администрации городского округа Самара. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств, поступающих из бюджета Самарской области в виде субвенций для реализации отдельных государственных полномочий, а также средств бюджета городского округа Самара.
4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Самара, а также настоящим Положением.
5. Работники Департамента являются муниципальными служащими, за исключением работников, принятых на должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Департамента. Обязанности, права и социальные гарантии указанных работников Департамента устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Местонахождение Департамента: 443099, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 44.
Статья 2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
]]>1) обеспечение реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа Самара;
2) организация и участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, профилактике социального сиротства и безнадзорности детей;
3) организация и участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над гражданами, признанными судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности, попечительству в форме патронажа над дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также по защите имущественных прав граждан, признанных судом безвестно отсутствующими;
4) организация и участие в осуществлении деятельности по защите личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, признанных судом безвестно отсутствующими, а также дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
5) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;
6) создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) организация и участие в осуществлении деятельности по оказанию правовой, социальной, медико-социальной и психологической помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей и нуждающимся в социальной поддержке;
8) организация и участие в осуществлении деятельности по социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями;
9) координация работы по созданию в городском округе Самара условий, способствующих укреплению института семьи и его роли в обществе;
10) обеспечение деятельности муниципальных учреждений в сфере опеки и попечительства.
Статья 3. Полномочия Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами наделяется следующими полномочиями:
1) участвовать в разработке и согласовании в установленном порядке муниципальных правовых актов;
2) вносить предложения по развитию основных направлений семейной политики на рассмотрение Главе городского округа Самара;
3) разрабатывать инструкции, положения, методические рекомендации по организации выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением, и мероприятий, предусмотренных отраслевыми программами;
4) осуществлять деятельность по реализации переданных органам местного самоуправления городского округа Самара отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки семьи, материнства и детства, опеки и попечительства над несовершеннолетними, гражданами, признанными судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности, патронажа над дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
5) анализировать и обобщать работу по защите прав несовершеннолетних, а также граждан, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
6) координировать работу по защите прав несовершеннолетних, а также обеспечивать исполнение действующего законодательства по предоставлению льгот, гарантий и выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, в том числе начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования;
7) обеспечивать информационную и нормативную поддержку в сфере опеки и попечительства, обобщать и распространять опыт работы специалистов по вопросам опеки и попечительства, защиты прав подопечных;
8) принимать участие в обеспечении межведомственного, межрегионального и международного сотрудничества по вопросам защиты прав детей, семьи, материнства и детства;
9) запрашивать и получать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара, организаций, расположенных на территории городского округа Самара, органов государственной власти, физических лиц информацию, статистические данные и другие материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
10) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры, осуществлять прием граждан по личным вопросам;
11) привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к разработке программ, относящихся к ведению Департамента, образовывать в случае необходимости комиссии, координационные и экспертные советы, рабочие группы;
12) обеспечивать осуществление деятельности в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними и гражданами, признанными судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности, патронажа над дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
13) организовывать работу по формированию и контролю за состоянием личных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся под опекой и попечительством;
14) обеспечивать осуществление деятельности по своевременному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, в государственные и муниципальные учреждения, разрабатывать порядок направления несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в социально-реабилитационные центры, приюты для детей, реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями;
15) организовывать работу по усыновлению (удочерению) несовершеннолетних;
16) формировать банк данных по территории городского округа Самара о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, передавать сведения в региональный банк данных;
17) организовывать работу по выявлению и учету граждан, нуждающихся в опеке, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
18) обеспечивать осуществление деятельности по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также граждан, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
19) организовывать в установленном законом порядке контроль за условиями содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, независимо от формы их устройства;
20) организовывать работу по подготовке проектов муниципальных правовых актов городского округа Самара по вопросам установления, прекращения опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также совершеннолетними лицами, нуждающимися в опеке; назначения, освобождения или отстранения опекунов, попечителей от исполнения их обязанностей; устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение; направления граждан в соответствии с действующим законодательством в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги; объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации; изменения фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, установленных законодательством; разрешения несовершеннолетним на вступление в брак при наличии уважительных причин или особых обстоятельств; а также по иным вопросам в соответствии с возложенными на Департамент задачами;
21) организовывать работу по назначению, прекращению, перечислению ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, вознаграждения, причитающегося приемным родителям, назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, за исключением назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на усыновление (удочерение);
22) содействовать временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории городского округа Самара, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством;
23) обеспечивать осуществление деятельности по профилактике социального сиротства среди несовершеннолетних на территории городского округа Самара;
24) обеспечивать взаимодействие организаций по вопросам пропаганды здорового образа жизни, профилактики наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, осуществлению деятельности по укреплению института семьи;
25) обеспечивать организацию и координацию деятельности центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров, приютов и других организаций в сфере опеки и попечительства;
26) обеспечивать реализацию полномочий, связанных с участием в организации и обеспечении деятельности городской и районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
27) организовывать предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
28) в пределах своей компетенции организовывать работу по профилактике правонарушений, наркомании, ВИЧ-инфекции, СПИДа среди детей и подростков;
29) организовывать выявление, учет и проведение медико-психолого-педагогической диагностики детей и подростков, в том числе с различными отклонениями в развитии, и определять им формы обучения и реабилитационных мероприятий, исходя из индивидуальных особенностей каждого ребенка;
30) организовывать работу по содействию в обеспечении жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
31) организовывать отдых детей в каникулярное время;
32) осуществлять информационную, правовую, психологическую и социальную поддержку семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями;
33) осуществлять подготовку и проведение на территории городского округа Самара мероприятий для семей, имеющих детей;
34) организовывать работу по подготовке ходатайств о награждении многодетных матерей знаком отличия "Материнская доблесть" 1, 2 степени и выдаче Администрацией городского округа Самара представлений о надлежащем осуществлении родительских обязанностей;
35) обеспечивать информационное взаимодействие с населением через средства массовой информации по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания;
36) представлять в соответствующие органы статистическую, бухгалтерскую отчетность и иную отчетность;
37) осуществлять иные полномочия, необходимые для реализации задач Департамента в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Руководство Департамента
1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Главой городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Руководитель Департамента:
1) осуществляет руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;
2) без доверенности представляет Департамент по направлениям его деятельности в органах государственной власти, органах местного самоуправления городского округа Самара, организациях;
3) назначает заместителей руководителя Департамента;
4) распределяет обязанности между своими заместителями;
5) в соответствии с распоряжением Администрации городского округа Самара осуществляет функции работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Департамента;
6) представляет на утверждение Главе городского округа Самара структуру и штатное расписание Департамента;
7) утверждает смету доходов и расходов на содержание Департамента;
8) организует работу по повышению квалификации и профессионального уровня муниципальных служащих и иных работников Департамента;
9) заключает от имени Департамента договоры и соглашения;
10) выдает от имени Департамента доверенности;
11) распределяет денежные средства, предусмотренные для финансирования расходов Департамента, в пределах утвержденной сметы доходов и расходов;
12) издает приказы, организует проверку их исполнения;
13) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты (инструкции) муниципальных служащих и иных работников Департамента;
14) осуществляет методическое руководство работой муниципальных учреждений в сфере опеки и попечительства;
15) обеспечивает получение муниципальными учреждениями в сфере опеки и попечительства бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, Уставом
городского округа Самара, муниципальными правовыми актами городского округа Самара, а также настоящим Положением.
Статья 5. Имущество Департамента
Имущество, необходимое для осуществления деятельности Департамента, является муниципальной собственностью городского округа Самара и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
Статья 6. Реорганизация и ликвидация Департамента
Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.