ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ЯКУТСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2010 г. № 62п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ МАССОВЫХ ЗРЕЛИЩНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ
ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
В целях совершенствования правового регулирования в сфере создания условий для массового отдыха жителей городского округа "Город Якутск", организационно-правового обеспечения первичных мер пожарной безопасности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктами 8, 10, 20 и 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
городского округа "Город Якутск":
1. Утвердить Правила
организации массовых зрелищных мероприятий с применением пиротехнических изделий технического назначения на территории городского округа "Город Якутск" согласно приложению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 июля 2010 года.
3. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы Визир С.А.
Глава
Ю.В.ЗАБОЛЕВ
Приложение
к постановлению главы
городского округа "Якутск"
от 2 апреля 2010 г. № 62п
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ МАССОВЫХ ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ
ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предметом регулирования настоящих Правил являются отношения в сфере создания условий для массового отдыха жителей городского округа "Город Якутск", обеспечения первичных мер пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, связанные с организацией и проведением фейерверочных показов и иных массовых зрелищных мероприятий с применением пиротехнических средств технического назначения (далее также - зрелищные мероприятия).
1.2. В целях настоящих Правил используются основные понятия, установленные техническим регламентом о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 года № 1082 "Об утверждении технического регламента о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий" (далее - технический регламент).
1.3. Для целей настоящих Правил понятия "пиротехнические изделия технического назначения" и "фейерверочные изделия" используются в одном значении.
Раздел 2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ
К ПРОВЕДЕНИЮ ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
2.1. Для целей настоящих Правил под организатором зрелищного мероприятия понимается юридическое лицо, подавшее уведомление о проведении зрелищного мероприятия в порядке, установленном настоящими Правилами. К организаторам зрелищных мероприятий устанавливаются следующие требования:
1) соответствие организаторов зрелищного мероприятия требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, допускаемым к проведению фейерверочных показов или иных зрелищных мероприятий, связанных с эксплуатацией пиротехнических изделий технического назначения;
2) непроведение ликвидации организатора зрелищного мероприятия и отсутствие решения арбитражного суда о признании организатора проведения зрелищного мероприятия банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности организатора зрелищного мероприятия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи уведомления о проведении зрелищного мероприятия;
4) отсутствие у организатора зрелищного мероприятия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов организатора проведения зрелищного мероприятия по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Организатор зрелищного мероприятия считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день подачи уведомления.
2.2. Право на проведение массового зрелищного мероприятия с применением пиротехнических изделий технического назначения возникает в случае, если в окружную администрацию города Якутска подано уведомление о проведении такого мероприятия в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
23. В уведомлении о проведении зрелищного мероприятия указываются:
1) праздник или иное массовое мероприятие, с которым связано проведение зрелищного мероприятия, иная причина проведения зрелищного мероприятия;
]]>2) сведения об оборудовании, применяемом для запуска фейерверочных изделий;
2) сведения о пиротехнических изделиях, которые будут использоваться при проведении зрелищного мероприятия: наименование, модель, количество, сведения об изготовителе;
3) место (места) проведения зрелищного мероприятия;
4) дата, время начала и окончания зрелищного мероприятия;
5) предполагаемое количество зрителей;
6) формы и методы обеспечения организатором зрелищного мероприятия пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций, организации медицинской помощи;
7) сведения об организаторе зрелищного мероприятия: фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона.
2.4. К уведомлению прилагаются следующие документы:
1) полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи уведомления выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица), полученных не ранее чем за один месяц до дня подачи уведомления о проведении зрелищного мероприятия;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организатора зрелищного мероприятия (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени организатора зрелищного мероприятия без доверенности (далее для целей настоящих Правил - руководитель). В случае, если от имени организатора зрелищного мероприятия действует иное лицо, к уведомлению о проведении зрелищного мероприятия прилагается также доверенность на осуществление действий от имени организатора зрелищного мероприятия, заверенная печатью организатора зрелищного мероприятия и подписанная руководителем организатора зрелищного мероприятия или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем организатора зрелищного мероприятия, к уведомлению о проведении прилагается документ, подтверждающий полномочия такого лица;
3) копии учредительных документов организатора зрелищного мероприятия;
4) документы, подтверждающие соответствие организатора зрелищного мероприятия требованию, установленному в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.1
настоящих Правил, или нотариально заверенные копии таких документов;
5) документы, подтверждающие соответствие предполагаемых к использованию при проведении зрелищного мероприятия фейерверочных изделий требованиям технического регламента, или их копии, заверенные печатью организатора зрелищного мероприятия и подписью его руководителя;
6) топографическая съемка места проведения зрелищного мероприятия в масштабе 1:1000 с нанесением на ней пусковых площадок, границ опасных зон и зон безопасности, расстояний до объектов охраны, мест расположения предупредительных знаков, противопожарных постов оцепления, первичных средств тушения пожара, заверенная печатью организатора зрелищного мероприятия и подписанная руководителем организатора зрелищного мероприятия.
2.5. Уведомление о проведении зрелищного мероприятия с приложением документов должно быть направлено организатором зрелищного мероприятия в окружную администрацию города Якутска не менее чем за тридцать дней до дня проведения зрелищного мероприятия. Окружная администрация города Якутска в течение двадцати дней со дня получения такого уведомления имеет право выдать предписание о запрете проведения зрелищного мероприятия по одному из следующих оснований:
1) несоответствие условий проведения зрелищного мероприятия требованиям настоящих Правил;
2) представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с настоящими Правилами;
3) несоответствие представленных документов требованиям настоящих Правил;
4) представление недостоверных сведений;
5) наличие у организатора зрелищного мероприятия задолженности по уплате налогов и сборов.
2.6. Право на проведение массового зрелищного мероприятия с применением фейерверочных изделий утрачивается в случае, если в течение трех месяцев со дня подачи уведомления о его проведении зрелищное мероприятие не проведено.
2.7. Зрелищное мероприятие может проводиться с соблюдением законодательства о пожарной безопасности и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы пожарной безопасности, в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности граждан.
2.8. К местам, запрещенным для проведения массовых зрелищных мероприятий с применением фейерверочных изделий, относятся;
1) особо охраняемые природные территории, места погребения и места, расположенные на расстоянии менее 500 метров от таких объектов;
2) места, расположенные на расстоянии менее 1 000 метров от опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества;
3) путепроводы, полосы отвода нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
4) территории, непосредственно прилегающие к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
5) места с расположением границы безопасной зоны в менее чем 50 метрах от зданий, строений и иных сооружений с крышей из сгораемых материалов (рубероид, битумная заливка и тому подобное);
6) иные места, в которых проведение мероприятий такого рода запрещено в соответствии с законодательством.
2.9. Порядок проведения зрелищных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, определяется органами государственной власти и органами местного самоуправления.
2.10. Зрелищное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов по местному времени.
Зрелищное мероприятие в ночь празднования Нового года (с 31 декабря на 1 января) не может заканчиваться позднее 2 часов по местному времени.
Раздел 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
3.1. Проведение зрелищных мероприятий осуществляется с безусловным выполнением организаторами зрелищных мероприятий требований пожарной безопасности, технического регламента и инструкций по применению пиротехнических изделий.
3.2. Материально-техническое и организационное обеспечение проведения публичного мероприятия осуществляется его организатором.
3.3. При проведении зрелищных мероприятий допускается использование только фейерверочных изделий, соответствующих требованиям технического регламента, и исправного оборудования, применяемого для их запуска.
3.4. Монтаж оборудования, применяемого для запуска фейерверочных изделий, должен осуществляться на пусковых площадках после установки специального ограждения места этой площадки и мест временного хранения пиротехнических изделий с учетом опасных факторов при разлете горящих пироэлементов и фрагментов корпуса фейерверочных изделий.
3.5. Пусковая площадка должна быть обеспечена первичными средствами пожаротушения - двумя порошковыми огнетушителями ОП-5 типа АВС (Е) или бочкой 0,2 куб. м. с водой и ведром или ящиком с песком и лопатой, а также полотном из асбеста, грубошерстной ткани или войлока размером не менее 1 x 1 м. Границы опасной зоны должны иметь ограждение и соответствующие предупредительные надписи.
3.6. Организатор зрелищного мероприятия обязан обеспечить охрану пусковой площадки и опасной зоны от проникновения посторонних лиц, принять меры защиты персонала и сохранность пиротехнических изделий. Охрана мест проведения зрелищных мероприятий возлагается на организатора зрелищного мероприятия. Организатор зрелищного мероприятия несет ответственность за безопасность за пределами согласованной охранной зоны. Ответственность за защиту от проникновения посторонних в согласованную охранную зону и их безопасность несет организатор зрелищного мероприятия.
3.7. Зрители должны находиться за пределами опасной зоны проводимого зрелищного мероприятия.
3.8. На площадках, с которых запускаются пиротехнические изделия, запрещается курить и разводить огонь, оставлять пиротехнические средства и оборудование без охраны, оставлять автомобили и технику, не имеющие отношения к проведению зрелищного мероприятия, оставлять открытыми изделия при атмосферных осадках, осуществлять монтаж изделий и их хранение вблизи одиноко стоящих высоких деревьев, мачт.
3.9. После окончания зрелищного мероприятия пусковая площадка должна быть тщательно осмотрена с целью выявления и сбора неотработанных изделий и элементов пиротехнических зарядов.
3.10. После окончания зрелищного мероприятия составляется акт о его проведении и последствиях, который подписывает организатор зрелищного мероприятия.
Раздел 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
4.1. При наличии сведений об опасности причинения вреда при проведении зрелищного мероприятия, если истек срок на запрет его проведения, предусмотренный пунктом 2.4
настоящих Правил, окружная администрация города Якутска обращается в суд (арбитражный суд) с иском о запрещении деятельности по проведению указанного мероприятия.
4.2. Нарушение физическими лицами, юридическими лицами, должностными лицами настоящих Правил влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.
Руководитель аппарата
С.В.ГОГОЛЕВА
