АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2010 г. № 328
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением
Правительства Чукотского автономного округа от 06.06.2005 № 107 "Об утверждении типового Положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования Чукотского автономного округа", в целях повышения оперативности реагирования по предотвращению, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий, а также с целью содействия населению в случаях обращения к службам экстренного реагирования постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Единой дежурно-диспетчерской службе городского округа Анадырь.
2. Отделу военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь (Коханов А.В.):
2.1. Продолжить разъяснительную работу среди населения городского округа Анадырь об изменении статуса телефонного номера "01" в части приема сообщений о чрезвычайных ситуациях.
2.2. Оказывать содействие в принятии мер по недопущению в ходе функционирования на базе телефонного номера "01" единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Анадырь снижения уровня оперативного реагирования служб пожаротушения, пункта связи пожарной части (отряда) Государственной противопожарной службы МЧС России на территории городского округа Анадырь.
2.3. Принять меры к организации деятельности единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Анадырь на базе пункта связи пожарной части ППЧ № 5 Главного управления МЧС России по Чукотскому автономному округу.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Крайний Север".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
А.Г.ЩЕГОЛЬКОВ
Утверждено
постановлением Администрации
городского округа Анадырь
от 24 мая 2010 г. № 328
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, состав, организацию и порядок функционирования Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Анадырь (далее - ЕДДС) в условиях повседневной деятельности, угрозы возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).
1.2. ЕДДС является органом повседневного управления территориальной подсистемы городского округа Анадырь единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городская территориальная подсистема РСЧС), центральным звеном объединенной системы оперативно-диспетчерского управления (далее - ОСОДУ) городского округа Анадырь в ЧС, при пожарах и предназначена для повышения готовности Администрации городского округа Анадырь и служб городского округа Анадырь (далее - городской округ) к реагированию на угрозу или возникновение ЧС, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств служб городского округа при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС.
1.3. ЕДДС создается на базе ППЧ № 5 Государственной противопожарной службы Чукотского автономного округа (далее - ГПС ЧАО) с использованием единого телефона "01".
Финансирование деятельности ЕДДС осуществляется за счет средств окружного бюджета на содержание Государственной противопожарной службы Чукотского автономного округа, которые предусматриваются в соответствии с Законом
Чукотского автономного округа от 29.11.2004 № 62-ОЗ "О противопожарной службе Чукотского автономного округа".
1.4. ЕДДС создается на штатной основе, за счет штатной численности подразделения Государственной противопожарной службы Чукотского автономного округа.
1.5. Создание и функционирование ЕДДС не отменяет существующего до ее образования порядка приема дежурно-диспетчерскими службами сообщений от населения о происшествиях (по телефонам "01", "02", "03", "005" и др.).
1.6. Общее руководство ЕДДС осуществляет Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации городского округа Анадырь через начальника подразделения Государственной противопожарной службы.
1.7. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС осуществляет начальник ЕДДС, который подчиняется начальнику подразделения Государственной противопожарной службы, на базе которого создана ЕДДС.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ
2.1. Основными задачами ЕДДС являются:
- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, пожарах, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации;
]]>5.8. Информация, поступающая в ЕДДС, обрабатывается и обобщается. В зависимости от важности сообщения, масштаба чрезвычайной ситуации, характера принятых мер готовятся и принимаются необходимые решения.
В случае, если ЕДДС продолжает свою деятельность в военное время, предусматривается размещение ЕДДС на соответствующих пунктах управления.
6. СХЕМЫ И ЭТАПЫ ПОСТРОЕНИЯ ЕДИНОЙ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ
6.1. В период функционирования ЕДДС предусматриваются следующие схемы построения на базе единого телефона "01":
6.1.1. В городском округе Анадырь эффективно работающие дежурно-диспетчерские службы на базе телефонных номеров службы спасения, ЕДДС на базе единого телефона "01" (первый этап) могут располагаться в отдельных, территориально разнесенных диспетчерских: Государственная противопожарная служба (по пожарам) и службы спасения городского округа (по другим видам чрезвычайных ситуаций), между которыми осуществляется тесное взаимодействие по каналам связи и передачи данных. В этом случае телефонный номер "01" и другой телефонный номер, выделенный для обращения граждан в случае ЧС (для города Анадырь телефонный номер "005"), работают параллельно. Администрацией городского округа Анадырь проводится активная разъяснительная работа среди населения об изменении статуса телефонного номера "01" в части приема сообщений обо всех чрезвычайных ситуациях.
После получения и анализа поступившего сообщения о чрезвычайной ситуации, не являющегося сообщением о пожаре, диспетчер государственной противопожарной службы передает это сообщение на диспетчера соответствующей дежурно-диспетчерской службы, где оно соответствующим образом обрабатывается.
Аналогично при случайном получении по телефонному номеру службы спасения городского округа Анадырь сообщений о пожарах, для приема которых предусмотрен телефонный номер "01", они пересылаются в соответствующую диспетчерскую Государственной противопожарной службы.
7. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ
7.1. Информация о возникновении чрезвычайной ситуации поступает в ЕДДС:
- от граждан по единому телефону "01";
- от дежурно-диспетчерских служб, взаимодействующих с ЕДДС;
- от вышестоящих и взаимодействующих органов управления по прямой телефонной связи и другим видам связи.
7.2. При получении информации по телефону она записывается и при необходимости доводится до всех взаимодействующих служб (в части, их касающейся). При этом параллельно подключается система определения номера, идентификации абонента и регистрации сообщения на магнитном носителе или ПЭВМ.
7.3. Оперативная дежурная смена ЕДДС идентифицирует чрезвычайную ситуацию по полученной информации и передает управление соответствующей дежурно-диспетчерской службе городского округа, в компетенции которой находится реагирование на случившееся.
Если для ликвидации чрезвычайной ситуации необходимо участие нескольких дежурно-диспетчерских служб городского округа, оперативная дежурная смена ЕДДС определяет их состав и проводит оповещение.
7.4. Информация о факте чрезвычайной ситуации немедленно докладывается Председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации городского округа Анадырь, начальнику отдела военно-мобилизационной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации городского округа Анадырь, затем проводится оповещение и сбор должностных лиц Администрации городского округа Анадырь и служб городского округа Анадырь, информируются взаимодействующие органы управления.
7.5. При выявлении угрозы жизни и здоровью людей через Администрацию городского округа Анадырь может быть задействована система централизованного оповещения населения. По имеющимся средствам массовой информации до населения доводится порядок действий и способы защиты от поражающих факторов.
7.6. На основе поступающих от дежурно-диспетчерских служб данных уточняется состав сил и средств постоянной готовности, проводится их оповещение, доводятся необходимые указания и распоряжения, организуется контроль их выполнения.
7.7. Производится необходимый обмен информацией между дежурно-диспетчерскими службами об обстановке и действиях привлеченных сил и средств, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся доклады (донесения) вышестоящим органам управления, информируются взаимодействующие дежурно-диспетчерские службы.
7.8. По прибытии руководства Администрации городского округа Анадырь и при переходе управления к комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации городского округа Анадырь ЕДДС обеспечивает информационную поддержку деятельности Администрации городского округа Анадырь и ее взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации чрезвычайной ситуации.
7.9. Порядок привлечения к ликвидации чрезвычайной ситуации сил и служб городского округа определяется постановлением Главы Администрации городского округа Анадырь.
7.10. В случаях, когда для ликвидации или смягчения последствий чрезвычайной ситуации сил и средств городского округа недостаточно, а также когда чрезвычайная ситуация произошла с захватом территории соседствующих муниципальных образований, координацию совместных действий осуществляет ОСОДУ.
7.11. Привлечение ЕДДС дополнительных сил и средств осуществляется на основе соответствующих планов, инструкций, соглашений между службами, участвующими в ликвидации чрезвычайной ситуации.
8. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
8.1. Комплектование дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС осуществляется под руководством начальника подразделения Государственной противопожарной службы и проводится из лиц, способных оперативно принимать решения в кризисных ситуациях.
8.2. Старшие смен, диспетчеры (радиотелефонисты) и другие должностные лица оперативных дежурных смен обязаны твердо знать требования руководящих документов (положения, инструкции, алгоритмы действий и др.), регламентирующих их деятельность, уметь применять их в практической работе, знать инфраструктуру населенного пункта, расположение потенциально опасных промышленных объектов, объектов с массовым пребыванием людей, уметь работать с ПЭВМ.
8.3. Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС являются:
- тренировки оперативных дежурных смен и участие в учениях, проводимых на плановой основе;
- занятия в соответствующих учебно-методических центрах или на курсах;
- самоподготовка.
8.4. Профессиональная подготовка должностных лиц ЕДДС должна проводиться непосредственно под руководством начальника ЕДДС.
9. ОРГАНИЗАЦИЯ НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВА
9.1. В подразделении Государственной противопожарной службы организуется круглосуточное дежурство силами оперативных дежурных смен.
9.2. В оперативной дежурной смене ЕДДС функции диспетчера службы пожарной связи "01" могут возлагаться на радиотелефониста пункта связи пожарной части (отряда) Государственной противопожарной службы.
9.3. Руководство оперативной дежурной сменой ЕДДС может быть возложено на начальника караула (командира отделения) подразделения Государственной противопожарной службы, в котором осуществляется дежурство ЕДДС.
9.4. Оперативная дежурная смена ЕДДС работает по утвержденному графику.
9.5. Оперативная дежурная смена ЕДДС обязана знать обстановку, иметь данные о составе дежурно-диспетчерских служб, силах и средствах постоянной готовности, способах их вызова и сроках готовности.
9.6. Порядок несения и смены дежурства определяются Инструкцией, разрабатываемой начальником подразделения Государственной противопожарной службы совместно с начальником отдела военно-мобилизационной работы, ГО и ЧС Управления промышленности и сельскохозяйственной политики Администрации городского округа Анадырь.
