Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 8 декабря 2005 г. № RU671020002005001
Принят
решением
Смоленского городского Совета
от 28.10.2005 № 164
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ
ГОРОДА СМОЛЕНСКА
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
(в ред. решений Смоленского городского Совета
от 29.02.2008 № 785
, от 27.08.2008 № 917
,
от 31.10.2008 № 999
, от 24.04.2009 № 1126
,
от 23.10.2009 № 1269
, от 23.10.2009 № 1270
,
от 22.12.2009 № 1349
, от 02.07.2010 № 101
)
Смоленский городской Совет, выражая волю и интересы жителей города-героя Смоленска (смолян), сознавая свою ответственность за судьбу города перед нынешним и будущим поколениями, глубоко уважая память предков, основавших наш город и на протяжении веков сохранявших и приумножавших его культурные и нравственные традиции, стремясь обеспечить достойную жизнь жителям города, гражданский мир и согласие, принимает Устав города.
Статья 1. Основные понятия и термины
Город Смоленск - муниципальное образование, являющееся городским округом, на территории которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через органы местного самоуправления, имеется муниципальная собственность, местный бюджет (бюджет города) и выборные органы местного самоуправления.
Население (жители) города Смоленска - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Смоленска.
Местное самоуправление на территории города Смоленска - форма народовластия, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, областными законами, самостоятельно и под свою ответственность решение населением города Смоленска непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Смоленский городской Совет - представительный орган города Смоленска, состоящий из депутатов, избираемых на муниципальных выборах, наделенный в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в ред. решений Смоленского городского Совета от 22.12.2009 № 1349
, от 02.07.2010 № 101
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Положения абзаца 5 статьи 1 применяются после избрания Главы города Смоленска на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов (абзац 1 части 2.1
данного документа).
Глава города Смоленска - высшее должностное лицо, избираемое Смоленским городским Советом из своего состава и наделенное федеральным законом и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в ред. решения
Смоленского городского Совета от 02.07.2010 № 101)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Администрация города Смоленска - исполнительно-распорядительный орган города Смоленска, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
Положения абзаца 7 статьи 1 применяются после избрания Главы города Смоленска на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов (абзац 1 части 2.1
данного документа).
Глава администрации города Смоленска - должностное лицо, назначаемое Смоленским городским Советом по контракту, возглавляющее Администрацию города Смоленска, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(абзац введен решением
Смоленского городского Совета от 02.07.2010 № 101)
Абзац исключен. - Решение
Смоленского городского Совета от 22.12.2009 № 1349.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Смоленска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
(в ред. решения
Смоленского городского Совета от 27.06.2008 № 917)
]]>2. Органы местного самоуправления города Смоленска могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Смоленского городского Совета, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Смоленский городской Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3.1. Органы местного самоуправления города Смоленска могут выступать соучредителями межмуниципальных печатных средств массовой информации.
(часть 3.1 введена решением
Смоленского городского Совета от 29.02.2008 № 785)
4. Смоленский городской Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Такие некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Смоленска несут ответственность перед населением города Смоленска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
1.1. Ответственность органов местного самоуправления города Смоленска перед населением города Смоленска наступает в случае утраты доверия со стороны населения города.
Утрата доверия населения может наступать при:
1) систематическом неисполнении либо ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения;
2) нарушении (ограничении) прав граждан на осуществление местного самоуправления;
3) нарушении срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан,
в случае подтверждения указанных фактов в судебном порядке.
Формами ответственности органов местного самоуправления являются отзыв депутатов Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска, досрочное прекращение полномочий председателя Контрольно-счетной палаты города Смоленска, а также досрочное прекращение полномочий Смоленского городского Совета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(п. 1.1 введен решением
Смоленского городского Совета от 02.07.2010 № 101)
2. Основания для наступления ответственности депутатов Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 15
настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Смоленска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Смоленской области и областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Смоленска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Смоленска
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Смоленска могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу со дня его официального опубликования.
2 - 3. Утратили силу. - Решение
Смоленского городского Совета от 22.12.2009 № 1349.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1. Положения абзацев 5
и 7 статьи 1
; абзаца первого части 5
(в отношении Главы администрации города Смоленска), части 6
(в отношении Главы администрации города Смоленска), абзаца второго части 12
(в отношении иных (ненормативных) правовых актов), части 13
, части 14
(в отношении Главы администрации города Смоленска) статьи 3; части 4 статьи 9
(в отношении Главы города Смоленска); абзаца первого части 5 статьи 11
(в отношении Главы администрации города Смоленска); пункта 3 части 3
, абзаца третьего части 4 статьи 13
(в отношении Главы администрации города Смоленска); пункта 35 части 2
, части 2.1 статьи 25
(в отношении Главы администрации города Смоленска); абзацев 2
- 4 статьи 27
; части 2 статьи 29
; пункта 12 части 1
, части 4 статьи 30
; статей 31
, 37
, 38
, 39
; частей 1
и 2 статьи 40
(в отношении Главы администрации города Смоленска); части 2 статьи 41
(в отношении Главы администрации города Смоленска); части 1 статьи 44
(в отношении Главы администрации города Смоленска); статьи 45
(в отношении Главы администрации города Смоленска, первого заместителя и заместителей Главы администрации города Смоленска); части 7 статьи 48
(в отношении Главы администрации города Смоленска) применяются после избрания Главы города Смоленска на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов. Выборы Главы города Смоленска на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов проводятся в соответствии со статьей 28
настоящего Устава.
До избрания Главы города Смоленска применяются положения Устава
города Смоленска, утвержденного решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 № 164 (в ред. решения Смоленского городского Совета от 22.12.2009 № 1349).
Со дня избрания Главы города Смоленска из числа депутатов Смоленского городского Совета полномочия председателя Смоленского городского Совета прекращаются.
До назначения Главы администрации города Смоленска его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления города Смоленска, назначаемое решением Смоленского городского Совета, принятым большинством голосов от установленной численности депутатов.
Решение о назначении лица, временно исполняющего полномочия Главы администрации города Смоленска, принимается на сессии Смоленского городского Совета, на которой избирается Глава города Смоленска.
(часть 2.1 введена решением
Смоленского городского Совета от 02.07.2010 № 101)
4. Пункт 9 части первой статьи 10
вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
5. Положения пунктов 3
- 5 части первой статьи 26
, частей 19
, 20 статьи 34
, статей 42
и 44
, статьи 45
(в отношении председателя Контрольно-счетной палаты города Смоленска), части 6 статьи 48
, статьи 52
вступают в силу с 1 января 2006 года.
6. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав
города Смоленска в редакции от 28 мая 2004 года.
(часть 6 в ред. решения
Смоленского городского Совета от 22.12.2009 № 1349)
(см. текст в предыдущей редакции
)
