ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 7 мая 2010 г. № 7/2-8-10
НА П. 3.3, П. 6.4 ПРАВИЛ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ГРАЖДАН В ПРИМОРСКОМ КРАЕ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 21.07.2004 № 198
(В РЕДАКЦИИ ОТ 25.06.2007)
Постановлением Администрации Приморского края от 21.07.2004 № 198 утверждены Правила
обязательного медицинского страхования граждан в Приморском крае, отдельные нормы которых противоречат федеральному законодательству.
Так, пунктом 3.3
указанных Правил обязательного медицинского страхования граждан в Приморском крае предусмотрено, что в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" отношения по обязательному медицинскому страхованию работающих граждан возникают с момента заключения гражданином трудового договора с работодателем, зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщика в территориальном налоговом органе и уплачивающим единый социальный налог (взнос) или иной налог в части, исчисляемой и уплачиваемой в фонды обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Вместе с тем, с 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", согласно которому работодатели в настоящее время вместо единого социального налога уплачивают страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Глава 24 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2), регламентировавшая отношения по уплате единого социального налога, также признана утратившей силу с 01.01.2010 на основании ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
Кроме того, пунктом 6.4
Правил обязательного медицинского страхования граждан в Приморском крае, утвержденных Постановлением Администрации Приморского края от 21.07.2004 № 198 (в редакции от 25.06.2007 № 149-па), предусмотрено, что согласно пункту 5 Инструкции по ведению страхового медицинского полиса, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.1992 № 41, пункту 20 Типового договора обязательного медицинского страхования неработающих граждан, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 № 1018, в случае утраты страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования по личному заявлению застрахованного гражданина, поданному в страховую медицинскую организацию, выдавшую полис, ему выдается дубликат полиса за дополнительную плату.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5 Инструкции по ведению страхового медицинского полиса, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.1992 № 41, при утрате полиса по личному заявлению гражданина, поданному представителю страхователя или в страховую медицинскую организацию, выдавшую полис, ему выдается дубликат полиса.
Таким образом, пунктом 6.4
Правил обязательного медицинского страхования граждан в Приморском крае, утвержденных постановлением Администрации Приморского края от 21.07.2004 № 198 (в редакции от 25.06.2007 № 149-па), ограничено право гражданина на обращение с заявлением о выдаче дубликата полиса обязательного медицинского страхования непосредственно к представителю страхователя, в то время как данное право гарантировано действующим федеральным законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 22, ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
1. Пункты 3.3
и 6.4
Правил обязательного медицинского страхования граждан в Приморском крае, утвержденных постановлением Администрации Приморского края от 21.07.2004 № 198 (в редакции от 25.06.2007 № 149-па), привести в соответствие с действующим законодательством.
2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
3. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру Приморского края в письменной форме.
Прокурор края
государственный советник
юстиции 2 класса
Ю.П.ХОХЛОВ
