УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПРИКАЗ
от 10 марта 2010 г. № 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
В целях совершенствования организации деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (далее Управление), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый регламент
Управления.
2. Начальникам отделов Управления в практической деятельности руководствоваться положениями Регламента
Управления в части их касающейся. При разработке регламентов федеральных государственных гражданских служащих Управления учитывать положения Регламента Управления.
3. Признать утратившим силу приказ Управления от 26.12.2008 № 62 "Об утверждении Регламента Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания".
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник
Управления Минюста России по РСО-Алания
М.Б.ЭЛДЗАРОВА
Утвержден
приказом Управления
Минюста России по Республике Северная Осетия-Алания
от 10 марта 2010 г. № 56
РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
Настоящий Регламент Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента и Правительства Российской Федерации, Положением об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2010 г. № 147 (далее Положение об Управлении), приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 января 2010 г. № 8 "Об утверждении Регламента Министерства юстиции Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и устанавливает общие правила внутренней организации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике северная Осетия-Алания (далее - Управление) при осуществлении функций по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Управление создается, реорганизуется и ликвидируется приказами Министерства юстиции Российской Федерации. В приказе Министерства юстиции Российской Федерации о создании Управления определяется полное и сокращенное наименование Управления. В приказе Министерства юстиции Российской Федерации о реорганизации или ликвидации Управления регламентируются вопросы передачи полномочий реорганизуемого Управления, правопреемства, гарантий и компенсаций гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с положением об Управлении, Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности приказом Министра юстиции Российской Федерации. Полномочия начальника Управления определяются Положением об Управлении и иными нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, а также должностным регламентом, утвержденным Министром юстиции Российской Федерации.
Положение об Управлении утверждается приказом Министерства юстиции Российской Федерации. В положении определяются задачи Управления, полномочия, организация деятельности, основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности начальника и иных должностных лиц Управления за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, порядок представления отчетности, порядок контроля за деятельностью Управления.
Начальник Управления организует работу Управления и несет персональную ответственность за осуществление Управлением возложенных на него полномочий и задач, представляет Управление в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.
На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой начальника Управления исполняющим его обязанности назначается заместитель начальника Управления.
В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий, срок их исполнения, ограничения по исполнению отдельных полномочий (при необходимости), устанавливаются оклад по временно замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и надбавки к должностному окладу по временно замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы.
Выезд начальника Управления в командировку за пределы республики осуществляется с разрешения Министра юстиции Российской Федерации, первого заместителя Министра на основании письменного заявления начальника Управления, направленного в Минюст России в установленном порядке.
Заместитель начальника Управления представляет Управление по отдельным направлениям деятельности, организует и координирует осуществление функций Управления в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей и иными актами Управления, а также поручениями начальника Управления.
В соответствии с распределением обязанностей заместитель начальника Управления в случае предоставления ему соответствующих полномочий может подписывать приказы и распоряжения Управления, а также на основании доверенностей, выданных начальником Управления подписывать от имени Управления договоры и другие гражданско-правовые документы.
В приказе Управления о распределении обязанностей указываются:
а) исключительные полномочия начальника Управления;
б) полномочия заместителя начальника Управления;
в) структурные подразделения, координацию и контроль деятельности которых осуществляет заместитель начальника Управления;
г) схема временного исполнения обязанностей начальника Управления (заместителем начальника Управления) на время отсутствия в связи с болезнью или командировкой;
Заместитель начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей и по поручению начальника Управления:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с подразделениями Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
б) координирует и контролирует работу закрепленных за ним структурных, подразделений Управления, дает поручения их руководителям;
в) проводит совещания с представителями республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления и организациями;
г) рассматривает поступившие в Управление обращения, документы и материалы;
д) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись начальнику Управления;
е) согласовывает проекты актов и другие документы, а в установленных случаях подписывает заключения на них;
ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и приказами Управления.
Структура и штатное расписание Управления утверждаются приказом Министерства юстиции Российской Федерации в пределах установленного фонда оплаты труда и численности, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений. Структура Управления включает в себя: руководство (начальник, его заместитель), помощника, структурные подразделения по основным направлениям деятельности - отделы.
Положения об отделах утверждаются начальником Управления.
Гражданские служащие Управления осуществляют свою деятельность на основе должностных регламентов, утвержденных начальником Управления.
В случае временного отсутствия заместителя начальника Управления исполнение его обязанностей приказом Управления возлагается на одного из руководителей структурного подразделения Управления. В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий, срок их исполнения, ограничения по исполнению отдельных полномочий (при необходимости), устанавливаются оклад по временно замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы, и надбавки к должностному окладу по временно замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы.
Руководитель структурного подразделения (далее - начальник отдела) Управления назначается и освобождается от должности начальником Управления. В случае временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой, исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника отдела. В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий, срок их исполнения, ограничения по исполнению отдельных полномочий (при необходимости), устанавливаются оклад по временно замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы, и надбавки к должностному окладу по временно замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы.
Начальник отдела в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений начальника Управления (заместителя начальника Управления):
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение задач и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;
б) по вопросам, относящимся к компетенции структурного подразделения, представляет по доверенности или по поручению руководства Управления интересы Управления в органах государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, общественных организациях и судах, участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности Управления.
в) осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Управления (далее обращения граждан и запросы); организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими структурного подразделения обращений граждан и запросов, а также полноту и законность принятых по ним решений;
г) взаимодействует с другими структурными подразделениями Управления;
д) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов приказов, распоряжений и других документов Управления;
е) обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности структурного подразделения;
ж) вносит предложения в планы основных организационных мероприятий Управления;
з) распределяет обязанности между федеральными государственными гражданскими служащими отдела, участвует в подготовке должностных регламентов;
и) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом, положением об отделе, иными актами Управления и поручениями руководства Управления.
Начальник Управления в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Управления. Министерство юстиции Российской Федерации вправе приостановить действие и отменить приказы (распоряжения) и иные документы Управления.
При Управлении образуется Координационный совет. Порядок формирования и работы Координационного совета утверждаются приказом Министерства юстиции Российской Федерации. В состав Координационного совета при Управлении входят: начальник Управления и его заместитель, Руководитель Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, первый заместитель председателя Парламента Республики Северная Осетия-Алания, руководители территориальных органов подведомственных Минюсту России федеральных служб, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, федеральный инспектор Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе по Республике Северная Осетия-Алания, президенты адвокатской и нотариальной палат Республики Северная Осетия-Алания, руководители (представители) иных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.
Регламент работы Координационного совета и его состав утверждаются приказами Управления.
По решению начальника Управления в Управлении ежемесячно проводятся оперативные совещания руководящего состава Управления (далее - оперативное совещание), на которых рассматриваются вопросы деятельности Управления. Основной задачей оперативного совещания является рассмотрение решение вопросов, относящихся к реализации возложенных на Управление задач, а также выработка обоснованных и целесообразных управленческих решений. В состав оперативного совещания входят: начальник Управления являющийся председателем оперативного совещания, его заместитель и начальники отделов Управления. Состав и порядок проведения оперативного совещания утверждаются приказами Управления. Поручения начальника Управления по результатам рассмотрения вопросов на оперативном совещании оформляются протоколом. И могут по указанию председателя оперативного совещания объявляться приказами (распоряжениями) Управления.
Также в Управлении проводятся еженедельные оперативные совещания при начальнике Управления для обсуждения вопросов, возникающих в повседневной работе отделов Управления и оперативного решения возникающих пробелов в работе. Поручения начальника Управления по результатам рассмотрения вопросов на еженедельном оперативном совещании по указанию начальника Управления оформляются протоколом. В состав еженедельного оперативного совещания при начальнике Управления входят: начальник Управления (председатель совещания), заместитель начальника Управления, начальники отделов Управления, главный бухгалтер и иные федеральные государственные гражданские служащие Управления по решению начальника Управления.
В Управлении также проводятся совещания с участием полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе по Республике Северная Осетия-Алания, Нотариальной и Адвокатской палатой Республики Северная Осетия-Алания, а также с участием представителей органов государственной и исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, правоохранительных органов Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, некоммерческих организаций, органов ЗАГС Республики Северная Осетия-Алания по вопросам взаимодействия. Проводятся также рабочие встречи. Совещания и рабочие встречи оформляются протоколами.
Управление финансируется Министерством юстиции Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
При осуществлении своих полномочий Управление непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, Министерством юстиции Российской Федерации, территориальными органами федеральных служб, подведомственными Минюсту России, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Организационное обеспечение деятельности Управления осуществляется отделом по обеспечению деятельности Управления.
Входящая корреспонденция, поступающая в адрес Управления докладываются начальнику Управления, а затем распределяются исполнителям в соответствии с указанием начальника Управления.
Правила работы с документами в Управлении определяются Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в Управлении, утвержденной приказом Управления от 26.12.2008 № 58 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания".
Планирование организационных мероприятий в Управлении осуществляется в соответствии с Инструкцией по организации планирования деятельности в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Начальник Управления планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министерством юстиции Российской Федерации, а также в других обязательных для него мероприятиях.
Заместитель начальника Управления и начальники отделов Управления планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых начальником Управления, и иных мероприятиях.
Решения Управления оформляются в виде приказов и распоряжений Управления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в виде иных актов.
По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта приказа (распоряжения) Управления, начальник Управления дает письменные поручения в виде резолюций, поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные поручения.
В Управлении рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в Управление обращениям органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания. При подготовке ответа на поступившее обращение Управление вправе запросить необходимую информацию у территориальных органов подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных служб.
Контроль за исполнением поручений, поступивших в Управление и поставленных на контроль начальником Управления, осуществляется отделом по обеспечению деятельности Управления.
Управление взаимодействует в пределах своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Министерства юстиции Российской Федерации. При решении совместных задач Управление обеспечивает необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания.
Поступившие в Управление письменные обращения граждан докладываются начальнику Управления, затем по поручению начальника Управления передаются в отделы для рассмотрении. Обращения, поступившие в Управление рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Копии обращений, в которых содержаться вопросы, не относящиеся к компетенции Управления, в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам. Возвращаются заявителю без рассмотрения обращения, в которых обжалуются судебные решения, с письменным разъяснением соответствующего процессуального порядка.
В случае поступления жалоб в Управлении они незамедлительно направляются в установленном порядке для принятия мер:
- при обжаловании действий (бездействия) и решений начальника (руководителя) территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний России (далее - ФСИН России) и Федеральной службы судебных приставов России (далее - ФССП России) - соответственно в ФСИН России или ФССП России с направлением копии жалобы в Министерство юстиции Российской Федерации;
- при обжаловании действий (бездействия) и решений иных сотрудников, гражданских служащих, работников территориального органа (учреждения) ФСИН России или территориального органа ФССП России - начальнику (руководителю) соответствующего территориального органа ФСИН России или ФССП России.
В случае если у Управления недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, начальник Управления направляет его на рассмотрение в Министерство юстиции Российской Федерации с указанием срока регистрации обращения в Управлении.
Управление осуществляет рассмотрение в установленном нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации порядке запросов компетентных органов Российской Федерации, иных обращений по вопросам оказания международной правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, входящим в компетенцию Министерства юстиции Российской Федерации.
