ÑÎÁÐÀÍÈÅ ÃÎÐÎÄÑÊÎÃÎ ÎÊÐÓÃÀ "ÏÎÐÎÍÀÉÑÊÈÉ"
ÐÅØÅÍÈÅ
îò 4 èþíÿ 2010 ã. ¹ 78
ÎÁ ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÈÈ ÏÎÐßÄÊÀ
ÏÐÎÂÅÄÅÍÈß ÀÍÒÈÊÎÐÐÓÏÖÈÎÍÍÎÉ ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÛ
ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÛÕ ÏÐÀÂÎÂÛÕ ÀÊÒÎÂ È ÈÕ ÏÐÎÅÊÒÎÂ
ÑÎÁÐÀÍÈß ÃÎÐÎÄÑÊÎÃÎ ÎÊÐÓÃÀ "ÏÎÐÎÍÀÉÑÊÈÉ"
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 06.10.2003 ¹ 131-ÔÇ "Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè", Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 17.07.2009 ¹ 172-ÔÇ "Îá àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçå íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è ïðîåêòîâ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ", ñò. 28
, 33
Óñòàâà ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé" Ñîáðàíèå ãîðîäñêîãî îêðóãà ðåøèëî:
1. Óòâåðäèòü Ïîðÿäîê
ïðîâåäåíèÿ àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçû íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è èõ ïðîåêòîâ Ñîáðàíèÿ ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé" (ïðèëîæåíèå ¹ 1).
2. Óòâåðäèòü ñîñòàâ
êîìèññèè ïî ïðîâåäåíèþ àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçû íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ïðèíèìàåìûõ Ñîáðàíèåì ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé", è èõ ïðîåêòîâ (ïðèëîæåíèå ¹ 2).
3. Íàñòîÿùåå ðåøåíèå îïóáëèêîâàòü â ãàçåòå "Ýêñïðåññ".
4. Êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì íàñòîÿùåãî ðåøåíèÿ âîçëîæèòü íà ïîñòîÿííóþ äåïóòàòñêóþ êîìèññèþ ïî ìåñòíîìó ñàìîóïðàâëåíèþ, çàêîííîñòè è ðåãëàìåíòó (È.Þ.Áîãäàíîâ).
Ãëàâà ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé",
ïðåäñåäàòåëü Ñîáðàíèÿ
À.Í.Óðþïèí
Ïðèëîæåíèå ¹ 1
ê ðåøåíèþ Ñîáðàíèÿ
ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé"
îò 04.06.2010 ¹ 78
ÏÎÐßÄÎÊ
ÏÐÎÂÅÄÅÍÈß ÀÍÒÈÊÎÐÐÓÏÖÈÎÍÍÎÉ ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÛ
ÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÛÕ ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÛÕ ÏÐÀÂÎÂÛÕ ÀÊÒÎÂ È ÈÕ ÏÐÎÅÊÒÎÂ
ÑÎÁÐÀÍÈß ÃÎÐÎÄÑÊÎÃÎ ÎÊÐÓÃÀ "ÏÎÐÎÍÀÉÑÊÈÉ"
1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
1.1. Àíòèêîððóïöèîííàÿ ýêñïåðòèçà íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è ïðîåêòîâ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ñîáðàíèÿ ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé" (äàëåå - Àíòèêîððóïöèîííàÿ ýêñïåðòèçà) ïðîâîäèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 17.07.2009 ¹ 172-ÔÇ "Îá àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçå íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è ïðîåêòîâ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ" (äàëåå - Ôåäåðàëüíûé çàêîí ¹ 172-ÔÇ), íàñòîÿùèì Ïîðÿäêîì è ìåòîäèêîé, îïðåäåëåííîé ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 26.02.2010 ¹ 96 "Îá àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçå íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è ïðîåêòîâ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ" (äàëåå - Ìåòîäèêà), â öåëÿõ âûÿâëåíèÿ â íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòàõ è ïðîåêòàõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ êîððóïöèîãåííûõ ôàêòîðîâ è èõ ïîñëåäóþùåãî óñòðàíåíèÿ.
1.2. Àíòèêîððóïöèîííàÿ ýêñïåðòèçà ïðîâîäèòñÿ â îòíîøåíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è ïðîåêòîâ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ Ñîáðàíèÿ ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé".
1.3. Àíòèêîððóïöèîííàÿ ýêñïåðòèçà ïðîâîäèòñÿ íà îñíîâàíèè ïðèíöèïîâ, óêàçàííûõ (ïåðå÷èñëåííûõ) â Ôåäåðàëüíîì çàêîíå ¹ 172-ÔÇ.
1.4. Êîððóïöèîãåííûìè ôàêòîðàìè ÿâëÿþòñÿ ïîëîæåíèÿ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ (ïðîåêòîâ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ), óñòàíàâëèâàþùèå äëÿ ïðàâîïðèìåíèòåëÿ íåîáîñíîâàííî øèðîêèå ïðåäåëû óñìîòðåíèÿ èëè âîçìîæíîñòü íåîáîñíîâàííîãî ïðèìåíåíèÿ èñêëþ÷åíèé èç îáùèõ ïðàâèë, à òàêæå ïîëîæåíèÿ, ñîäåðæàùèå íåîïðåäåëåííûå, òðóäíîâûïîëíèìûå è (èëè) îáðåìåíèòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ê ãðàæäàíàì è îðãàíèçàöèÿì è òåì ñàìûì ñîçäàþùèå óñëîâèÿ äëÿ ïðîÿâëåíèÿ êîððóïöèè.
Ïåðå÷åíü êîððóïöèîãåííûõ ôàêòîðîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ äëÿ ïðàâîïðèìåíèòåëÿ íåîáîñíîâàííî øèðîêèå ïðåäåëû óñìîòðåíèÿ èëè âîçìîæíîñòü íåîáîñíîâàííîãî ïðèìåíåíèÿ èñêëþ÷åíèé èç îáùèõ ïðàâèë, îïðåäåëåí Ìåòîäèêîé.
1.5. Íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû Ñîáðàíèÿ ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé" â òðåõäíåâíûé ñðîê ñ ìîìåíòà èçäàíèÿ (ïðèíÿòèÿ) â öåëÿõ ðåàëèçàöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 172-ÔÇ íàïðàâëÿþòñÿ â Ïîðîíàéñêóþ ãîðîäñêóþ ïðîêóðàòóðó.
2. Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ýêñïåðòèçû íà êîððóïöèîãåííîñòü
2.1. Àíòèêîððóïöèîííóþ ýêñïåðòèçó íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è èõ ïðîåêòîâ ïðîâîäèò êîìèññèÿ ïî ïðîâåäåíèþ Àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçû íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, ïðèíèìàåìûõ Ñîáðàíèåì ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé", è èõ ïðîåêòîâ (äàëåå - êîìèññèÿ ïî ïðîâåäåíèþ Àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçû).
2.2. Êîìèññèÿ ïî ïðîâåäåíèþ Àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçû îáÿçàíà â òå÷åíèå 5 ðàáî÷èõ äíåé ïðîâåñòè ýêñïåðòèçó êàæäîé íîðìû íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà èëè ïîëîæåíèÿ ïðîåêòà íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà è óñòàíîâèòü íàëè÷èå èëè îòñóòñòâèå âñåõ ïðåäóñìîòðåííûõ Ìåòîäèêîé êîððóïöèîãåííûõ ôàêòîðîâ.
2.3.  ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè àíàëèçà èíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, à òàêæå ìàòåðèàëîâ ñóäåáíîé, àäìèíèñòðàòèâíîé, èíîé ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè, êîìèññèÿ ïî ïðîâåäåíèþ Àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçû âïðàâå çàïðîñèòü ó îðãàíà, ïðèíÿâøåãî íîðìàòèâíûé ïðàâîâîé àêò èëè ðàçðàáîòàâøåãî åãî ïðîåêò, äîïîëíèòåëüíûå ìàòåðèàëû è (èëè) èíôîðìàöèþ.
2.4. Ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåíèÿ Àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçû êîìèññèÿ ïî ïðîâåäåíèþ Àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçû ñîñòàâëÿåò çàêëþ÷åíèå, êîòîðîå íàïðàâëÿåòñÿ ãëàâå ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé", ïðåäñåäàòåëþ Ñîáðàíèÿ, à òàêæå ðàçðàáîò÷èêó ïðîåêòà íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà.
2.5.  çàêëþ÷åíèè îòðàæàþòñÿ ñëåäóþùèå äàííûå:
- ÔÈÎ ïðåäñåäàòåëÿ êîìèññèè ïî ïðîâåäåíèþ Àíòèêîððóïöèîííîé ýêñïåðòèçû;
- ðåêâèçèòû íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà (ïðîåêòà íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà), â îòíîøåíèè êîòîðîãî ïðîâåäåíà Àíòèêîððóïöèîííàÿ ýêñïåðòèçà (óêàçûâàåòñÿ íàçâàíèå íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà (ïðîåêòà íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà), â îòíîøåíèè äåéñòâóþùèõ ïðàâîâûõ àêòîâ óêàçûâàþòñÿ òàêæå äàòà ïðèíÿòèÿ è íîìåð, à òàêæå ñâåäåíèÿ î âíåñåíèè â íèõ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé);
- ðåçóëüòàòû àíàëèçà êîððóïöèîãåííîñòè íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà (ïðîåêòà íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà) ñ óêàçàíèåì íîðì, ñîäåðæàùèõ êîððóïöèîãåííûå ôàêòîðû, íàçâàíèÿ è îïèñàíèå ôàêòîðîâ, âîçìîæíûõ ñïîñîáîâ óñòðàíåíèÿ êîððóïöèîãåííîñòè;
- âûâîäû ñ óêàçàíèåì ÷àñòåé, ïóíêòîâ, ñòàòåé íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà (ïðîåêòà íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà), ñîäåðæàùèõ êîððóïöèîãåííûå ôàêòîðû, è ôîðìóëèðîâêîé âûÿâëåííûõ ôàêòîðîâ;
- èíûå äàííûå, íå ïðîòèâîðå÷àùèå äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó.
2.6. Çàêëþ÷åíèå íîñèò ðåêîìåíäàòåëüíûé õàðàêòåð è ïîäëåæèò îáÿçàòåëüíîìó ðàññìîòðåíèþ Ñîáðàíèåì ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé" ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåøåíèÿ íà çàñåäàíèè ñåññèè (ïîñòîÿííûõ äåïóòàòñêèõ êîìèññèÿõ).
Ïðèëîæåíèå ¹ 2
ê ðåøåíèþ Ñîáðàíèÿ
ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé"
îò 04.06.2010 ¹ 78
ÑÎÑÒÀÂ
ÊÎÌÈÑÑÈÈ ÏÎ ÏÐÎÂÅÄÅÍÈÞ ÀÍÒÈÊÎÐÐÓÏÖÈÎÍÍÎÉ ÝÊÑÏÅÐÒÈÇÛ
ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÛÕ ÏÐÀÂÎÂÛÕ ÀÊÒÎÂ, ÏÐÈÍÈÌÀÅÌÛÕ ÑÎÁÐÀÍÈÅÌ
ÃÎÐÎÄÑÊÎÃÎ ÎÊÐÓÃÀ "ÏÎÐÎÍÀÉÑÊÈÉ", È ÈÕ ÏÐÎÅÊÒÎÂ
Ïðåäñåäàòåëü êîìèññèè:
Ìàêàðîâ Â.Á. - çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Ñîáðàíèÿ
ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé"
×ëåíû êîìèññèè:
Áîãäàíîâ È.Þ. - ïðåäñåäàòåëü ïîñòîÿííîé äåïóòàòñêîé
êîìèññèè ïî ìåñòíîìó ñàìîóïðàâëåíèþ,
çàêîííîñòè è ðåãëàìåíòó
Äîáðîâîëüñêàÿ Å.À. - ïðåäñåäàòåëü êîíòðîëüíî-ñ÷åòíîé ïàëàòû
ãîðîäñêîãî îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé"
×åðåïîâà Î.À. - âåäóùèé ñïåöèàëèñò Ñîáðàíèÿ ãîðîäñêîãî
îêðóãà "Ïîðîíàéñêèé"