1.2. Под сельской местностью в настоящем Порядке понимаются сельские поселения, расположенные в границах Рыбинского муниципального района Ярославской области, а также городское поселение Песочное.
1.3. Компенсация предоставляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- Законом
Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з "Социальный кодекс Ярославской области",
- постановлением
Правительства Ярославской области от 28.05.2008 № 219 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме".
1.4. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсаций) лицам, указанным в п. 1.1
настоящего Порядка, назначается и выплачивается образовательным учреждением.
Педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, компенсация назначается и выплачивается по месту работы, а пенсионерам из их числа - по месту прежней работы.
2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ
2.1. Общая сумма компенсации (К) льготополучателю определяется как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки (далее - МСП) по оплате потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) и рассчитывается по формуле:
К = ДЭт + ДЭсрж + ДЭэн + ДЭосв,
где ДЭт + ДЭсрж + ДЭн + ДЭосв - денежные эквиваленты МСП (в рублях) по оплате каждой ЖКУ (теплоэнергия, содержание и ремонт жилья, найм, освещение).
2.2. Расчет сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ для определения общей суммы компенсации за найм, теплоэнергию, содержание и ремонт жилья производится ежемесячно управляющими компаниями, товариществами собственников жилья (далее - управляющие организации).
Начисленные суммы денежных эквивалентов МСП по каждому виду ЖКУ указываются справочно управляющими организациями в квитанциях на оплату ЖКУ.
2.3. Компенсация на возмещение расходов на услуги по отоплению жилых домов, не имеющих центрального отопления (использующих дрова, уголь, газ, электрические источники отопления), производится:
- ежемесячно в случае предъявления льготополучателем квитанций, подтверждающих оплату газового и электрического отопления;
- единовременно - в случае предъявления льготополучателем документов, подтверждающих фактические расходы по оплате твердого топлива (дрова, уголь), в том числе его доставки (договора купли-продажи, акта приема-передачи, квитанции либо расписки продавца в получении денежной суммы);
- два раза в год (за первое полугодие до 25 июля текущего года, за второе полугодие до 25 декабря текущего года) - в случае непредоставления документов, подтверждающих фактические расходы по оплате твердого топлива и его доставке, сумма возмещения рассчитывается по нормам в соответствии с постановлением главы Рыбинского муниципального района от 12.08.2008 № 947 "О признании утратившими силу постановлений главы Рыбинского муниципального района от 05.10.2007 № 983, от 11.12.2007 № 1257 и внесении изменений в постановление главы Рыбинского муниципального района от 14.12.2006 № 461 "О нормах возмещения расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением работникам бюджетных учреждений, работающим и проживающим на территории Рыбинского муниципального района".
2.4. Льготополучатели производят оплату ЖКУ в полном объеме без уменьшения суммы платежа на сумму МСП по оплате ЖКУ в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.5. Компенсация предоставляется и выплачивается льготополучателю для возмещения затрат на оплату ЖКУ по одному жилому помещению, где он зарегистрирован по месту жительства либо по месту пребывания на территории Рыбинского муниципального района Ярославской области, при непредоставлении МСП по оплате ЖКУ - по месту жительства.
2.6. В случае изменения цен и тарифов на ЖКУ начисленные суммы компенсации пересчитываются управляющими организациями в автоматизированном режиме со дня соответствующих изменений без представления заявлений от льготополучателей.
2.7. Для получения компенсации льготополучатель (либо его законный представитель) представляет руководителю образовательного учреждения по месту работы (либо по месту прежней работы) заявление о назначении компенсации с приложением следующего комплекта документов:
- документы, удостоверяющие личность;
- пенсионное удостоверение (справка из соответствующих органов о назначении пенсии), выписка из трудовой книжки о наличии необходимого стажа (для пенсионеров);
- документы, подтверждающие характеристику жилья;
- документы, содержащие сведения о членах семьи, проживающих совместно с льготополучателем по месту жительства либо по месту пребывания;
- справку уполномоченного органа с места жительства о неполучении им компенсации по месту жительства - в случае регистрации льготополучателя по месту пребывания.
Документы, необходимые для назначения компенсации, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в соответствии с Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4462-1 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".
Представленное льготополучателем заявление с неполным комплектом документов не рассматривается.
2.8. Информация о порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сообщается при личном или письменном обращении получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в образовательных учреждениях Рыбинского муниципального района.
Информация о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о порядке ее оказания предоставляется бесплатно.
2.9. Льготополучателям, впервые обратившимся за предоставлением компенсации по оплате ЖКУ после 1 января 2010 года, назначение компенсации производится со дня обращения в образовательное учреждение со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 2.7 данного раздела
Порядка.
При направлении льготополучателем заявления и всех необходимых копий документов по почте днем обращения за компенсацией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту их отправления.
2.10. Руководитель образовательного учреждения формирует на каждого льготополучателя личное дело, в которое подшиваются документы, дающие право на предоставление компенсации, обеспечивает его учет и сохранность. В случае утраты личного дела льготополучателя руководитель образовательного учреждения принимает меры для его восстановления.
Личное дело каждого льготополучателя хранится в образовательном учреждении в течение 3 лет после даты последней выплаты компенсации.
При выезде льготополучателя за пределы муниципального образования личное дело подлежит закрытию.
2.11. Руководитель образовательного учреждения составляет список льготополучателей по форме № 3 (приложение 1 - не приводится) и направляет его в управление труда и социальной поддержки населения администрации Рыбинского муниципального района для уточнения права на получение компенсации каждым льготополучателем.
2.12. При наличии у льготополучателя права на предоставление компенсации руководитель образовательного учреждения включает данного льготополучателя в список по форме № 1 (приложение 2 - не приводится), направляемый в МУ РМР ЯО "Центр бухгалтерского учета и отчетности" для подтверждения права льготополучателя на компенсацию и в управляющие организации для расчета ими компенсации.
В случае отказа в предоставлении МСП по оплате ЖКУ в течение 10 дней со дня принятия решения об отказе руководитель образовательного учреждения письменно извещает об этом льготополучателя с указанием причин отказа и возвращает представленный комплект документов.
2.13. Взаимодействие образовательного учреждения с управляющими организациями осуществляется на основании заключенных соглашений об организации информационного обмена для предоставления МСП по оплате ЖКУ в денежной форме (приложение 3 - не приводится).
2.14. Ежегодно на 1 января образовательное учреждение на основании представленных заявлений составляет список граждан, пользующихся данной льготой, который прилагается к соглашению с управляющей организацией.
2.15. Управляющие организации ежемесячно рассчитывают льготополучателю компенсацию по каждому виду услуг, формируют реестры льготополучателей и до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют их в образовательное учреждение в бумажном виде.
2.16. Руководитель образовательного учреждения в течение 5 дней осуществляет сверку реестров, представленных управляющими организациями, для уточнения права на получение компенсации каждым льготополучателем. При подтверждении данного права направляет реестры в МУ РМР ЯО "Центр бухгалтерского учета и отчетности" для подготовки выплатных документов.
2.17. Руководитель образовательного учреждения каждый месяц в срок до 20 числа предоставляет в МУ РМР ЯО "Центр бухгалтерского учета и отчетности" информацию по форме № 2 (приложение 4 - не приводится) с указанием суммы компенсации оплаты за освещение и за газовое (электрическое) отопление, заполненную на основании оплаченных льготололучателями за предыдущий месяц квитанций.
2.18. Руководитель образовательного учреждения заключает договора на обслуживание с кредитными организациями и организациями федеральной почтовой связи.
2.19. МУ РМР ЯО "Центр бухгалтерского учета и отчетности":
- готовит выплатные документы;
- направляет выплатные документы в кредитные организации и организации федеральной почтовой связи для выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения с отоплением и освещением в пределах выделенных на эти цели средств;
- рассчитывает потребность в финансовых средствах на соответствующий месяц и финансовый год;
- ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, готовит отчет по расходованию финансовых средств, выделенных образовательным учреждениям на данные цели, в управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района по форме согласно приложению 5 (не приводится).
2.20. Предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных на территории Рыбинского муниципального района, включая почтовые и иные расходы, связанные с доставкой компенсации, осуществляется за счет бюджета Рыбинского муниципального района в соответствии со сметой учреждения.
2.21. Руководитель образовательного учреждения в срок до 25 числа текущего месяца направляет управляющим организациям и в МУ РМР ЯО "Центр бухгалтерского учета и отчетности" список вновь обратившихся, а также умерших или утративших право на получение компенсации льготополучателей.
2.22. Доставка компенсации осуществляется каждому льготополучателю ежемесячно до 25 числа включительно на имеющиеся или открываемые в выбранных льготололучателями банках банковские счета или вклады до востребования через организации федеральной почтовой связи либо через кассу учреждения, осуществляющего бухгалтерское обслуживание образовательного учреждения.
2.23. Льготополучатель (либо его законный представитель) обязан извещать руководителя образовательного учреждения об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления МСП по оплате ЖКУ и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступления указанных обстоятельств с представлением соответствующих документов.
2.24. Если льготополучатель в установленный срок не сообщил о наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 2.23 данного раздела
Порядка, необоснованно полученная компенсации засчитывается в счет будущей компенсации, а при отсутствии права на получение компенсации в следующем месяце эти средства возвращаются льготополучателем на лицевой счет образовательного учреждения на основании направленного в его адрес извещения.
В извещении образовательное учреждение указывает банковские реквизиты с указанием кода бюджетной классификации для возвращения необоснованно полученной компенсации. В случае возврата компенсации, перечисленной в текущем году, возврат осуществляется на лицевой счет образовательного учреждения. При возврате денежных средств прошлых лет эти средства перечисляются льготополучателем в доход местного бюджета.
При отказе от добровольного возврата компенсации она по иску образовательного учреждения истребуется в судебном порядке.
2.25. В случае предоставления компенсации в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной управляющими организациями, образовательным учреждением или МУ РМР ЯО "Центр бухгалтерского учета и отчетности", излишне выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном пунктом 2.24 данного раздела
Порядка, а недоплаченные средства выплачиваются льготополучателю в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.
Перечисление недоплаченной компенсации осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого она должна быть перечислена, приходится на период, в котором гражданин утратил право на получение компенсации.
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Предоставление компенсации прекращается на основании:
- личного заявления;
- смерти льготополучателя, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть льготополучателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим;
- утраты права на получение компенсации, в том числе в связи с выбытием на постоянное место жительства (место пребывания) за пределы муниципального образования, на территории которого льготополучателю предоставлялась компенсация, или за пределы Ярославской области, либо приобретения права на получение МСП по оплате ЖКУ по другим основаниям - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
3.2. Начисленная льготополучателю компенсация, не полученная им своевременно, выплачивается за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествующие его обращению в образовательное учреждение за получением компенсации.
3.3. Компенсация, не полученная своевременно льготополучателем по причине смерти, наследуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Компенсация за месяц, в котором наступила смерть льготополучателя, выплачивается в полном размере.
3.4. Льготополучатель несет ответственность за достоверность и полноту сведений и документов, представленных для назначения компенсации. Представление им неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в назначении компенсации или прекращения ее выплаты.
3.5. Льготополучатель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц и специалистов в досудебном и судебном порядке.
3.6. Управляющие организации несут ответственность за правильность расчета сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ и своевременность представления сведений в образовательное учреждение в соответствии с принятым соглашением.
3.7. Руководитель образовательного учреждения несет ответственность за соблюдение законности назначенной компенсации и своевременность действий, определенных настоящим Порядком.
3.8. МУ РМР ЯО "Центр бухгалтерского учета и отчетности" несет ответственность за правильность подготовки выплатных документов по компенсации, своевременность выплат и предоставления отчетности.
3.9. Контроль за целевым расходованием средств осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления Рыбинского муниципального района и Ярославской области в сфере финансов и сфере социальной защиты населения.
