ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2009 г. № 310
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО,
ФИНАНСОВОГО, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ
(в ред. Решения
Думы муниципального образования Алапаевское
от 04.03.2010 № 360)
Во исполнение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, Закона
Свердловской области от 15 июля 2005 года № 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", Приказа Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 02.12.2003 № 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации", Постановления
Правительства Свердловской области от 10.03.2006 № 211-ПП "Об утверждении Положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области", в целях повышения противопожарной устойчивости населенных пунктов и объектов экономики на территории муниципального образования Алапаевское, руководствуясь Уставом
муниципального образования Алапаевское, Дума муниципального образования Алапаевское решила:
1. Утвердить Положение
о порядке организационного, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Алапаевское (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Алапаевская искра".
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по нормативно-правовым вопросам и местному самоуправлению (Назарова С.А.).
Глава
муниципального образования
И.А.МЕЛЬНИКОВ
Утверждено
Решением Думы
муниципального образования Алапаевское
от 11 декабря 2009 г. № 310
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО, ФИНАНСОВОГО,
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ
МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛАПАЕВСКОЕ
(в ред. Решения
Думы муниципального образования Алапаевское
от 04.03.2010 № 360)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(в ред. Решения
Думы муниципального образования Алапаевское
от 04.03.2010 № 360)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования Алапаевское по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
]]>- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
- оказание содействия органам государственной власти Свердловской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
2. Муниципальная пожарная охрана муниципального образования Алапаевское создается в целях реализации на территории муниципального образования Алапаевское единой государственной политики в сфере обеспечения пожарной безопасности, защиты личности, имущества от пожаров.
3. Основными задачами муниципальной пожарной охраны муниципального образования Алапаевское являются:
1) организация и осуществление профилактики пожаров (особо важных и режимных организаций, обслуживаемых специальными подразделениями федеральной противопожарной службы);
2) спасение людей и имущества при пожарах;
3) тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования, а также организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
4) осуществление иных задач в сфере пожарной безопасности на территории муниципального образования Алапаевское, в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального образования Алапаевское.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. К полномочиям Думы муниципального образования Алапаевское в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1.1. Согласие на создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальной пожарной охраны, определение целей, задач и организации деятельности муниципальной пожарной охраны.
1.2. Утверждение бюджета муниципального образования в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности (в том числе, на содержание муниципальной и добровольной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ).
1.3. Осуществление контроля деятельности Администрации муниципального образования Алапаевское по организации и осуществлению мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
1.4. Осуществление иных полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Алапаевское в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, Уставом
муниципального образования.
2. К полномочиям Администрации муниципального образования Алапаевское в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
(в ред. Решения
Думы муниципального образования Алапаевское от 04.03.2010 № 360)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Алапаевское, деятельности муниципальной пожарной охраны.
2.2. Обеспечение выполнения нормативных правовых актов Думы муниципального образования Алапаевское по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
2.3. Организация разработки, утверждения и выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
2.4. Организация разработки плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования Алапаевское и контроль за его выполнением.
2.5. Организация контроля за обеспечением надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
2.6. Организация содержания в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
2.7. Организация и контроль за обеспечением беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.
2.8. С согласия Думы муниципального образования Алапаевское принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений муниципальной пожарной охраны.
(в ред. Решения
Думы муниципального образования Алапаевское от 04.03.2010 № 360)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.9. Организация и осуществление мероприятий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией учреждений муниципальной пожарной охраны.
(в ред. Решения
Думы муниципального образования Алапаевское от 04.03.2010 № 360)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.10. Установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования Алапаевское, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.
2.11. Организация связи и оповещения населения о пожаре.
2.12. Определение порядка проведения территориальными органами Администрации муниципального образования Алапаевское обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
2.13. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
2.14. Осуществление иных полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Алапаевское в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, Уставом
муниципального образования Алапаевское и нормативными правовыми актами Думы муниципального образования Алапаевское.
3. К полномочиям Комитета по управлению имуществом муниципального образования Алапаевское в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
1) осуществление от имени муниципального образования Алапаевское прав собственника имущества, закрепленного за муниципальной пожарной охраной на праве хозяйственного ведения или переданного в оперативное управление;
2) закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования имущества, находящегося в собственности муниципального образования, за муниципальной пожарной охраной на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
3) осуществление учета имущества, материальных средств, переданных в пользование и (или) оперативное управление муниципальной пожарной охране.
(п. 3 в ред. Решения
Думы муниципального образования Алапаевское от 04.03.2010 № 360)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Первичные меры пожарной безопасности - реализация норм и правил, установленных Администрацией муниципального образования Алапаевское в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Алапаевское осуществляются: территориальными органами Администрации муниципального образования Алапаевское, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, муниципальной пожарной охраной, добровольной пожарной охраной, гражданами.
2. Основные цели, задачи и порядок создания муниципальной пожарной охраны определяются нормативным правовым актом Администрации муниципального образования Алапаевское.
3. Добровольная пожарная охрана является формой участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
Основные цели и задачи добровольной пожарной охраны соответствуют основным целям и задачам муниципальной пожарной охраны.
Добровольным пожарным является гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров.
Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых для муниципального образования Алапаевское работ (в том числе дежурств), установленных Уставом
муниципального образования Алапаевское в соответствии с Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
Оказание содействия территориальным органам Администрации муниципального образования Алапаевское в информировании населения о мерах пожарной безопасности.
К участию в добровольной пожарной охране могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители населенных пунктов муниципального образования Алапаевское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность работ (дежурств) не может составлять более четырех часов подряд.
Решение о привлечении граждан к выполнению указанных работ (дежурств) принимает глава Администрации муниципального образования Алапаевское, а в случае досрочного прекращения его полномочий до избрании главы Администрации муниципального образования Алапаевское - должностное лицо муниципального образования Алапаевское, определенное Уставом
муниципального образования Алапаевское, в случае временного отсутствия - заместитель главы Администрации муниципального образования Алапаевское в соответствии с распределением полномочий между главой Администрации муниципального образования и заместителями главы Администрации муниципального образования.
4. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Алапаевское, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, является расходным обязательством муниципального образования.
2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, в том числе добровольной пожарной охраны, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Алапаевское.
3. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным нормативным правовым актом Администрации муниципального образования Алапаевское, за счет средств бюджета муниципального образования.
4. За муниципальной пожарной охраной закрепляется муниципальное имущество в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Уставом
муниципального образования Алапаевское и нормативными правовыми актами Думы муниципального образования Алапаевское.
Перечень закрепляемого муниципального имущества утверждается Администрацией муниципального образования Алапаевское, отражается в реестре муниципального имущества, передается в установленном порядке по акту приема-передачи.
Муниципальная пожарная охрана осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным муниципальным имуществом в пределах, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления уполномоченного на распоряжение и управление муниципальной собственностью муниципального образования Алапаевское в соответствии с целями своей деятельности, установленными заданиями и назначением указанного имущества.
5. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
(введен Решением
Думы муниципального образования Алапаевское
от 04.03.2010 № 360)
1. Решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципальной пожарной охраны принимается Администрацией муниципального образования по согласованию с Думой муниципального образования Алапаевское в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы МО Алапаевское, если иное не предусмотрено Уставом
муниципального образования.
2. В решении о создании муниципальной пожарной охраны должно быть указано: наименование муниципального учреждения, цели деятельности, учредитель, источник формирования имущества.
3. В решении о создании муниципальной пожарной охраны должны быть учтены иные положения, учитывающие особенности деятельности создаваемого учреждения в соответствии с федеральным и областным законодательством о пожарной безопасности.
4. Учредителем муниципальной пожарной охраны выступает Администрация муниципального образования в соответствии с нормативным правовым актом Думы муниципального образования, регламентирующим порядок создания, реорганизации, ликвидации пожарных учреждений.
5. Решение о реорганизации или ликвидации пожарной охраны принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы муниципального образования Алапаевское.
