ГЛАВА НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2010 г. № 225
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Постановления
Главы Новолялинского городского округа
от 03.06.2010 № 372)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статьей 31
Устава Новолялинского городского округа, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля администрацией Новолялинского городского округа (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента опубликования в "Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа".
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы Новолялинского городского округа по экономическим вопросам и управлению муниципальной собственностью Коротких И.И.
Глава округа
С.А.БОНДАРЕНКО
Утвержден
Постановлением
главы администрации
Новолялинского городского округа
от 9 апреля 2010 г. № 225
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Постановления
Главы Новолялинского городского округа
от 03.06.2010 № 372)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при организации и проведении проверок администрацией Новолялинского городского округа (далее - администрация городского округа) в рамках осуществления полномочий по муниципальному контролю.
2. Под проверкой в настоящем Регламенте понимается совокупность проводимых администрацией городского округа мероприятий по контролю соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Под мероприятием по контролю - действия должностного лица или должностных лиц администрации городского округа по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вред.
3. Мероприятия по контролю осуществляются администрацией городского округа посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
4. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно главами 5
и 6
настоящего Регламента.
Глава 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРКИ
1. Проверка проводится на основании распоряжения главы администрации городского округа, изданного с учетом требований, установленных Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" к типовой форме распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
2. В распоряжении главы администрации городского округа указываются:
]]>АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
Должностные лица администрации городского округа при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения, а в предусмотренных случаях, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Глава 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
1. Администрация городского округа, ее должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Администрация городского округа осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер администрация городского округа сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
Глава 12. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
(введена Постановлением
Главы Новолялинского городского округа
от 03.06.2010 № 372)
1. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в форме текущего контроля, проведения проверок.
2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется заместителем главы администрации по экономическим вопросам и управлению муниципальной собственностью и включает в себя контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента, нормативно-правовых актов РФ, за принятием решений, а также выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения функции.
3. Проверки осуществляются на основании поступивших обращений граждан, юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, специалистов администрации городского округа.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Глава 13. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И
РЕШЕНИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(введена Постановлением
Главы Новолялинского городского округа
от 03.06.2010 № 372)
1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право обжаловать принимаемые решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации городского округа, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, во внесудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Заявление об обжаловании действий (бездействия), решений должностных лиц администрации городского округа может быть подано заявителем во внесудебном порядке главе городского округа или заместителю главы по экономическим вопросам и управлению муниципальной собственностью через приемную администрации городского округа. Указанное заявление подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
