АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 июля 2010 г. № 184-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ И РАЗРАБОТКЕ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления
Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ":
1. Утвердить прилагаемую Концепцию
областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 - 2012 годы".
2. Принять предложение Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения о разработке областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 - 2012 годы".
3. Определить исполнителем-координатором областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 - 2012 годы" Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения.
4. Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения разработать проект областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 - 2012 годы" и внести его на утверждение в установленном порядке в срок до 15 июля 2010 г.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора области Демьяненко Ю.А.
И.п. губернатора области
Ю.А.ДЕМЬЯНЕНКО
Утверждена
распоряжением
Администрации области
от 7 июля 2010 г. № 184-р
КОНЦЕПЦИЯ
ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ
СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ
ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
Мероприятия областной долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 - 2012 годы" (далее - программа) направлены на создание условий для переселения в Псковскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
Программа разрабатывается в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа).
Реализация предполагаемых мероприятий программы позволит частично компенсировать естественную убыль населения, повысить конкурентоспособность рабочей силы, обеспечить Псковскую область высококвалифицированными кадрами, что будет способствовать экономическому и демографическому развитию Псковской области.
Структура программы формируется в соответствии с Типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 г. № 1172-р.
1. Обоснование соответствия решаемой
проблемы и целей программы целям и задачам
социально-экономического развития области
Демографическая ситуация в области характеризуется тенденцией снижения численности населения, связанной в том числе, с миграцией трудоспособного населения в крупные города, прежде всего, в Санкт-Петербург и Москву.
Отрицательной стороной миграции, помимо собственно количественной убыли населения, является и качественный состав мигрантов, особенно скрытых, с точки зрения работоспособности - выезжает в другие регионы и осуществляет свою деятельность там преимущественно экономически активная часть населения.
Трудовая миграция, вызываемая региональными различиями в характере и оплате труда, и далее будет вымывать из области наиболее мобильные трудовые ресурсы.
В конкуренции за рабочую силу у Псковской области изначально оказываются более слабые позиции по сравнению с Москвой и Санкт-Петербургом: меньший уровень оплаты труда, меньшие возможности приобрести современные ключевые квалификации, престижную работу.
Обращает на себя внимание еще один аспект, способный с течением времени привести к нежелательным для области последствиям: наибольшую убыль от миграции несут сельскохозяйственные районы области. В то время как миграция из городов области частично восполняется внутриобластной миграцией населения из районов, потери, самих районов ничем не компенсируются.
]]>компенсация естественной убыли населения на 1 тыс. человек за счет переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительство в Псковскую область;
повышение уровня обеспеченности квалифицированными кадрами сельскохозяйственных организаций, расположенных на территории Псковской области.
8. Предложения по исполнителям программы
Исполнители программы:
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;
Государственное управление образования Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;
Государственный комитет Псковской области по культуре;
Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту;
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора;
Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области;
Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области;
Управление внутренних дел по Псковской области;
Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Псковской области;
органы местного самоуправления Псковской области.
9. Предложения о разработчике и
исполнителе-координаторе программы
Определить разработчиком и исполнителем-координатором программы Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения.
10. Предложения по объемам и
источникам финансирования программы
Общий объем финансовых средств для реализации
проекта переселения "Село Псковщины"
+------------------+----------------+-------------+-----------------------+
¦ Наименование ¦ Источники ¦ Итого ¦ В том числе по годам ¦
¦ проекта ¦ финансирования ¦(тыс. рублей)+-------+-------+-------+
¦ переселения ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+------------------+----------------+-------------+-------+-------+-------+
¦"Село Псковщины" ¦Областной бюджет¦ 31502¦ 11893¦ 8352¦ 11257¦
¦ +----------------+-------------+-------+-------+-------+
¦ ¦Местный бюджет ¦ 6999¦ 2643¦ 1856¦ 2500¦
+------------------+----------------+-------------+-------+-------+-------+
¦Всего ¦ 38501¦ 14536¦ 10208¦ 13757¦
+-----------------------------------+-------------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+-------------+-------+-------+-------+
¦областной бюджет ¦ 31502¦ 11893¦ 8352¦ 11257¦
+-----------------------------------+-------------+-------+-------+-------+
¦местный бюджет ¦ 6999¦ 2643¦ 1856¦ 2500¦
+-----------------------------------+-------------+-------+-------+-------+
