ДУМА ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 31 марта 2010 г. № 61-НПА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принят
решением
Думы Хасанского
муниципального района
от 31.03.2010 № 200
1. Внести в Устав
Хасанского муниципального района следующие изменения:
1.1. Часть 6 статьи 3
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Мнение населения по вопросам административно-территориального устройства выявляется органами местного самоуправления муниципального района путем проведения опроса граждан в соответствии и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.";
1.2. В статье 5
:
1) часть 3
дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности";
2) в части 7
после слов "межселенных территориях," дополнить словами "в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.";
1.3. В статье 5.1
:
1) пункт 2 части 1
признать утратившим силу;
2) в части 3
:
а) в абзаце первом
: слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов"; после слов "в бюджете Хасанского муниципального района" дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
б) в абзаце втором
слово "субвенций" заменить словами "указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов";
3) дополнить
частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности района земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.";
4) в части 6
слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
1.4. Часть 2 статьи 9
изложить в следующей редакции:
"2. Выборы депутатов Думы муниципального района, главы муниципального района осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Право избирать депутатов Думы муниципального района, главу муниципального района принадлежит гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории муниципального района и достигшему на день выборов 18 лет. Депутатом Думы муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
Не имеют права избирать и быть избранными депутатами Думы муниципального района, главой муниципального района граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными депутатами Думы муниципального района, главой муниципального района также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами Думы муниципального района, главой муниципального района, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов Думы муниципального района, главу муниципального района, быть избранными депутатами указанного органа, главой муниципального района, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.";
1.5. В части 5 статьи 17
:
1) в пункте 1
:
а) слова "принято решение, противоречащее" заменить словами "принят муниципальный правовой акт, противоречащий";
б) слова "обжалованное решение" заменить словами "соответствующий муниципальный правовой акт";
2) дополнить
пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;";
1.6. Дополнить
статьей 18.1 следующего содержания:
"Статья 18.1. Удаление главы муниципального района в отставку
1. Дума муниципального района вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы муниципального района или по инициативе Губернатора Приморского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
возникновение просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Приморского края в отношении бюджета муниципального района;
]]>при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального района органами местного самоуправления муниципального района допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей но решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Приморского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Думой муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Думы муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Приморского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Приморского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Приморского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2
настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Приморского края.
6. Инициатива Губернатора Приморского края об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального района или Губернатора Приморского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Думой муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального района.
9. Решение Думы муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Думы муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Думой муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены: заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы муниципального района или Губернатора Приморского края и с проектом решения Думы муниципального района об удалении его в отставку;
предоставление ему возможности дать депутатам Думы муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Думы муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Думы муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы муниципального района.
13. В случае, если инициатива депутатов Думы муниципального района или Губернатора Приморского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Думой муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.";
1.7. Часть 11 статьи 19
изложить в следующей редакции:
"11. Председатель Думы муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района, подписывает решения Думы муниципального района, не имеющие нормативного характера.";
1.8. В статье 20
:
1) часть 2
дополнить предложением следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
2) часть 4
дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального района, принявший муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.";
1.9. В наименовании статьи 21
слово "иных" исключить;
1.10. В статье 21
:
1) часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Дума муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.":
2) часть 5
изложить в следующей редакции:
"5. Нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района, направляются главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней";
3) в части 7
после слова "подлежат" дополнить словом "им" и далее по тексту;
4) дополнить частью 11
следующего содержания:
"11. Правом внесения вопросов на рассмотрение Думы муниципального района обладают глава муниципального района, постоянные депутатские комиссии Думы муниципального района, депутаты Думы муниципального района, прокурор Хасанского района, а также население муниципального района в порядке реализации правотворческой инициативы.".
1.11. Часть 4 статьи 22
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";
1.12. Часть 6 статьи 23
дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) изменения порядка формирования Думы муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.":
1.13. статью 24.1
дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Денежное содержание, порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками, порядок и продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска главы муниципального района, депутатов Думы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой муниципального района, и обеспечиваются за счет средств местного бюджета.
1.14. Часть 3 статьи 26
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) администрация муниципального района осуществляет на территории муниципального района муниципальный контроль в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по соблюдению ими требований, установленных муниципальными правовыми актами.
При осуществлении муниципального контроля администрация муниципального района наделяется следующими полномочиями:
организация и осуществление муниципального контроля;
разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается постановлением администрации муниципального района.";
1.15. Часть 2 статьи 28
изложить в следующей редакции:
"2. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Думой муниципального района в соответствии с действующим законодательством. Избирательная комиссия муниципального района формируется в составе десяти членов с правом решающего голоса. Дума муниципального района обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Приморского края.
Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут осуществляться территориальной избирательной комиссией в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами Приморского края. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального района на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.";
1.16. В статье 31
:
1) часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.";
2) часть 2
изложить в следующей редакции:
"2. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы муниципального района перед населением наступает по основаниям, определенным в Уставе муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Население Хасанского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
1.17. В части 7 статьи 35
:
1) абзац первый
изложить в следующей редакции:
"7. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с заявлением муниципального служащего об увольнении по собственному желанию, в связи с окончанием действия трудового договора, выходом на пенсию, либо по иным основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также по инициативе представителя нанимателя (работодателя) при:
достижении предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
прекращении гражданства Российской Федерации, прекращении гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретении им гражданства иностранного государства либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
несоблюдении ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;
применении к муниципальному служащему административного наказания в виде дисквалификации.";
2) в абзаце втором
предложение "Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается." исключить;
1.18. Дополнить
статьей 56.1 следующего содержания:
"Статья 56.1. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.
3. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов для муниципальных нужд муниципального района осуществляется Думой муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Порядок формирования, обеспечения размещения и исполнения муниципального заказа утверждается правовыми актами администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".
2. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Хасанского муниципального района
А.С.НАРЫЖНЫЙ
