ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОСНОВАХ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Принят
Ивановской областной Думой
24 июня 2010 года
Настоящий Закон определяет принципы, основные направления и формы деятельности по профилактике правонарушений.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе и правовых актах, издаваемых для его реализации
В настоящем Законе и правовых актах, издаваемых для его реализации, используются следующие основные понятия:
профилактика правонарушений - система социальных, правовых, педагогических и иных мер общего и индивидуального характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
общая профилактика правонарушений - деятельность по выявлению и устранению причин правонарушений и условий, способствующих их совершению, правовому воспитанию граждан, разработке и реализации областных целевых программ в сфере профилактики правонарушений.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.
Статья 2. Основные задачи профилактики правонарушений
Основными задачами деятельности по профилактике правонарушений являются:
1) обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий (бездействия);
2) предупреждение правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;
3) индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с отклонениями в поведении;
4) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений;
5) снижение уровня преступности в Ивановской области;
6) проведение единой политики в сфере профилактики правонарушений;
7) обеспечение участия граждан в профилактике правонарушений;
8) воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка;
9) содействие ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
10) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 3. Основные принципы профилактики правонарушений
Деятельность по профилактике правонарушений основывается на принципах соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, демократизма, гласности, гуманизма, уважения личности, государственной поддержки и принципах деятельности по профилактике правонарушений, установленных федеральным законодательством.
Статья 4. Объекты профилактической деятельности
Объектами профилактической деятельности являются:
1) причины и условия, способствующие совершению правонарушений;
2) лица, в отношении которых законами установлен контроль или приняты меры к соблюдению ими установленных ограничений;
3) несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей.
Статья 5. Органы и учреждения (субъекты) системы профилактики правонарушений и координация их деятельности
Деятельность по профилактике правонарушений осуществляется органами государственной власти Ивановской области, учреждениями, организациями и гражданами при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными и иными органами, осуществляющими деятельность на территории Ивановской области, в пределах своей компетенции.
]]>2. В ходе беседы лицо, к которому применяется данная мера, предупреждается о необходимости прекращения противоправного поведения.
3. Профилактическая беседа проводится по месту:
работы лица, в отношении которого осуществляется индивидуальная профилактика правонарушений;
учебы лица, в отношении которого осуществляется индивидуальная профилактика правонарушений;
нахождения лица, в отношении которого осуществляется индивидуальная профилактика правонарушений;
совершения правонарушения.
Статья 14. Социальная адаптация
Социальная адаптация граждан осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Ивановской области в сфере социального обслуживания населения.
Меры социальной адаптации осуществляются в отношении граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, граждан без определенного места жительства и определенных занятий, освобожденных из мест лишения свободы, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных несовершеннолетних и иных лиц, нуждающихся в социальной адаптации и указанных в настоящем Законе.
Статья 15. Категории лиц, в отношении которых применяются меры профилактики правонарушений
1. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области, определенные указами Губернатора Ивановской области, организации, а также граждане применяют меры профилактики правонарушений в отношении лиц:
без определенного места жительства;
употребляющих одурманивающие вещества, наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо систематически употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
совершивших административное правонарушение при установленных законодательством обстоятельствах, отягчающих ответственность;
освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, предусмотренным уголовным и уголовно-процессуальным законодательством;
условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых судимость не снята или не погашена;
осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных несовершеннолетних.
2. Сведения о наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1
настоящей статьи, должны быть подтверждены одним из следующих документов:
приговор, определение или постановление суда;
постановление следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
постановление по делу об административном правонарушении.
Сведения о лицах без определенного места жительства, безнадзорных несовершеннолетних, а также употребляющих одурманивающие вещества, наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо систематически употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию могут поступать от организаций, граждан и их объединений.
Статья 16. Основания применения мер профилактики правонарушений
1. Основаниями применения мер профилактики правонарушений в отношении граждан являются факты противоправного поведения лиц, указанных в части первой статьи 15
настоящего Закона.
2. Информация о фактах противоправного поведения направляется руководителям организаций по месту работы или учебы лиц, в отношении которых осуществляется предупреждение правонарушений, для применения мер профилактического воздействия, а также для устранения причин и условий, способствующих такому поведению.
3. Информация о лицах без определенного места жительства, а также употребляющих одурманивающие вещества, наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо систематически употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию направляется в органы внутренних дел, социальной защиты населения либо в общественные и иные организации, осуществляющие мероприятия по социальной поддержке и (или) реабилитации этих лиц.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Правительству Ивановской области привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
12 июля 2010 года
№ 78-ОЗ
