АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2010 г. по делу № А12-10881/2010
Судья Арбитражного суда Волгоградской области Стрельникова Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Стрельниковой Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "ЭККАУТИНГ-СЕРВИС" (г. Москва, ИНН 7710027546)
к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Д.Ю. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя
при участии в деле в качестве заинтересованных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Красноармейского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью "Эккаунтинг Сервис" (г. Волгоград)
при участии в заседании:
от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом;
судебный пристав-исполнитель Красноармейского РО УФССП Д.Ю. - не явилась, извещена надлежащим образом;
от Красноармейского РО УФССП по Волгоградской области - начальник отдела Б.С., сл. удостоверение <...>;
от УФССП по Волгоградской области - К.В., представитель по доверенности <...>;
от ООО "Эккаунтинг Сервис" (г. Волгоград) - Т.С., представитель по доверенности <...>, Б.Я., представитель по доверенности <...>, П.Е., представитель по доверенности <...>,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЭККАУТИНГ-СЕРВИС" (г. Москва) (далее - заявитель, взыскатель, ООО "ЭККАУТИНГ-СЕРВИС") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Д.Ю., выразившееся в неприменении в соответствии со статьями 105 и 113 ФЗ "Об исполнительном производстве" штрафа к ООО "Эккаунтинг Сервис" (г. Волгоград) до 19.05.2010 (дата подписания настоящего заявления).
К участию в деле в качестве заинтересованных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Красноармейский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью "Эккаунтинг Сервис" г. Волгоград (далее - ООО "Эккаунтинг Сервис" г. Волгоград).
Требование мотивировано тем, что судебный пристав-исполнитель в нарушение статей 105 и 113 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" не применил к должнику штраф.
Заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.
Представитель Красноармейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области считают, что оснований для удовлетворения заявления не имеется. Указывают на то, что судебным приставом-исполнителем постановлением от 31.03.2010 г. наложен штраф на должностное лицо ООО "Эккаунтинг Сервис" (г. Волгоград).
Представители ООО "Эккаунтинг Сервис" г. Волгоград просят отказать в удовлетворении заявленных требований, доводы изложены в отзыве.
Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения его участников, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Волгоградской области № 020165, выданного 24.11.2008 по делу № А12-2069/08-с52 судебный пристав-исполнитель А.А. 19.12.2008 возбудила исполнительное производство № 18/39/49481/1/2008, согласно которому должник (ООО "Эккаутинг Сервис" г. Волгоград) обязан прекратить использование фирменного наименования, схожего до степени смешения с фирменным наименованием ООО "Эккаутинг-Сервис" г. Москва, путем внесения изменений в учредительные документы ответчика о замене фирменного наименования ответчика на фирменное наименование, не совпадающее с фирменным наименованием истца.
Судебным приставом-исполнителем установлен должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства (пункт 2).
Одновременно должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок на добровольное исполнение, с ООО "Эккаунтинг Сервис" (г. Волгоград) будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей (пункт 3).
В установленный срок на добровольное исполнение требования исполнительного листа № 020165 должником не исполнены.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.02.2009 г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
Как определено пунктом 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
22.07.2009 судебным приставом-исполнителем А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном производстве.
23.11.2009 старшим судебным приставом Красноармейского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области вынесено постановление об отмене постановления об окончании от 22.07.2009 и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству.
Судебным приставом-исполнителем Д.Ю. 03.03.2010 ООО "Эккаутинг сервис" г. Волгоград направлено требование № 7192 о предоставлении в трехдневный срок документов, подтверждающих прекращение использования фирменного наименования сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО "Эккаутинг-Сервис" г. Москва, путем внесения изменений в учредительные документы о замене фирменного наименования на фирменное наименование, не совпадающее с фирменным наименованием истца. Должник предупрежден, что за невыполнение данных требований, непредставление указанной информации виновные лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
ООО "Эккаутинг сервис" г. Волгоград на требование пристава-исполнителя 10.03.2010 представило извещение о проведении внеочередного собрания участников общества.
Судебным приставом-исполнителем Д.Ю. 31.03.2010 вынесено постановление о наложении за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя на Т.С. штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
19.04.2010 судебным приставом-исполнителем Д.Ю. вынесено требование о предоставлении документов подтверждающие смену фирменного наименования должника.
Во исполнение данного требования должник предоставил судебному приставу-исполнителю протокол собрания учредителей от 22.04.2010 из которого следует, что по результатам голосования принято решение исполнить требование пристава № 7192 от 03.03.2010, внести изменения в наименование общества, учредительные документы общества, принять новую редакцию устава общества, юридической службе поручено подготовить проекты вышеуказанных документов на утверждение общего собрания участников общества не позднее 04.05.2010 г.
04.05.2010 ООО "Эккаутинг сервис" г. Волгоград предоставило судебному приставу-исполнителю проект нового устава общества с новым фирменным наименованием ООО "Эккаунтинг Сервайс" и уведомил в письме исх. № 224 о невозможности утверждения проекта внесенных изменений в связи с болезнью учредителя.
Посчитав, что бездействие судебного пристава-исполнителя в неприменении к должнику штрафа незаконно, взыскатель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
Исходя из пункта 1 статьи 2 АПК РФ, судебное решение о признании незаконным действия (бездействия) должно иметь своей целью защиту нарушенных прав (охраняемых законом интересов), а также восстановление нарушенных прав.
В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.
В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом нарушение прав и законных интересов должно быть не вероятностным (предположительным). В контексте с частью 1 статьи 198 и частью 2 статьи 201 АПК РФ суд должен установить реальное нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; выражающееся в незаконном возложении каких-либо обязанностей, создании иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) лежит на органе или лице, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
В свою очередь, в силу требований статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания факта нарушения прав и законных интересов лежит на истце.
В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов возлагается на службу судебных приставов.
Статьей 6 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Норма части 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве гласит, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливает новый срок для исполнения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В случаях, когда должник добровольно не исполняет судебный акт, исполнение производится принудительно.
В рамках настоящего дела одновременного наличия не соответствующих Закону об исполнительном производстве действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя и нарушения прав и законных интересов взыскателя не усматривается, следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований заявителя не имеется.
В рассматриваемом случае, судебный пристав-исполнитель в пределах своих полномочий совершил определенные действия по наложению штрафа - в рамках исполнительного производства вынесено постановление от 31.03.2010 о наложении штрафа за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в размере 10 000 рублей.
Таким образом, предмет заявленного ООО "ЭККАУТИНГ-СЕРВИС" г. Москва требования не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя Д.Ю., выразившееся в неприменении штрафа к ООО "Эккаунтинг Сервис" (г. Волгоград) до 19.05.2010 не нашли своего подтверждения.
Таким образом, при указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "ЭККАУТИНГ-СЕРВИС" (г. Москва, ИНН 7710027546) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Д.Ю., выразившееся в неприменении в соответствии со статьями 105 и 113 ФЗ "Об исполнительном производстве" штрафа к ООО "Эккаунтинг Сервис" (г. Волгоград) до 19.05.2010 (дата подписания настоящего заявления) отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
СТРЕЛЬНИКОВА Н.В.
