АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 декабря 2009 г. по делу № А79-13260/2009
Резолютивная часть решения объявлена 29.12.2009.
Полный текст решения изготовлен 31.12.2009.
Арбитражный суд в составе: судьи,
при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Бахус", г. Чебоксары,
к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары,
о признании незаконным отказа в заключении договора,
при участии:
от заявителя - Р. по доверенности от 27.10.2009,
от ответчика - М. по доверенности от 31.12.2008 № 29/01-4958,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Бахус" обратилось в суд с заявлением к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося под объектом недвижимости по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 26 "а", площадью 359 кв. м, кадастровый номер 21:01:02 03 01:114, и обязании подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его в определенный срок ООО "Бахус".
Заявление мотивировано следующим.
Заявитель является собственником объекта недвижимости - одноэтажного кирпичного здания с подвалом из бетонных блоков, двумя кирпичными тамбурами: 1 очередь торгово-пешеходного комплекса, расположенного по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 26 "а", площадью 359 кв. м, кадастровый номер 21:01:02 03 01:114.
30.08.2007 и 18.03.2009 заявитель обращался в Администрацию г. Чебоксары с заявлением о приобретении в собственность земельного участка по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, 26 "а".
До настоящего времени орган местного самоуправления не направил заявителю проект договора купли-продажи, а ограничился сообщением о реконструкции принадлежащего частному лицу здания универмага "Детский мир".
В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что срок на обжалование оспариваемого отказа заявителем был пропущен, поскольку о том, что ООО "Бахус" отказано в предоставлении земельного участка стало известно лишь из решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.06.2009 по делу № А79-2771/2009.
Представитель Администрации против удовлетворения заявления возражал по изложенным в отзыве основаниям. Из отзыва от 29.12.2009 № 4247/02 следует, что Администрация города Чебоксары письмом от 17.04.2009 № 1093/987 сообщила заявителю о невозможности предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка. Заявителю стало известно о решении органа местного самоуправления об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка до 25.05.2009, так как письмо Администрации города Чебоксары об отказе в предоставлении земельного участка заявителем было представлено суду на заседании по делу № А79-2771/2009, о чем принято соответствующее определение от 25.05.2009. Отказ Администрации города Чебоксары в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка в собственность также отражен в решении Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.06.2009 по делу № А79-2771/2009. Заявителем также не рассмотрен вопрос о последовательности действий Администрации города Чебоксары по предоставлению земельных участков в собственность на основании заявлений заинтересованных землепользователей, предусмотренной пунктом 6 статьи 36 и пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ. Таким образом, заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что является основанием для оставления заявления без рассмотрения. Пункт 4 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", на который ссылается заявитель, не подлежит применению к данному спору. В своем письме от 17.04.2009 № 1093/987 Администрация сообщила ООО "Бахус" о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с концепцией развития данной территории, предполагающий снос торгово-пешеходного перехода. При этом Администрация города Чебоксары взяла на себя обязательство по предоставлению иного земельного участка. Следовательно, факт нарушения прав заявителя отсутствует. Кроме того, ввиду того, что объект недвижимости, на который зарегистрировано право заявителя, отсутствует в натуре, он не вправе требовать предоставления земельного участка для его обслуживания. Отказ в предоставлении земельного участка, выраженный в письме от 17.04.2009 № 1093/987 был предметом рассмотрения по делу № А79-2771/2009, и не был признан судом недействительным или незаконным. Материалами дела подтверждается направление заявителем обращения в Администрацию города Чебоксары 18.03.2009, следовательно, договор купли-продажи должен был быть направлен ООО "Бахус" до 18.05.2009. Таким образом, ООО "Бахус" стало известно о нарушении его права 19.05.2009. Следовательно, заявитель был вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении направления администрацией города Чебоксары проекта договора купли-продажи до 19.08.2009.
Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.06.2009 по делу № А79-2771/2009 обществу с ограниченной ответственностью "Бахус" было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Администрации города Чебоксары Чувашской Республики и обязании администрации города Чебоксары издать распоряжение о предоставлении в собственность обществу с ограниченной ответственностью "Бахус" земельного участка, расположенного по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, 26 а, площадью 359 кв. м, кадастровый номер 21:01:020301:114.
Судом было установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Бахус" является собственником объекта недвижимости - 1 очередь торгово-пешеходного комплекса по пр. Ленина, д. 26 "а" (литеры А1, А, а1, а2) площадью 391,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Чебоксары пр. Ленина, 26а.
В соответствии с техническим паспортом, выданным 22.04.2004 МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда", зарегистрированный за заявителем объект недвижимости представляет собой одноэтажное кирпичное здание (литера А) с подвалом из бетонных блоков (литера А1), двумя кирпичными тамбурами (литеры а1, а2).
В настоящее время объект недвижимости - 1 очередь торгово-пешеходного комплекса по пр. Ленина, д. 26 "а" состоит из одноэтажного кирпичного здания (литера А) с подвалом из бетонных блоков (литера А1), двумя кирпичными тамбурами (литеры а1, а2), незавершенного строительством: одноэтажного кирпичного пристроя (литера А2), кирпичного тамбура (литера а3).
Общество с ограниченной ответственностью "Бахус" обратилось в Администрацию города Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, 26а. Заявление получено Администрацией города Чебоксары 18.03.2009.
Письмом от 17.04.2009 № 1093/987 Администрация города Чебоксары сообщила обществу с ограниченной ответственностью "Бахус" о невозможности предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка.
В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Общество с ограниченной ответственностью "Бахус" обратилось в суд с заявлением к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося под объектом недвижимости по адресу: г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 26 "а", площадью 359 кв. м, кадастровый номер 21:01:02 03 01:114, обязании подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка и направить его в определенный срок ООО "Бахус".
Согласно пункту 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как было установлено судом по делу № А79-2771/2009 Администрация города Чебоксары письмом от 17.04.2009 № 1093/987 сообщила обществу с ограниченной ответственностью "Бахус" о невозможности предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка.
Из определения Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.05.2009 по делу № А79-2771/2009 следует, что указанное письмо было представлено заявителем в судебное заседание и приобщено к материалам дела.
Следовательно, трехмесячный срок на обращение в суд подлежит исчислению с 26.05.2009, поскольку на момент судебного заседания по делу № А79-2771/2009 заявителю уже было известно о нарушении его прав.
Заявитель обратился в суд с заявлением 09.11.2009, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обществом с ограниченной ответственностью "Бахус" не заявлялось.
При таких обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд с заявлением.
Довод заявителя о том, что об отказе в предоставлении земельного участка ему стало известно лишь из решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 29.06.2009 по делу № А79-2771/2009 опровергается установленными судом обстоятельствами.
Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
