ГЛАВА НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2009 г. № 881
О СОЗДАНИИ ОТДЕЛА ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.99 № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2004 № 724), Уставом
Новолялинского городского округа, Распоряжением главы Новолялинского городского округа от 09.11.2009 № 321 "О внесении изменений в штатное расписание администрации Новолялинского городского округа", методическими рекомендациями МЧС России и в целях реализации на территории Новолялинского городского округа задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах постановляю:
1. Создать отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Новолялинского городского округа.
2. Утвердить Положение
об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Новолялинского городского округа (приложение № 1).
3. Постановление главы Новолялинского городского округа от 27.11.2008 № 542 "О создании комитета по делам ГО и ЧС администрации Новолялинского городского округа" признать утратившим силу.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2010.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава округа
С.А.БОНДАРЕНКО
Приложение № 1
к Постановлению главы
Новолялинского городского округа
от 31 декабря 2009 г. № 881
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано на основе Федеральных законов от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.99 № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2004 № 724), Уставом
Новолялинского городского округа, методическими рекомендациями МЧС России.
2. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Новолялинского городского округа (далее - отдел по делам ГО и ЧС) является структурным подразделением администрации Новолялинского городского округа, создан в целях реализации на территории муниципального образования задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
3. Отдел по делам ГО и ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом
Новолялинского городского округа, постановлениями и распоряжениями Главы Новолялинского городского округа, а также настоящим Положением.
4. Отдел по делам ГО и ЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Свердловской области.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
АДМИНИСТРАЦИИ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
5. Основными задачами отдела по делам ГО и ЧС являются:
1) реализация задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новолялинского городского округа, охране их жизни и здоровья;
2) планирование и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новолялинского городского округа, охране их жизни и здоровья;
3) разработка проектов нормативных правовых актов Новолялинского городского округа по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществление контрольных функций в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах, предоставленных органам местного самоуправления;
4) осуществление координации деятельности организаций, расположенных на территории Новолялинского городского округа, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
5) осуществление в установленном порядке сбора, обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также обмена этой информацией.
]]>Глава 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
АДМИНИСТРАЦИИ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
6. Отдел по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории Новолялинского городского округа от чрезвычайных ситуаций, обеспечения мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2) участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
3) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение главы, проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
4) осуществляет, в пределах своих полномочий, руководство силами районного звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных формирований и служб, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Новолялинского городского округа;
6) организует и осуществляет в установленном порядке:
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение мероприятий гражданской обороны;
разработку и реализацию плана гражданской обороны и защиты населения;
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров;
противопожарную пропаганду;
информирование населения об угрозе возникновения или о факте возникновения чрезвычайных ситуаций;
взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
взаимодействие с ОД ОГУ "ТЦМ", ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС;
оповещение органов управления районного звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения, а также по сигналам ГО;
сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Новолялинского городского округа;
мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
введение особого противопожарного режима на соответствующей территории в случае повышенной пожарной опасности;
контроль поддержания в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств;
организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новолялинского городского округа, по вопросам гражданской обороны.
7) осуществляет в пределах компетенции органов местного самоуправления контроль:
осуществления мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
создания и содержания запасов материально-технических, продовольственных медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;
создания и состояния локальных систем оповещения потенциально опасных объектов на территории Новолялинского городского округа;
осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности сил и средств районного звена Свердловской областной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении и обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
разработки и реализации организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
готовности районного, объектовых и функциональных звеньев Свердловской областной подсистемы РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований);
деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
8) оказывает в установленном порядке организационную и методическую помощь:
организациям на территории Новолялинского городского округа по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по вопросам обучения населения Новолялинского городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров.
9) обеспечивает в пределах своей компетенции:
обучение личного состава отдела по делам ГО и ЧС в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
готовность органов повседневного управления районного звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, в том числе ЕДДС (ДДС) районного звена Свердловской областной подсистемы РСЧС;
готовность технических систем (средств) управления и оповещения;
привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
10) организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;
11) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан по вопросам своей компетенции, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
12) поддерживает готовность отдела по делам ГО и ЧС к работе в условиях угрозы и возникновения ЧС, в военное время;
13) участвует в организации накопления и хранения техники и материально-технических средств для обеспечения перевода отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на организацию и состав военного времени;
14) участвует в разработке предложений по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;
15) участвует в разработке предложений по отнесению территории Новолялинского городского округа к группе по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
16) участвует в разработке мобилизационного плана экономики Новолялинского городского округа в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;
17) готовит предложения главе Администрации, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новолялинского городского округа по привлечению сил и средств районного звена Свердловской областной подсистемы РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
18) обеспечивает, в пределах своей компетенции, проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну;
Глава 4. ПРАВА ОТДЕЛА ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
АДМИНИСТРАЦИИ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
7. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции:
1) проводит в установленном порядке проверки органов управления районного звена Свердловской областной подсистемы РСЧС и организаций на территории Новолялинского городского округа по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2) запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;
3) вносит главе Администрации предложения о привлечении на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
Глава 5. РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС
АДМИНИСТРАЦИИ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
8. Отдел по делам ГО и ЧС возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Новолялинского городского округа.
9. Начальник отдела по делам ГО и ЧС:
1) организует работу отдела по ГО и ЧС;
2) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел по делам ГО и ЧС;
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации Новолялинского городского округа проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам организации и деятельности отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5) вносит главе Новолялинского городского округа в установленном порядке предложения о поощрении работников отдела по делам ГО и ЧС, а также о применении к ним мер дисциплинарной ответственности;
6) по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении на территории Новолялинского городского округа, направляет в установленном порядке руководителям организаций предложения об устранении выявленных недостатков, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
7) несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи.
