ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2010 г. № 228
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.06.2007 № 83
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с пунктом 5 статьи 86
Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление
Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 83 "Об утверждении Положения о министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области" изменение, изложив пункт 2.2
Положения о министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в следующей редакции:
"2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:
1) подготавливает проекты нормативных правовых актов по созданию и обеспечению условий эффективной работы в сфере деятельности Министерства, участвует в установленном порядке в подготовке законодательных инициатив по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Самарской области в сфере деятельности Министерства;
2) обеспечивает финансирование расходов в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета на реализацию полномочий Министерства;
3) в установленном порядке подготавливает заключения на проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Самарской области;
4) в установленном порядке подготавливает заключения на проекты областных целевых и ведомственных программ в Самарской области, на информацию о ходе реализации принятых областных целевых и ведомственных программ в Самарской области за отчетный год, ведет реестр ведомственных целевых программ;
5) обеспечивает формирование инвестиционной политики, осуществляет разработку механизмов государственной поддержки инвесторов;
6) обеспечивает разработку и использование организационно-экономических инструментов реализации областных целевых программ инновационной направленности, формирование инфраструктуры инновационной деятельности в Самарской области;
7) разрабатывает и внедряет экономические инструменты развития инновационной экономики, в том числе развития территориально-производственных кластеров, создания промышленно-технологических парков, особых экономических зон и других элементов инновационной инфраструктуры на территории Самарской области;
8) подготавливает информационные и презентационные материалы для потенциальных инвесторов, оказывает информационно-методическую помощь субъектам инвестиционной деятельности;
9) осуществляет предварительную оценку эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки;
10) координирует деятельность государственных кураторов инвестиционных проектов;
11) участвует в разработке, утверждении и осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов по объектам государственной собственности Самарской области, финансируемым за счет средств областного бюджета;
12) в установленном порядке выступает организатором конкурсов на предоставление государственных гарантий по инвестиционным проектам и субсидий для реализации инвестиционных проектов;
13) в установленном порядке заключает договоры с победителями конкурсов на предоставление субсидий для реализации инвестиционных проектов;
14) в установленном порядке согласовывает бизнес-планы инвестиционных проектов организаций, претендующих на государственную поддержку в форме льготного налогообложения на территории Самарской области;
15) согласовывает инвестиционные проекты, реализуемые органами исполнительной власти Самарской области;
16) подготавливает проекты инвестиционных меморандумов;
17) в порядке, установленном Правительством Самарской области, в пределах своих полномочий предусматривает бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства Самарской области в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений Самарской области и государственных унитарных предприятий Самарской области;
18) формирует, представляет и защищает в федеральных органах исполнительной власти бюджетные заявки на финансирование строительства (реконструкции) объектов Самарской области за счет средств федерального бюджета в рамках реализации ФЦП и ФАИП, главным распорядителем средств по которым выступает Министерство;
19) подготавливает предложения по определению заказчиков-застройщиков по стройкам и объектам Самарской области, финансируемым за счет средств федерального бюджета, главным распорядителем средств по которым выступает Министерство;
20) утверждает титульные списки объектов Самарской области, строительство и реконструкция которых осуществляется в рамках ФЦП и ФАИП, главным распорядителем средств по которым выступает Министерство;
21) в пределах своих полномочий подготавливает проекты договоров (соглашений) Правительства Самарской области с федеральными органами исполнительной власти о финансировании строительства (реконструкции) объектов Самарской области в рамках реализации ФЦП и ФАИП, главным распорядителем средств по которым выступает Министерство;
22) осуществляет в рамках своих полномочий распределение между направлениями расходов (объектами) средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, не распределенных законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, главным распорядителем средств по которым выступает Министерство;
23) обеспечивает реализацию подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории Самарской области;
24) на основании информации, представленной органами исполнительной власти Самарской области (главными распорядителями средств областного бюджета):
осуществляет ежеквартальный мониторинг финансирования и освоения средств федерального бюджета, направляемых на строительство и реконструкцию объектов Самарской области в рамках ФЦП и ФАИП;
ведет сводный перечень обращений и заявок Правительства Самарской области на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в рамках ФЦП и ФАИП;
ежеквартально и по итогам отчетного года составляет сводную аналитическую информацию о реализации на территории Самарской области ФЦП и ФАИП в части расходов капитального характера;
ведет реестр заключенных на текущий финансовый год соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области по строительству и реконструкции объектов Самарской области за счет средств федерального бюджета;
ведет сводный перечень объектов капитального строительства, планируемых к финансированию в рамках ФЦП и ФАИП на территории Самарской области на очередной финансовый год и плановый период, в целях разработки прогноза социально-экономического развития Самарской области;
25) устанавливает среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Самарской области для расчета размера социальных выплат по обеспечению жилыми помещениями категорий граждан, установленных действующим законодательством, за счет средств областного бюджета;
26) разрабатывает предложения о распределении между муниципальными образованиями Самарской области средств федерального и областного бюджетов на обеспечение жилыми помещениями категорий граждан, установленных действующим законодательством;
27) осуществляет распределение средств областного бюджета на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения гражданским служащим Самарской области, работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе муниципальным служащим, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области в соответствии с Порядком определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на оказание государственных услуг по предоставлению социальных выплат, утверждаемым Правительством Самарской области;
28) подготавливает предложения о приоритетных направлениях и формах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
29) разрабатывает и реализует региональные программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
30) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
31) взаимодействует с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области, определяет направления ее развития;
]]>32) организует взаимодействие субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области, методологическое, информационное и методическое обеспечение их деятельности;
33) организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров субъектов предпринимательской деятельности и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
34) организует пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности на территории Самарской области;
35) участвует в образовании и деятельности координационных и совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
36) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в Самарской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Самарской области;
37) осуществляет поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
38) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области;
39) осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Самарской области;
40) в соответствии с действующим законодательством подготавливает проекты нормативных правовых актов по установлению цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) и надбавок (наценок) к ним на товары (работы, услуги), по которым осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за исключением тарифов на электрическую и тепловую энергию;
41) в соответствии с действующим законодательством подготавливает проекты нормативных правовых актов по установлению нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению, в том числе среднегодовых норм потребления сетевого газа, используемого населением для отопления жилых помещений от газовых приборов;
42) проводит мероприятия по контролю за соблюдением на территории Самарской области порядка ценообразования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на продукцию (товары и услуги), цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию;
43) в установленном порядке осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса в сфере холодного водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
44) в соответствии с действующим законодательством возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, связанные с осуществлением полномочий органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, а также органа контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, в рамках своей компетенции;
45) утверждает методические рекомендации (указания), если это не отнесено к компетенции иных органов, по установлению цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за исключением цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию и предельных индексов изменения цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
46) определяет размеры специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации Самарской области;
47) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Самарской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);
48) согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяемую органами местного самоуправления в Самарской области;
49) осуществляет мониторинг цен (тарифов) на основные виды товаров и услуг на потребительском рынке Самарской области с целью выявления основных тенденций и причин их изменения;
50) осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, и органа, уполномоченного в области государственного регулирования цен (тарифов), в том числе цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также полномочий по установлению предельных индексов изменения цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
51) координирует деятельность органов исполнительной власти Самарской области в сфере развития внешнеэкономических и межрегиональных связей привлечения иностранных инвестиций в Самарскую область, выставочной и презентационной деятельности Правительства Самарской области;
52) подготавливает предложения по экономическому сотрудничеству для включения в проекты соглашений об осуществлении внешнеэкономических и межрегиональных связей, связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями и уполномоченными органами иностранных государств;
53) проводит переговоры с российскими и иностранными партнерами, торговыми представительствами и координационными структурами в сфере развития внешнеэкономических и межрегиональных связей, а также в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Самарской области;
54) подготавливает предложения по экономическому сотрудничеству с российскими и иностранными партнерами в рамках деятельности совместных рабочих групп;
55) в пределах своей компетенции участвует в реализации на территории области международных программ торгово-экономического направления, в привлечении иностранных инвестиций в Самарскую область и сопровождении совместных проектов с иностранными партнерами на территории Самарской области;
56) координирует деятельность представительств (представителей) Правительства Самарской области на территории иностранных государств;
57) обеспечивает взаимодействие с российскими и иностранными организациями, финансовыми структурами, торговыми представительствами, рейтинговыми агентствами по вопросам развития внешнеэкономических и межрегиональных связей, привлечения инвестиций в Самарскую область;
58) координирует деятельность консультативных органов по вопросам осуществления внешнеэкономических и межрегиональных связей, привлечения иностранных инвестиций в Самарскую область;
59) обеспечивает информационное и аналитическое сопровождение, создание и ведение информационных баз данных по различным аспектам внешнеэкономических и межрегиональных связей Самарской области;
60) подготавливает предложения по участию в деятельности межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству Российской Федерации с иностранными государствами и по поручению Губернатора - председателя Правительства Самарской области участвует в их деятельности;
61) участвует в подготовке и проведении на территории Самарской области, других субъектов Российской Федерации и за рубежом выставочных и презентационных мероприятий, торгово-экономических миссий, конференций, семинаров;
62) организует выпуск изданий, методических, информационных, справочных и иных материалов в сфере деятельности Министерства;
63) вносит предложения по заключению соглашений о сотрудничестве между органами государственной власти Самарской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также протоколов по их реализации;
64) подготавливает соглашения о взаимодействии Правительства Самарской области с органами местного самоуправления в области социально-экономического развития;
65) в установленном действующим законодательством порядке осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств;
66) осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;
67) осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета;
68) запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства;
69) согласовывает и по поручению Губернатора - председателя Правительства Самарской области подписывает соглашения о сотрудничестве с организациями и финансово-промышленными группами, действующими на территории Самарской области, в том числе с иностранными партнерами;
70) заключает в пределах своей компетенции государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, в том числе на выполнение научно-исследовательских и других работ в сфере деятельности Министерства, осуществляет иные полномочия государственного заказчика, предусмотренные действующим законодательством;
71) подготавливает мнение по вопросу применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства в отношении должников (индивидуальных предпринимателей, юридических лиц), находящихся на территории Самарской области, по запросу уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам;
72) подготавливает предложения по определению объема квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;
73) в соответствии с действующим законодательством осуществляет уведомительную регистрацию центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники, действующих на территории Самарской области;
74) утверждает ассортимент сопутствующих товаров, продаваемых в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовых машин;
75) утверждает сроки наступления сезона для сезонных товаров;
76) устанавливает режим работы государственных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей;
77) осуществляет в соответствии с действующим законодательством полномочия лицензирующего органа в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, производства, хранения и поставок спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей техническим регламентам, а также получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции на территории Самарской области;
78) осуществляет контроль за декларированием объема розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области;
79) осуществляет мониторинг алкогольного рынка Самарской области;
80) в соответствии с действующим законодательством принимает правовые акты в сфере торговли и потребительского рынка;
81) устанавливает порядок ведения и ведет реестр розничных рынков, расположенных на территории Самарской области;
82) формирует единый план проведения ярмарок на территории Самарской области;
83) осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за организацией и проведением ярмарок на территории Самарской области;
84) в установленном порядке выступает соучредителем государственных учреждений Самарской области, учредителем иных некоммерческих организаций в сфере деятельности Министерства, утверждает их уставы;
85) осуществляет взаимодействие с территориальным органом федерального антимонопольного органа по вопросам предоставления государственных преференций, организует ведение реестра правовых актов о предоставлении государственных преференций;
86) осуществляет награждение Почетной грамотой и Благодарностью Министерства, а также в установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области порядке представление к государственным наградам, премиям и почетным званиям;
87) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, контролирует их проведение в подведомственных учреждениях;
88) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства.".
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
