АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 июня 2010 г. № 177-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ И РАЗРАБОТКЕ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБ УЛУЧШЕНИИ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2013 ГОДЫ"
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления
Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ":
1. Утвердить прилагаемую Концепцию
областной долгосрочной целевой программы "Об улучшении условий и охраны труда в Псковской области на 2010 - 2013 годы".
2. Принять предложение Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения о разработке областной долгосрочной целевой программы "Об улучшении условий и охраны труда в Псковской области на 2010 - 2013 годы".
3. Определить исполнителем-координатором областной долгосрочной целевой программы "Об улучшении условий и охраны труда в Псковской области на 2010 - 2013 годы" Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения.
4. Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения разработать проект областной долгосрочной целевой программы "Об улучшении условий и охраны труда в Псковской области на 2010 - 2013 годы" и внести его на утверждение в установленном порядке в срок до 1 октября 2010 г.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора области Демьяненко Ю.А.
И.п. губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ
Утверждена
распоряжением
Администрации области
от 30 июня 2010 г. № 177-р
КОНЦЕПЦИЯ
ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБ УЛУЧШЕНИИ
УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 - 2013 ГОДЫ"
Программа действий по улучшению условий и охраны труда направлена на снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с целью снижения смертности от предотвратимых причин, увеличения продолжительности жизни, повышения качества рабочих мест, улучшения здоровья работающего населения.
Концепция областной долгосрочной целевой программы Псковской области "Об улучшении условий и охраны труда в Псковской области на 2010 - 2013 годы" (далее - программа) определяет цели, приоритеты и основные направления улучшения условий и охраны труда в Псковской области.
1. Обоснование соответствия решаемой
проблемы и целей программы целям и задачам
социально-экономического развития области
Поставленные программой проблемы и цели соответствуют целям и задачам социально-экономического развития области.
В стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года приоритетными направлениями развития является реализация мероприятий по снижению смертности, увеличению продолжительности жизни, охране здоровья населения, одним из которых являются развитие системы охраны труда и снижение производственного травматизма:
повышение культуры производства;
стимулирование внедрения современных систем управления человеческими ресурсами в организациях области;
обеспечение профилактики профессиональных заболеваний.
В Псковской области в последние годы закрепилась положительная тенденция снижения общего уровня производственного травматизма. В период с 2005 по 2008 год общий уровень производственного травматизма в области сократился в 1,3 раза - с 2,2 до 1,7 пострадавших на 1000 работающих. При этом показатели по уровню производственного травматизма в Псковской области ниже, чем в среднем по Северо-Западному федеральному округу и Российской Федерации.
Показатели производственного травматизма в 2005 - 2008 годах
]]>повышения качества рабочих мест и условий труда (индикаторы - снижение удельного веса занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам);
снижения смертности от предотвратимых причин (индикаторы - уровень травматизма на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих);
улучшения здоровья работающего населения (индикаторы - показатель профессиональной заболеваемости на 10000 работников).
В программе будут планироваться мероприятия по следующим задачам:
1. совершенствование системы государственного, муниципального и корпоративного управления охраной труда;
2. улучшение условий труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
3. обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда;
4. информационное обеспечение органов управления охраной труда и населения. Пропаганда культуры и здорового образа жизни при трудовой деятельности.
В обществе должно быть ясное понимание того, что улучшение условий труда непосредственно связано с изменениями совокупности факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
7. Предварительная оценка ожидаемой эффективности
и результативности предлагаемого варианта решения проблемы
Реализация программы позволит:
снизить уровень производственного травматизма на 20%;
улучшить условия труда работников за счет снижения удельного веса работников, занятых в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, на 7,5%;
обеспечить внедрение организациями современных систем управления охраной труда;
расширить меры экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда работников, в том числе за счет использования средств, выделяемых на эти цели Фондом социального страхования Российской Федерации.
8. Предложения по исполнителям программы
Исполнители программы:
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;
Государственное финансовое управление Псковской области;
во взаимодействии с:
органами местного самоуправления;
Государственной инспекцией труда в Псковской области;
региональным объединением работодателей;
Управлением Роспотребнадзора по Псковской области;
Псковским областным советом профсоюзов.
9. Предложения о разработчике программы
и исполнителе-координаторе программы
Определить исполнителем-координатором областной долгосрочной целевой программы "Об улучшении условий и охраны труда в Псковской области на 2010 - 2013 годы" Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения.
Разработчик программы - Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения.
10. Предложения по объемам и источникам
финансирования программы
Финансирование программы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета.
Ориентировочный объем финансирования программы за весь период реализации составит 2000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 2000,0 тыс. рублей.
Средства областного бюджета будут направлены на повышение эффективности функционирования системы управления охраной труда в Псковской области и достижение конкретных положительных результатов по улучшению условий и охраны труда:
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных и муниципальных учреждениях области;
проведение смотра-конкурса на лучшую организацию по охране труда;
проведение специальных выставок средств индивидуальной защиты.
Конкретные исполнители, объемы финансирования по исполнителям и по годам будут приведены в программе. Указанные данные будут уточняться ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
