Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРАТУРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРОТЕСТ
от 29 марта 2010 г. № 7-10/52-2010
НА РАСПОРЯЖЕНИЕ ОТ 09.07.2008 № 31-Р "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"
09.07.2008 Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга принято постановление
№ 31-р, которым установлен
размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга.
Данный пункт
и утвержденное им приложение
(в редакции распоряжения Комитета по тарифам от 14.12.2009 № 211-р) противоречат действующему законодательству по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 154
Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме состоит из платы за наем, платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также платы за коммунальные услуги.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства РФ № 491 издано 13.08.2006, а не 13.08.2008.
В соответствии с п. 11
Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2008 № 491 (далее - Правила), содержание общего имущества включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования и земельного участка, входящего в состав общего имущества, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности и прочие работы и услуги в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества.
В нарушение указанных норм
к плате за содержание и ремонт жилого помещения согласно распоряжению
Комитета от 09.07.2008 № 31-р отнесены как плата за содержание общего имущества многоквартирного дома, так и отдельно плата за услуги, входящие в соответствии с Правилами
в содержание общего имущества многоквартирного дома (уборка лестничных клеток, санитарно-гигиеническая очистка земельного участка, входящего в состав общего имущества, вывоз твердых бытовых отходов, содержание и ремонт автоматизированной противопожарной защиты и прочие услуги).
Кроме того, согласно п. 2
названного распоряжения установленный Комитетом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения рекомендован для расчетов с собственниками помещений в многоквартирных домах на территории Санкт-Петербурга.
Вместе с тем в соответствии с положениями ст. 156
Жилищного кодекса РФ размер платы за жилое помещение для собственников помещений в многоквартирных домах определяется на общем собрании собственников с учетом предложений управляющей организации либо органами управления товарищества собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива.
Положением
о Комитете по тарифам Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 № 1346, к полномочиям Комитета отнесено только установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере установления размера платы за жилое помещение, разработка предложений по формированию стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту жилых помещений независимо от форм собственности, а также подготовка методических и иных рекомендаций в пределах своей компетенции согласно п. 3.2.13
Положения о Жилищном комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175, относится к полномочиям Жилищного комитета Санкт-Петербурга.
Таким образом, п. 1
, 2
распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.07.2008 № 31-р "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга" противоречат названному выше федеральному жилищному законодательству.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 23
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящий протест с участием представителя прокуратуры города.
2. Распоряжение
Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.07.2008 № 31-р "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга" привести в соответствие с федеральным законодательством.
2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города в установленный законом
срок.
Первый заместитель прокурора города
государственный советник
юстиции 3 класса
С.И.Литвиненко
