АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2010 г. по делу № А43-1613/2010-35-45
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме 25 мая 2010 года.
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Садовской Г.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Садовской Г.А.,
рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Герасимова А.Ю. о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (филиала № 19), в выделении средств на выплату пособия по беременности и родам, изложенного в письме от 25.12.2009. № 03-39/2746
при участии в заседании представителей:
от заявителя: Герасимов А.Ю. (паспорт);
от заинтересованных лиц:
Нижегородского регионального фонда социального страхования Российской Федерации - Соколова Д.А. (доверенность от 17.02.2010);
Филиала № 19 Нижегородского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации - не явились, извещены надлежащим образом
установил:
В Арбитражный суд Нижегородской области обратился индивидуальный предприниматель Герасимов А.Ю. (далее - предприниматель, заявитель) с заявлением о признании о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (филиала № 19), в выделении средств на выплату пособия по беременности и родам, изложенного в письме от 25.12.2009 № 03-39/2746. Заявитель также просит суд обязать Нижегородское региональное отделения фонда социального страхования Российской Федерации (филиала № 19) возместить в размере 138 801 рубль 54 копейки (сумма уточнена в порядке статьи 49 АПК РФ с учетом протокола расчета пособия по листку нетрудоспособности).
С позиции заявителя законные основания для оспариваемого отказа отсутствовали.
Предприниматель требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.
Представитель Нижегородского регионального фонда социального страхования Российской Федерации требования отклонил, по основаниям изложенным в отзыве, дополнении к отзыву и судебном заседании.
Филиал № 19 Нижегородского регионального фонда социального страхования Российской Федерации, ходатайствовал о рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.
Заслушав индивидуального предпринимателя и представителя Нижегородского регионального фонда социального страхования Российской Федерации и изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
28.09.2009 между предпринимателем и Н.С. Селиверстовой заключен трудовой договор № 11, в соответствии с условиями которого Селиверстова Н.С. принята на должность менеджера на неопределенный срок с выплатой заработной платы из расчета 34 000 рублей в месяц.
В связи с заключением трудового договора предприниматель зарегистрировался в качестве страхователя в фонде социального страхования, что подтверждается извещением (л.д. 16).
02.11.2009 и 10.11.2009 Селиверстова Н.С. обратилась к предпринимателю с заявлениями о выплате единовременного пособия, как женщине вставший на учет в ранние сроки беременности (л.д. 27) и пособия по беременности и родам (л.д. 28).
05.11.2009 Селиверстовой Н.С. выдан листок нетрудоспособности серии ВЦ № 5456624, предоставляющий право на отпуск по беременности и родам.
Застрахованным лицом Селиверстовой Н.С. в соответствии со статьей 10 Федерального о соцстраховании своевременно представлены страхователю документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, на основании которого ей, выплачено пособие по беременности и родам в размере 141 717 рублей 25 копеек, а также пособие в связи с постановкой на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 374 рубля 62 копейки.
В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.
Предприниматель обратился в Учреждение с заявлением, приложив к нему подтверждающие документы о выплате расходов на цели обязательного социального страхования, а именно расходов по выплате пособия по беременности и родам застрахованному лицу и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме ***.
По результатам камеральной проверки полномочное должностное лицо Государственного учреждения письмом сообщило предпринимателю об отказе в выделении средств по обязательному социальному страхованию.
Основанием для отказа в выделении предпринимателю средств послужил вывод Фонда о злоупотреблении предпринимателем правом, а именно, преднамеренное создание условий в целях незаконного получения возмещения из средств Фонда соцстрахования.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.
Согласно статье 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.
Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ).
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона № 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона № 165-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
В статьях 8 и 10 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон " 81-ФЗ) установлены размеры пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Порядок исчисления пособий по беременности и родам предусмотрен в статье 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что предпринимателем соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между предпринимателем-страхователем и работником - застрахованным лицом (Селиверстовой Н.С.) трудовых отношений; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности № 5456624 серии ВЦ; наличие документов, подтверждающих выплату пособий застрахованному лицу.
Расчет пособий, произведенный предпринимателем, впоследствии уточнен на основании протокола расчета пособия по листку нетрудоспособности (л.д. 80), Фондом не оспаривается.
В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Оценив имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о том, что Фонд не доказал отсутствия реальных трудовых отношений между предпринимателем и Селиверстовой Н.С. и создания страхователем ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме.
При таких обстоятельствах заявленное предпринимателем требование подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заинтересованное лицо.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 181, 200 - 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Требования индивидуального предпринимателя Герасимова А.Ю. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения Нижегородского регионального фонда социального страхования Российской Федерации (филиала № 19) в выделении средств на выплату пособия по беременности и родам, изложенный в письме от 25.12.2009 № 03-39.
Обязать Государственное учреждение - Нижегородский региональный фонд социального страхования Российской Федерации (филиала № 19) возместить ИП Герасимову А.Ю. расходы по обязательному социальному страхованию в размере 138 801 рубль 54 копейки, в том числе расходы на выплату пособия в связи с постановкой на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 374 рубля 62 копейки и расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 138 426 рублей 92 копеек.
Взыскать с Государственного учреждения - Нижегородского регионального фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 19) в пользу ИП Герасимова А.Ю. судебные расходы в размере 100 руб.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месячного срока со дня принятия решения.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Судья
Г.А.САДОВСКАЯ
