| 9 ноября 2009 года | N 111-уг |
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИВГОСЖИЛИНСПЕКЦИИ)
(в ред. Указов Губернатора Ивановской области
от 19.02.2010 № 28-уг
, от 22.06.2010 № 79-уг
)
В соответствии со статьей 44
Устава Ивановской области постановляю:
Утвердить Положение
о службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекции) (прилагается).
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
9 ноября 2009 года
№ 111-уг
Приложение
к указу
Губернатора
Ивановской области
от 09.11.2009 № 111-уг
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИВГОСЖИЛИНСПЕКЦИИ)
(в ред. Указов Губернатора Ивановской области
от 19.02.2010 № 28-уг
, от 22.06.2010 № 79-уг
)
1. Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция) (далее - Ивгосжилинспекция) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим государственный контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
(п. 1 в ред. Указа
Губернатора Ивановской области от 19.02.2010 № 28-уг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Ивгосжилинспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банках и органах казначейства, бланки с изображением герба Ивановской области и печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, самостоятельный баланс, обособленное имущество, закрепляемое на праве оперативного управления. Имущество, закрепленное за Ивгосжилинспекцией на праве оперативного управления, отражается на ее самостоятельном балансе. Ивгосжилинспекция в отношении закрепленного за ней имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им.
3. Финансирование деятельности Ивгосжилинспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.
4. Юридический адрес Ивгосжилинспекции: 153002, Ивановская область, г. Иваново, ул. Батурина, д. 8.
5. Ивгосжилинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
6. Основной задачей Ивгосжилинспекции является осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
(п. 6 в ред. Указа
Губернатора Ивановской области от 19.02.2010 № 28-уг)
]]>(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Ивгосжилинспекция в соответствии с возложенной на нее задачей выполняет следующие основные функции:
организует работу по контролю за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
анализирует отчетные, статистические данные, результаты проверок, другие информационные материалы и на их основе подготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорные отношения, развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию процессов участия населения в управлении жилищным фондом и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, сохранности и улучшению их использования, содержания и ремонта;
разрабатывает проекты правовых актов по вопросам деятельности Ивгосжилинспекции;
осуществляет работу по подбору, профессиональной подготовке и переподготовке кадров Ивгосжилинспекции;
организует разработку автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга технического состояния жилищного фонда Ивановской области и представляет Правительству Ивановской области, иным органам государственной власти аналитическую информацию о результатах обследования и предложения по обеспечению сохранности жилых домов;
дает рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и собственникам жилых домов (жилых помещений) по вопросам признания жилых домов (жилых помещений) аварийными и по вопросам их последующего сноса;
обеспечивает контроль за выполнением принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений, применяет административные наказания в соответствии с предоставленными полномочиями;
обобщает и анализирует данные по результатам инспекционных обследований, выданным предписаниям, административным наказаниям с использованием современных информационных технологий;
разъясняет политику Правительства Ивановской области в области технической эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивая гласность в работе Ивгосжилинспекции, сотрудничество со средствами массовой информации (печать, радио, телевидение и др.);
осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области, а также ведение воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе;
организует работу по контролю за соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(абзац введен Указом
Губернатора Ивановской области от 19.02.2010 № 28-уг)
при осуществлении государственного контроля за соответствием многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, требованиям энергетической эффективности в процессе эксплуатации многоквартирного дома определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме;
(абзац введен Указом
Губернатора Ивановской области от 19.02.2010 № 28-уг)
информирует (не реже чем один раз в год) население о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации.
(абзац введен Указом
Губернатора Ивановской области от 19.02.2010 № 28-уг)
8. Ивгосжилинспекция осуществляет контроль:
за использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
за рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;
за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);
за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями услуг;
за обеспечением мероприятий по паспортизации жилищного фонда и объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов.
9. Ивгосжилинспекция имеет право:
проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением;
давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;
выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания;
выносить постановления о привлечении юридических лиц, должностных лиц и граждан к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта, реконструкции;
осуществлять проверки наличия договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования между организациями по обслуживанию жилищного фонда, собственниками жилых помещений и специализированными организациями;
при выявлении отсутствия договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в установленном законодательством порядке выдавать предписания юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги, собственникам жилых помещений по принятию мер для устранения выявленных нарушений.
10. При Ивгосжилинспекции действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.
11. Сотрудники Ивгосжилинспекции, замещающие должности государственной гражданской службы Ивановской области, являются государственными гражданскими служащими Ивановской области, на них распространяются гарантии правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих, установленные федеральными законами и законами Ивановской области о государственной гражданской службе.
12. Начальник Ивгосжилинспекции - Главный государственный жилищный инспектор Ивановской области назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ивановской области по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией на основании распоряжения Губернатора Ивановской области.
Заместитель начальника Ивгосжилинспекции назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Ивановской области на основании распоряжения Губернатора Ивановской области.
В период временного отсутствия начальника Ивгосжилинспекции его обязанности исполняет заместитель начальника Ивгосжилинспекции либо иное должностное лицо в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области.
(п. 12 в ред. Указа
Губернатора Ивановской области от 19.02.2010 № 28-уг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. Начальник Ивгосжилинспекции:
организует работу Ивгосжилинспекции, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Ивгосжилинспекцию задач и осуществление ею своих функций;
действует без доверенности от имени Ивгосжилинспекции, представляет ее интересы в органах государственной власти, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
утверждает в установленном порядке штатное расписание Ивгосжилинспекции в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих Ивгосжилинспекции, а также бюджетную смету на ее содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
утверждает положения о структурных подразделениях Ивгосжилинспекции, разрабатывает и визирует проект должностного регламента заместителя начальника Ивгосжилинспекции и представляет его в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области, утверждает должностные регламенты других государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Ивгосжилинспекции;
назначает на должность, заключает служебные контракты и освобождает от должности государственных гражданских служащих Ивгосжилинспекции;
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Ивгосжилинспекции, а также по вопросам внутренней организации Ивгосжилинспекции, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Ивгосжилинспекции, осуществляет контроль за их исполнением;
решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ивановской области в Ивгосжилинспекции, в том числе с формированием кадрового резерва, подбором, расстановкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров Ивгосжилинспекции, в установленных случаях - проведением аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоением классных чинов, установлением надбавок к должностным окладам;
вносит предложения Губернатору Ивановской области об изменении структуры
Ивгосжилинспекции.
14. Должностные лица, уполномоченные на проведение контроля:
14.1. Начальник Ивгосжилинспекции, заместитель начальника Ивгосжилинспекции, начальник отдела Ивгосжилинспекции и иные сотрудники Ивгосжилинспекции в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями являются государственными жилищными инспекторами Ивановской области.
(в ред. Указа
Губернатора Ивановской области от 19.02.2010 № 28-уг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Заместитель начальника Ивгосжилинспекции:
издает в пределах своей компетенции приказы о проведении мероприятий по контролю по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23, частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
(в ред. Указа
Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 № 79-уг)
(см. текст в предыдущей редакции
)
отменяет незаконные и необоснованные решения подчиненных должностных лиц.
14.2. Государственный жилищный инспектор Ивановской области - уполномоченное должностное лицо, наделенное приказом начальника Ивгосжилинспекции правом осуществлять в рамках, предусмотренных настоящим Положением, инспекторский контроль, выдавать обязательные для исполнения предписания и составлять протоколы об административном правонарушении.
14.3. Государственный жилищный инспектор при исполнении служебных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, вправе в установленном законодательством порядке:
проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением и регламентом Ивгосжилинспекции, утвержденным приказом начальника Ивгосжилинспекции;
составлять протоколы об административных правонарушениях, вносить предложения о привлечении юридических лиц, должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
обращаться в правоохранительные органы за оказанием помощи в проведении проверки.
14.4. Государственные жилищные инспекторы несут персональную ответственность за неисполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
15. Спорные вопросы по решениям должностных лиц Ивгосжилинспекции рассматриваются начальником Ивгосжилинспекции или Главной государственной жилищной инспекцией, а также в судебном порядке.
Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых решений.
16. Прекращение деятельности Ивгосжилинспекции осуществляется в форме ликвидации или реорганизации в установленном порядке.
