Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Республике Северная Осетия-Алания 30 декабря 2009 г. № RU155010002009001
Принят
решением Собрания представителей Алагирского района
от 25 декабря 2009 г. № 55
УСТАВ
АЛАГИРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
Собрание представителей Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту - Собрание представителей), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Конституцией
Республики Северная Осетия-Алания:
- выражая волю и интересы жителей района;
- уважая традиции, завещанные предками;
- действуя в интересах потомков;
- стремясь к наилучшей организации и устройству сельской жизни на принципах демократии;
- добиваясь большей эффективности в деятельности органов сельской власти, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:
муниципальное образование - муниципальный район;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, представляющие интересы муниципального образования и действующие от его имени и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
представительный орган местного самоуправления - Собрание представителей муниципального района (также - Собрание представителей);
депутат - член представительного органа муниципального района;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
административный центр муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания находится представительный орган муниципального образования.
2. В настоящем уставе
"местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"представительный орган местного самоуправления" и "Собрание представителей" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления", "местная администрация" и "администрация" и образованные на их основе слова и словосочетания;
"муниципальное образование" и "муниципальный район" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
3. В системе органов местного самоуправления Алагирского района официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Собрание представителей Алагирского района в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей Алагирского района.
Статья 2. Статус, границы Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания
1. Статус и границы Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания определены Законом
Республики Северная Осетия-Алания от 05.03.2005 № 11-РЗ "Об установлении границ муниципального образования Алагирского района, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городского и сельских поселений и установлении их границ".
2. Административным центром Алагирского района является город Алагир.
4. Территория городского, сельских поселений (с входящими в них населенными пунктами) является составной частью территории муниципального района.
5. Изменение границ, преобразование Алагирского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
6. Официальным наименованием муниципального образования является - Алагирский район Республики Северная Осетия-Алания. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.
Статья 3. Вопросы местного значения Алагирского района.
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
]]>1. Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы Алагирского района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ. федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции
(уставу), законам Республики Северная Осетия-Алания, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РФ, национальной безопасности РФ и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета РСО-Алания, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы Алагирского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава Алагирского района, в отношении которого Главой Республики Северная Осетия-Алания был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 50. Удаление главы Алагирского района в отставку
1. Собрание представителей Алагирского района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" вправе удалить главу Алагирского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Алагирского района или по инициативе Главы РСО-Алания.
2. Основаниями для удаления главы Алагирского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Алагирского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами РСО-Алания;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Алагирского района Собранием представителей муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей Алагирского района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания представителей Алагирского района об удалении главы Алагирского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей Алагирского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Алагирского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей Алагирского района об удалении главы Алагирского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Глава РСО-Алания уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района об удалении главы Алагирского района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы РСО-Алания.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района об удалении главы Алагирского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами РСО-Алания, и (или) решений, действий (бездействия) главы Алагирского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", решение об удалении главы Алагирского района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Северная Осетия-Алания.
6. Инициатива Главы РСО-Алания об удалении главы Алагирского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Алагирского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей. О выдвижении данной инициативы глава Алагирского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей.
7. Рассмотрение инициативы Собрания представителей Алагирского района или Главы РСО-Алания об удалении Главы Алагирского района в отставку осуществляется Собранием представителей в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания представителей об удалении главы Алагирского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района.
9. Решение Собрания представителей об удалении главы Алагирского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального района.
10. В случае если глава Алагирского района, входящий в состав Собрания представителей муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания представителей муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей муниципального района, уполномоченного на это Собранием представителей муниципального района.
11. При рассмотрении и принятии Собранием представителей муниципального района решения об удалении главы Алагирского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей или Главы Республики Северная Осетия-Алания и с проектом решения Собрания представителей муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава Алагирского района не согласен с решением Собрания представителей муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Собрания представителей муниципального района об удалении главы Алагирского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Алагирского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей муниципального района.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей муниципального района или Главы Республики Северная Осетия-Алания об удалении главы Алагирского района в отставку отклонена Собранием представителей муниципального района, вопрос об удалении главы Алагирского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 51. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти РСО-Алания в соответствии со статьей 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
2. Изменения и дополнения к Уставу вносятся решением Собрания представителей и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ и РСО-Алания.
3. Изменения и дополнения к Уставу вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Алагирского района
К.ВАЗИЕВ
