СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2010 г. № 11/4-147
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 12.05.2009 № 94-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28.11.2009 № 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.12.2009 № 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 31
Устава муниципального образования "Холмский городской округ", Собрание муниципального образования "Холмский городской округ" решило:
1. Внести в Устав
муниципального образования "Холмский городской округ" следующие изменения и дополнения:
1.1. Абзац 1 части 4 статьи 5
дополнить предложением следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту нормативного правового акта Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 28 части 2 статьи 9 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", а не пункт 28 части 1 статьи 9.
1.2. Пункт 28 части 1 статьи 9
изложить в следующей редакции:
"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания в Холмском городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов.";
1.3. Пункт 2 части 2 статьи 10
изложить в следующей редакции:
"2) создание муниципальной пожарной охраны.";
1.4. В части 3 статьи 10
слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов бюджета Холмского городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
1.5. Пункт 11 части 2 статьи 11
изложить в следующей редакции:
"11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Холмского городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.";
1.6. Часть 2 статьи 11
дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.";
1.7. В абзаце 1 части 3 статьи 11
слова "части 1" заменить словами "части 2";
1.8. Часть 1 статьи 28
изложить в следующей редакции:
"1. Администрацию возглавляет глава администрации, назначаемый на указанную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Собрания нового созыва), но не менее чем на два года.";
1.9. В части 2 статьи 29
слова "девяти человек" заменить словами "восьми человек";
1.10. Пункт 1 части 3 статьи 29
изложить в следующей редакции:
"1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
1.11. Часть 4 статьи 29
изложить в следующей редакции:
"4. Собрание обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Холмского городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Сахалинской области.";
1.12. Часть 8 статьи 30
изложить в следующей редакции:
"8. Полномочия Собрания прекращаются:
1) в случае принятия Собранием в установленном настоящим Уставом порядке решения о самороспуске;
2) в случае вступления решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Холмского городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", а также в случае упразднения Холмского городского округа;
4) в случае увеличения численности избирателей Холмского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Холмского городского округа;
5) в случае нарушения Собранием срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.13. Пункт 33 части 1 статьи 32
дополнить словами: "а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.14. Пункт 51 части 1 статьи 32
изложить в следующей редакции:
"51) осуществляет контроль за ведением реестра муниципального имущества и утверждает годовой отчет об изменениях в нем.";
1.15. Пункт 65 статьи 32
дополнить словами "а также определяет размер инвестированного капитала";
1.16. Пункт 73 части 1 статьи 32
изложить в следующей редакции:
"73) принимает решения о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Холмского городского округа.";
]]>1.17. Часть 1 статьи 32
дополнить пунктом 82.1 следующего содержания:
"82.1) определяет порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Собрания.";
1.18. Часть 1 статьи 32
дополнить пунктом 82.2 следующего содержания:
82.2) по представлению главы администрации утверждает стоимость услуг, согласно гарантированному перечню услуг по погребению.";
1.19. Часть 8 статьи 33
изложить в следующей редакции:
"8. Решения Собрания принимаются только на его заседаниях (сессиях) по итогам голосования. Решения Собрания принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.";
1.20. Статью 35
дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Нарушение установленного срока издания правового акта Собрания, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва председателя Собрания.";
1.21. Часть 2 статьи 36
дополнить пунктом 29 следующего содержания:
"29) в соответствии с законодательством организует обеспечение доступа к информации о деятельности Собрания, осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Собрания.";
1.22. Статью 37
дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Нарушение установленного срока издания правового акта Собрания, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва заместителя председателя Собрания.";
1.23. Пункт 9 части 2 статьи 40
изложить в следующей редакции:
"9) досрочного прекращения полномочий Собрания.";
1.24. Пункт 11 части 2 статьи 40
дополнить словами "и иными федеральными законами";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 11 пункта 2.2 части 2 ст. 43 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", а не подпункт 11 пункта 2.2 части 1 статьи 43.
1.25. Подпункт 11 пункта 2.2 части 1 статьи 43
дополнить словами "а также в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для многоквартирных домов";
1.26. Пункт 2.2 части 2 статьи 43
дополнить подпунктом 21 следующего содержания:
"21) разрабатывает, утверждает и реализует муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.";
1.27. В подпункте 5 пункта 2.3 части 2 статьи 43
после слова "выдает" дополнить словами "разрешение на строительство,";
1.28. Подпункт 8 пункта 2.6 части 2 статьи 43
дополнить словами "и определяет порядок ее деятельности";
1.29. Пункт 2.18 части 2 статьи 43
изложить в следующей редакции:
"2.18. В области организации и осуществления муниципального контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на территории Холмского городского округа:
2.18.1. определяет перечень структурных подразделений администрации, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, устанавливает полномочия, функции и порядок их деятельности по осуществлению такого контроля;
2.18.2. разрабатывает и принимает административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
2.18.3. организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2.18.4. ежегодно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении муниципального контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и предоставляет указанный доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
2.18.5. осуществляет иные, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области полномочия.";
1.30. Часть 2 статьи 43
дополнить пунктом 2.19 следующего содержания:
"2.19. Определяет порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации.";
1.31. Часть 1 статьи 45
изложить в следующей редакции:
"1. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Собрания нового созыва), но не менее чем на два года.";
1.32. Часть 5 статьи 45
дополнить пунктами 30.1 и 30.2 следующего содержания:
"30.1) утверждает технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
30.2) в соответствии с законодательством организует обеспечение доступа к информации о деятельности администрации, осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации.";
1.33. Пункты 1
и 2 части 3 статьи 46
дополнить словами "а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
1.34. Статью 46
дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Нарушение установленного срока издания правового акта администрации, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации.";
1.35. Часть 13 статьи 47
дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) определяет порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности финансового управления.";
1.36. Пункт 6 части 13 статьи 48
изложить в следующей редакции:
"6) в установленном порядке ведет реестр муниципального имущества и представляет в Собрание ежегодный отчет об изменениях в нем.";
1.37. Часть 13 статьи 48
дополнить пунктом 24 следующего содержания:
"24) определяет порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета по управлению имуществом.";
1.38. Часть 13 статьи 49
дополнить пунктами 22 и 23 следующего содержания:
"22) имеет право на создание муниципальной пожарной охраны, содержит ее;
23) определяет порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности управления по чрезвычайным ситуациям.";
1.39. Часть 13 статьи 50
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) определяет порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности управления образования.";
1.40. Часть 13 статьи 51
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) определяет порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности управления культуры.";
1.41. Часть 13 статьи 52
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) определяет порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности управления по физической культуре и спорту.";
1.42. Часть 15 статьи 53
дополнить словами "а также определяют порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о своей деятельности";
1.43. Часть 3 статьи 55
изложить в следующей редакции:
"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Холмского городского округа, является основанием для отзыва председателя Собрания, заместителя председателя Собрания, главы администрации, или досрочного прекращения полномочий Собрания.";
1.44. Часть 1 статьи 56
дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом";
1.45. Часть 3 статьи 56
изложить в следующей редакции:
"3. Решения Собрания принимаются на заседаниях (сессиях) Собрания открытым, тайным или поименным голосованием. Порядок проведения голосования и принятия решений на заседаниях (сессиях) Собрания определяется регламентом Собрания, если такой порядок прямо не определен Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" или настоящим Уставом.";
1.46. В части 5 статьи 56
после слов "Решения Собрания" дополнить словами "кроме решений, указанных в статье 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статье 81.1 настоящего Устава";
1.47. Дополнить
статьей 81.1 следующего содержания:
"Статья 81.1. Отзыв председателя Собрания,
заместителя председателя Собрания
1. Нарушение установленного срока издания правового акта (решения) Собрания, (правового акта председателя Собрания), необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Холмского городского округа, является основанием для отзыва председателя Собрания, заместителя председателя Собрания.
2. Отзыв председателя Собрания, заместителя председателя Собрания за нарушение установленного срока издания правового акта, указанного в части 1 настоящей статьи
, осуществляется по инициативе депутатов Собрания в порядке, определенном регламентом Собрания.";
1.48. Часть 1 статьи 87
дополнить предложением следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту нормативного правового акта Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
1.49. В части 1 статьи 89
слова "статьи 61" заменить словами "статьи 60";
1.50. Часть 5 статьи 89
изложить в следующей редакции:
"5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Холмского городского округа, определенную в части 1 статьи 23 настоящего Устава, полномочия органов местного самоуправления Холмского городского округа (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания, принявшего нормативный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Холмского городского округа, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
2. Поручить заверить текст изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Холмский городской округ" и представить его на государственную регистрацию председателю Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" Боровикову В.П.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Холмская панорама".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" (Боровиков В.П.).
Председатель
Собрания муниципального образования
"Холмский городской округ"
В.П.Боровиков
