Зарегистрировано в Минздравсоцразвития Пензенской обл. 21 января 2009 г. № 83-РС
СОГЛАШЕНИЕ
О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
РАБОТОДАТЕЛЕЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2011 ГГ.
(в ред. Протокола
от 17.03.2010)
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители Правительства Пензенской области, Пензенской областной Федерации профсоюзов и объединений работодателей, именуемые в дальнейшем сторонами,
действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Пензенской области, признаем, что основными условиями постоянного роста и достижения достойного уровня жизни населения должен стать подъем экономики области,
руководствуясь необходимостью сохранения согласия в обществе, обеспечения государственных минимальных стандартов и гарантий для всех граждан области,
стремясь к развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений,
обязуясь соблюдать договоренности, достигнутые в ходе трехсторонних коллективных переговоров и консультаций, и признавая их в качестве правового акта,
заключили на основании Федерального закона "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", Закона
Пензенской области "О системе социального партнерства в Пензенской области" настоящее соглашение, определяющее согласованные позиции сторон по основным принципам регулирования социально-трудовых отношений на областном уровне в ходе проведения социально-экономической политики в 2009 - 2011 гг. и совместные действия по его реализации.
1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
1.1. Добиваться ежегодной положительной динамики объемов промышленного производства продукции в рамках реализации государственной политики за счет инновационного обновления структуры экономики Пензенской области, повышения ее конкурентоспособности, инвестиционной активности, динамичного и поступательного развития производства, малого и среднего предпринимательства, укрепления экономического и финансового положения организаций и межрегиональных хозяйственных связей.
(п. 1.1 в ред. Протокола
от 17.03.2010)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Обеспечить выполнение программы социально-экономического развития Пензенской области, региональных целевых программ развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса" и в этих целях регулярно проводить конкурсы по отбору инвестиционных проектов.
Заслушивать один раз в полугодие на заседаниях областной трехсторонней комиссии отчеты ответственных лиц о ходе реализации данных программ.
1.3. Оказывать финансовую поддержку промышленным предприятиям в виде субсидий за счет средств бюджета Пензенской области на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам для проведения технического перевооружения и освоения новой продукции.
1.4. Взвешенно и экономически обоснованно подходить к процедуре банкротства предприятий, своевременно принимать меры по их оздоровлению и содействовать сохранению предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию.
При проведении процедур приватизации, банкротства и ликвидации организаций строго соблюдать условия, обеспечивающие сохранение за работниками прав и социальных гарантий, установленных законодательством.
1.5. Обеспечить на территории области соблюдение ценового и антимонопольного законодательства. При изменении тарифов на электрическую, тепловую энергию, жилищно-коммунальные, пассажирские и другие социально значимые услуги строго соблюдать утвержденные государственными службами предельные индексы возможного увеличения платы граждан за данные услуги и не допускать их повышения выше уровня роста доходов населения.
1.6. Профсоюзы принимают участие в разработке программ и планов по развитию производства, повышению производительности труда, улучшению качества производимой продукции, проводят работу по укреплению дисциплины труда, рациональному использованию рабочего времени, бережному отношению к материалам, оборудованию и инструментам, добиваются заключения коллективных договоров, соглашений и их исполнения.
1.7. Сохранить финансовую поддержку отрасли "сельское хозяйство" в форме субсидирования части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей области, включая фермерские и личные подсобные хозяйства, промышленные предприятия, выпускающие сельскохозяйственную технику, а также другие предприятия агропромышленного комплекса, по уплате процентов за целевые коммерческие кредиты.
1.8. Продолжить проведение политики структурной перестройки производственных отношений на селе, включая создание интегрированных и кооперативных структур в области производства, переработки и реализации продукции сельского хозяйства, восстановления специализированных птицеводческих и животноводческих комплексов, развития социальной структуры села.
1.9. В целях стимулирования деятельности промышленных и сельскохозяйственных предприятий по повышению производительности труда, конкурентоспособности продукции и услуг, поддержки лучших товаропроизводителей, определения и поощрения предприятий, которые добиваются наилучших финансово-экономических, производственных и социальных показателей в своей деятельности, продолжить работу по организации соревнований (конкурсов) на предприятиях промышленного и агропромышленного комплексов области. Ежегодно выделять из бюджета Пензенской области на эти цели средства в сумме 2,5 млн. руб. для предприятий сельского хозяйства.
1.10. Продолжить практику субсидирования части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства, зарегистрированными и осуществляющими предпринимательскую деятельность в сельских и других населенных пунктах, за исключением городов областного значения, на реализацию бизнес-проектов в приоритетных отраслях экономики Пензенской области, прошедших конкурсный отбор.
1.11. В целях расширения ассортимента высококачественных товаров, пользующихся спросом на потребительском рынке области, оказывать содействие и принимать активное участие в проведении региональных выставок-ярмарок, обеспечивать формирование регионального заказа на закупку продукции для государственных нужд, который размещается преимущественно путем проведения торгов, а также без проведения торгов в случаях и порядке, установленном законодательством.
II. ОПЛАТА ТРУДА, ДОХОДЫ И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Считать приоритетным направлением в работе сторон дальнейшее повышение жизненного уровня населения области, развитие положительной тенденции превышения доходов над инфляционной составляющей, снижение численности работающих граждан с денежными доходами ниже прожиточного уровня
, в связи с чем обеспечить с 1 января 2009 года установление минимального размера оплаты труда работникам организаций всех форм собственности, в том числе занятым у работодателей - физических лиц, на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.
2.2. Продолжить работу областной межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по вопросам обеспечения своевременной выплаты и роста заработной платы на территории Пензенской области.
Способствовать обеспечению роста заработной платы, превышающего годовой уровень инфляции в Российской Федерации, и своевременной ее выплаты, принимать меры административной и уголовной ответственности к руководителям, нарушающим трудовые права граждан на своевременное и в полном объеме получение вознаграждения за труд.
(п. 2.2 в ред. Протокола
от 17.03.2010)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. Предусматривать финансовую компенсацию из бюджетов всех уровней предприятиям и перевозчикам пассажирского транспорта независимо от форм собственности, автомобильного, городского электрического и пригородного железнодорожного транспорта в объемах, необходимых для компенсации разницы между расчетным и установленным тарифами на перевозки с учетом представления органами исполнительной власти льготного проезда для граждан.
2.4. Предусматривать в коллективных договорах организаций всех форм собственности:
- индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы госстатистики по Пензенской области;
- выплату денежных компенсаций за задержку выдачи зарплаты и за нерабочие праздничные дни рабочим-сдельщикам, в которые они не привлекались к работе, в соответствии со статьями 236 и 112 Трудового кодекса РФ;
- соотношение тарифной части заработка на уровне не ниже двух третей от общего его размера;
- стимулирующие доплаты и надбавки для повышения профессионального мастерства работников;
]]>6.3. Правительство Пензенской области в соответствии со статьей 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации регулярно направляет на рассмотрение областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере труда, программ социально-экономического развития. Решения, предложения областной трехсторонней комиссии в обязательном порядке обсуждаются органом государственной власти Пензенской области, направившим указанные проекты нормативных документов.
6.4. Стороны обязуются официально информировать друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в соглашение, другим социально-экономическим вопросам.
6.5. Стороны признают действия отраслевых тарифных соглашений, принятых на федеральном уровне, обязательное заключение коллективных договоров в организациях всех форм собственности и отраслевых тарифных, территориальных соглашений в городах и районах области, содействуют становлению и расширению практики двух- и трехсторонних консультаций, переговоров по социальным и иным связанным с трудом вопросам, а также развитию связей региональной трехсторонней комиссии с аналогичными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений городов и районов области.
6.6. Предложить Пензенской государственной телерадиокомпании предоставлять сторонам трехстороннего Соглашения ежемесячно бесплатно по 10 мин. эфирного времени на радио и телевидении для освещения хода выполнения Соглашения.
6.7. Данное Соглашение действует в части, не противоречащей Закону Пензенской области "О бюджете Пензенской области".
6.8. Стороны признают настоящее Соглашение основным документом социального партнерства, устанавливающим принципы проведения согласованной социально-экономической политики в области на 2009 - 2011 гг., и принимают на себя обязательства руководствоваться Соглашением, соблюдая все его условия, и нести предусмотренную законодательством Российской Федерации и Пензенской области ответственность за нарушение или невыполнение его положений и уклонение от участия в переговорах.
6.9. Стороны принимают все зависящие от них меры по урегулированию коллективных трудовых споров и конфликтов, возникающих в социальной и экономической сферах, совершенствуют действующий порядок их разрешения, в том числе с использованием механизма досудебной защиты социально-трудовых прав работников, оказывают необходимую помощь в рамках создаваемого в области Трудового арбитражного суда по разрешению коллективных и индивидуальных трудовых споров.
6.10. Работодатели не препятствуют созданию и функционированию профсоюзов на предприятиях, в организациях всех форм собственности, деятельности технической и правовой инспекции труда профсоюзов, посещению профсоюзными представителями организаций и рабочих мест для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав по защите социально-трудовых интересов работников и ежемесячно бесплатно перечисляют на счета профсоюзных организаций членские взносы из заработной платы работников согласно ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 28 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
6.11. При наличии на предприятиях нескольких профсоюзных организаций Федерация профсоюзов берет на себя обязательства по заключению соглашения между ними и выработке консолидированной политики.
6.12. Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.
Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
6.13. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, осуществляющего функции по выработке государственной политики в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей (ст. 48, ч. 8).
6.14. В месячный срок после подписания Соглашения каждая из сторон разрабатывает комплекс мер, необходимых для выполнения совместно взятых на себя обязательств, представляет их в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области для рассмотрения на заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
6.15. Соглашение обязательно для исполнения сторонами, его подписавшими. Каждая из сторон признает ответственность за реализацию Соглашения в пределах своих полномочий.
Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по решению областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
6.16. Контроль за ходом выполнения Соглашения, разрешением разногласий, возникающих при этом, осуществляет областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
Министерства, управления, комитеты, ведомства, ответственные за выполнение обязательств Соглашения, по итогам полугодия представляют информацию в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области о ходе их выполнения. Итоги выполнения Соглашения обсуждаются на заседаниях трехсторонней комиссии, которая информирует граждан о результатах выполнения Соглашения через средства массовой информации.
6.17. В течение срока действия Соглашения в случае выполнения всех его пунктов стороны воздерживаются от каких-либо санкций по отношению друг к другу.
Соглашение рассматривается и принимается на заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Подписанное сторонами областное трехстороннее соглашение в двухнедельный срок публикуется в областных средствах массовой информации.
Настоящее Соглашение подписали:
Первый заместитель
Председателя Правительства
Пензенской области
С.П.КОННОВ
От Правительства
Пензенской области:
Заместитель
Министра здравоохранения
и социального развития
В.Ф.ЛАЗАРЕВ
От Федерации профсоюзов
Пензенской области:
Председатель
Федерации профсоюзов
Пензенской области
В.П.АВДОНИН
От работодателей:
Президент РОР
"Ассоциация промышленников
Пензенской области"
Н.П.СИМОНОВ
