АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 мая 2010 г. по делу № А43-251/2009-9-11
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Сандовой Е.М. при ведении протокола судебного заседания судьей Сандовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкоМастер" (с учетом уточнения от 09.02.2009 г.) о признании незаконным Постановления № 414-ФАС52-АД-19.5-03/11-08 от 29 декабря 2008 года по делу об административном правонарушении, вынесенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области;
при участии представителей сторон:
от заявителя: Рябухиной И.В. - по доверенности от 13.05.2009 г. № 03/3352;
от ответчика: не явились; извещены;
установил:
В Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ЭкоМастер" с заявлением (с учетом уточнения от 09.02.2009 г.) о признании незаконным Постановления УФАС по Нижегородской области по делу об административном правонарушении № 414-ФАС52-АД-19.5-03/11-08 от 29 декабря 2008 года по основаниям, изложенным в заявлении.
Определением от 02 марта 2009 года производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения по делу № А43-2539/2009-16-83.
Определением от 12 апреля 2010 года производство по делу было возобновлено в связи с вступлением 27 января 2010 года в законную силу решения от 30.06.2009 по делу № А43-2539/2009-16-83.
Указанным решением обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоМастер" было отказано в удовлетворении его заявления о признании недействительным решения УФАС от 30.10.2008 № 310-ФАС52-ПНД-6-03/08-08.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: в статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях часть 23 отсутствует, имеется в виду часть 2.3 статьи 19.5.
Рассмотрев доводы сторон, материалы административного дела, суд установил, что оснований для признания незаконным Постановления УФАС по Нижегородской области № 414-ФАС52-АД-19.5-03/11-08 от 29 декабря 2008 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ЭкоМастер" к административной ответственности по части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 000 рублей не имеется.
Как следует из материалов указанного административного дела, заявитель был привлечен к административной ответственности за невыполнение в установленный срок Предписания, выданного ему по результатам рассмотрения дела и вынесения решения от 30.10.2008, которым общество с ограниченной ответственностью "ЭкоМастер" было признано нарушившим пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии в части создания препятствия перетоку электрической энергии через электропередающее оборудование, принадлежащее обществу, до объекта общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт".
Поскольку Предписание по состоянию на 31.10.2008 заявителем не было выполнено, оспариваемым Постановлением он был привлечен к административной ответственности по части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Единственным доводом для признания незаконным оспариваемого Постановления, изложенным в жалобе (л.д. 4 том 1), заявитель считает неправомерность решения от 30.10.2008, на основании которого выдано Предписание. Однако, при самостоятельном обжаловании указанного решения, заявитель получил отказ в удовлетворении его требований о признании недействительным решения УФАС по Нижегородской области от 30.10.2008. Следовательно, выданное на его основе Предписание является законным и обоснованным и подлежащим исполнению со стороны общества с ограниченной ответственностью "ЭкоМастер". Вместе с тем заявитель не исполнил Предписание не только в установленный в нем срок, но и на момент вынесения настоящего решения. То есть Предписание не выполняется, а права общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт" нарушаются на протяжении более полутора лет. За невыполнение Предписания антимонопольного органа установлена ответственность в пункте 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа от 300 000 рублей до 500 000 рублей. Как следует из Постановления, на заявителя наложен штраф в минимальном размере, нарушений процесса, прав заявителя при вынесении обжалуемого Постановления антимонопольным органом не допущено.
При таких обстоятельствах и на основании изложенного заявителю в удовлетворении его жалобы надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 180 - 182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью "ЭкоМастер" (с учетом уточнения от 09.02.2009 г.) о признании незаконным Постановления УФАС по Нижегородской области по делу об административном правонарушении № 414-ФАС52-АД-19.5-03/11-08 от 29 декабря 2008 года о привлечении к административной ответственности по пункту 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 000 рублей заявителю обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоМастер" отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.
В срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Судья
САНДОВА Е.М.
