Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Амурской области от 25.05.2010 № RU283020002010001.
БЛАГОВЕЩЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
(пятый созыв)
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2010 г. № 8/57
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ называется "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а не "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации".
В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральными законами от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации", от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", от 5 апреля 2010 г. № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", а также изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", учитывая заключение организационного комитета о результатах публичных слушаний, протест прокурора города Благовещенска от 17 мая 2010 г. № 1047, представление прокурора города Благовещенска от 17 мая 2010 г. № 1047 и заключение временной депутатской комиссии по внесению изменений в Устав
муниципального образования города Благовещенска, на основании Устава
муниципального образования города Благовещенска Благовещенская городская Дума решила:
1. Внести изменения в Устав
муниципального образования города Благовещенска:
1.1. В статье 4
:
а) пункт 27 части 1
изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
б) в пункте 33 части 1
после слов "малого и среднего предпринимательства" дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".
1.2. В статье 4.1:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) создание муниципальной пожарной охраны;";
в) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов городского бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
1.3. В абзаце втором части 10 статьи 6
слова "Избирательного кодекса" заменить словом "закона".
1.4. Абзац второй части 2 статьи 17
исключить.
1.5. Часть 7 статьи 18
после слов "городской Думы" дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом".
1.6. Часть 1 статьи 19
изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городской Думы также прекращаются:
1) в случае принятия городской Думой решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами городской Думы своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования;
4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
5) в иных случаях, установленных федеральным законом.".
1.7. В статье 20
:
а) в пункте 19 части 2
слова "за время осуществления депутатской деятельности депутатами, осуществляющими" заменить словами "связанных с депутатской деятельностью депутатам, осуществляющим";
б) дополнить
часть 2 пунктами 33, 34 и 35 следующего содержания:
"33) установление порядка увековечения памяти граждан и исторических событий, принятие решений об увековечении памяти граждан и исторических событий;
34) установление форм поощрений граждан, предприятий, организаций, должностных лиц, а также порядка их награждения (присвоения звания). Принятие решений о награждении (присвоении звания) в соответствии с нормативным правовым актом, утвержденным городской Думой;
35) направление в Законодательное Собрание Амурской области ходатайств о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Амурской области.";
в) в части 3
слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципальных образований".
1.8. Части 1
, 2 статьи 21
изложить в следующей редакции:
"1. В структуру городской Думы входят:
председатель городской Думы;
заместители председателя городской Думы;
комитеты городской Думы;
]]>аппарат городской Думы.
2. Аппарат городской Думы состоит из специалистов, замещающих должности муниципальной службы.".
1.9. Пункт 4 части 3 статьи 22
дополнить словами ", иные решения городской Думы, не имеющие нормативного характера".
1.10. В статье 25
:
а) в части 1
слово "формирует" заменить словом "образует";
б) в части 2
слово "ее" заменить словом "его";
в) в части 4
слово "избранных" заменить словом "образованных".
1.11. В части 1 статьи 33
:
а) в пункте 1
после слов "городской Думой" дополнить словами ", разработка, утверждение и реализация целевых программ, финансируемых за счет средств городского бюджета;";
б) пункт 34
изложить в следующей редакции:
"34) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;";
в) после пункта 39 дополнить
пунктом 39.1 следующего содержания:
"39.1) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;";
г) пункт 54
после слов "малого и среднего предпринимательства" дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
д) в пункте 59 после слов "городского округа" дополнить словами ", в том числе установление нумерации домов";
е) в пункте 63 перед словами "принятие административных регламентов" дополнить словами "разработка и";
ж) пункт 64 изложить в следующей редакции:
"64) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.".
1.12. В части 2 статьи 34
слова "в порядке, установленном положением о контрольно-счетной палате," исключить, слова "4 года" заменить словами "5 лет".
1.13. В статье 36
:
а) в части 1
цифру "9" заменить цифрой "12";
б) часть 3
изложить в следующей редакции:
"3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется городской Думой на основе поступивших предложений:
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Амурской области;
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в городской Думе;
политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", других политических партий и иных общественных объединений;
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;
избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава;
избирательной комиссии Амурской области.";
в) дополнить
частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области;
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в городской Думе.
Городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Амурской области.
В случае если поступивших предложений от субъектов, предусмотренных настоящей частью, не достаточно для формирования избирательной комиссии муниципального образования, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений субъектов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.".
1.14. Статью 37
изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Должностные лица местного самоуправления
Должностными лицами местного самоуправления являются мэр города, председатель городской Думы - выборные должностные лица местного самоуправления, председатель контрольно-счетной палаты.".
1.15. В абзацах втором
и третьем части 4 статьи 38
слова "и ежемесячного денежного поощрения" исключить.
1.16. Часть 1 статьи 40
изложить в следующей редакции:
"1. Решения, принятые непосредственно населением муниципального образования города Благовещенска по вопросам местного значения, либо решения, принятые органом местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска и (или) должностным лицом местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования города Благовещенска, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер являются муниципальными правовыми актами.".
1.17. В статье 41
:
а) часть 3
дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения городской Думы о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава в соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам.";
б) часть 5
изложить в следующей редакции:
"5. Изменения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений.";
в) часть 5
дополнить абзацем следующего содержания:
"Изменения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетной палаты, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.".
1.18. В части 6 статьи 43
слова "в пятидневный срок" заменить словами "в течение 10 дней".
1.19. В статье 49
:
а) пункт 8 части 2
изложить в следующей редакции:
"8) выплата назначенного денежного содержания муниципальному служащему, имеющему стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска не менее 5 лет, в течение шести последующих месяцев после увольнения в размере 100 процентов до устройства на новое место работы либо доплата до уровня денежного содержания, которое он получал по месту муниципальной службы, в случае, если заработная плата по новому месту работы ниже имевшейся (за исключением случаев увольнения в связи с нарушениями муниципальными служащими трудового законодательства Российской Федерации, законодательства о муниципальной службе Российской Федерации);";
б) абзац первый части 5
изложить в следующей редакции:
"5. Муниципальные служащие, замещавшие высшие должности категории
"Руководители" (первого заместителя мэра города, заместителя мэра города, председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты), главные должности категории
"Руководители" (руководителя аппарата органа местного самоуправления, управляющего делами органа местного самоуправления), ведущие должности категории
"Помощники (советники)", главные должности категории
"Специалисты" (аудитора контрольно-счетной палаты), если они проработали на указанных должностях не менее года, продолжают получать назначенное им денежное содержание до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:";
в) после абзаца четвертого дополнить
абзацем пятым следующего содержания:
"увольнения с должностей председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты, аудитора контрольно-счетной палаты в связи с истечением срока назначения их на должность, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Устава.".
1.20. В части 3 статьи 51
слова "бюджет городского округа" заменить словами "городской бюджет".
1.21. Пункт 7 статьи 56
изложить в следующей редакции:
"7. Решения городской Думы о внесении изменений в решения о местных налогах, а также решения городской Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов городского бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в городскую Думу проекта решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год.".
1.22. Статью 65
изложить в следующей редакции:
"Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городской Думы, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в случае принятия ими противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Население муниципального образования города Благовещенска вправе отозвать депутатов городской Думы, мэра города Благовещенска в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Уставом.".
2. Настоящее решение после государственной регистрации опубликовать в газете "Благовещенск".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Благовещенской городской Думы С.В.Левицкого.
И.о. главы
муниципального образования
города Благовещенска
В.А.КОБЕЛЕВ
