МЭР ГОРОДА ТЫНДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2009 г. № 1853
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ
РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТЫНДЫ
В целях сохранности и обеспечения бесперебойной работы подземных и наземных сетей и коммуникаций, повышения ответственности должностных лиц, производственного персонала, строительных, ремонтных и эксплуатационных организаций за соблюдением требований нормативных документов при производстве земляных работ, связанных с эксплуатацией, ремонтом, переустройством подземных и надземных сооружений, установкой средств наружной рекламы и иных видов работ, усилением роли технического и авторского надзора, улучшения содержания территорий, своевременного и качественного восстановления нарушенного благоустройства, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить Правила
производства земляных работ на территории города Тынды (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Тынды в сети Интернет.
3. Данное постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Авангард".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра г. Тынды по строительству Столбовского Г.Н.
Мэр
города Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
Утверждены
постановлением
мэра
города Тынды
от 7 сентября 2009 г. № 1853
ПРАВИЛА
ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ТЫНДЫ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила производства земляных работ в городе Тында (далее - Правила) устанавливают порядок производства земляных работ в городском округе и обязательны для выполнения физическими, должностными и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими проведение земляных работ.
1.2. Земляные работы - работы, связанные со строительством, эксплуатацией, прокладкой, реконструкцией, выноской, переустройством инженерных сетей и коммуникаций, ремонтом подземных и надземных сооружений, железнодорожных путей, транспортных пересечений, пешеходных переходов, коллекторов; установкой некапитальных (движимых) объектов; устройством стационарных и временных ограждений; строительством, реконструкцией, ремонтом дорог, тротуаров, внутриквартальных территорий, зеленых зон, устройством парковок, стоянок; установкой средств наружной рекламы; бурением скважин, рытьем шурфов; благоустройством, и иные работы, влекущие нарушение благоустройства территории города Тынды (далее - г. Тында).
1.3. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды.
2. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
2.1. Прокладка и переустройство подземных и надземных сооружений могут осуществляться открытым и закрытым способами. Применение конкретного способа прокладки должно определяться в каждом отдельном случае проектом с учетом местных условий.
При необходимости прокладки на одной улице (проезде) нескольких подземных коммуникаций ее следует предусматривать в зависимости от технических возможностей и экономической целесообразности в специальных проходных коллекторах или совмещать в одной траншее.
Примечание: в отдельных случаях при соответствующем технико-экономическом обосновании и согласовании с соответствующими службами и организациями на свободных от застройки территориях допускается наземная прокладка инженерных сетей на опорах по постоянной (или временной) трассе.
2.2. Прокладка и переустройство подземных и надземных сооружений должны выполняться до начала работ по строительству дорог, проведения благоустройства и озеленения территорий.
2.3. Запрещается производить капитальный ремонт дорог до прокладки, переустройства и ремонта подземных и надземных сооружений, если выполнение последних предусмотрено проектом и планом.
2.4. Земляные работы должны проводиться по рабочим проектам (рабочей документации, проектам производства работ), согласованным и утвержденным в установленном порядке с соблюдением действующих строительных норм, правил и иных нормативных актов по проектированию, строительству и эксплуатации подземных и надземных инженерных сооружений.
2.5. Эксплуатационные организации при эксплуатации подземных сооружений обязаны содержать крышки люков смотровых колодцев и камер на проезжей части улиц и тротуарах на одном уровне с дорожными покрытиями. В случае если перепад отметок превышает 1,0 см ими должны быть приняты меры по исправлению дефектов.
Укладка асфальтобетона по крышкам инженерных колодцев и сооружений запрещается.
2.6. При проведении земляных работ в зоне зеленых насаждений и других местах, где имеется плодородный слой растительной земли, необходимо предусмотреть срезку этого слоя, извлечение торфа и использование его для озеленения и последующего восстановления плодородия почвы.
]]>2.7. Прокладка и переустройство подземных сооружений на улицах и площадях с усовершенствованным дорожным покрытием, интенсивным движением транспорта и пешеходов должны осуществляться закрытым способом.
2.8. Каждое место разрытия в соответствии с проектом производства работ, согласованным с заинтересованными организациями и ГРОВД г. Тынды Амурской области, ограждается забором (щитами) установленного образца и оборудуется дорожными знаками стандартного типа. В вечернее и ночное время места разрытий освещаются.
Ограждение должно быть в исправном состоянии, иметь эстетический внешний вид, быть сплошным и предотвращать попадание посторонних на стройплощадку и разрытые траншеи. Места прохода людей через траншеи оборудуются пешеходными мостиками, освещенными в ночное время. При производстве работ вблизи проезжей части должна быть обеспечена видимость для водителей транспортных средств и пешеходов.
2.9. Запрещается размещение материалов, сырья, грунта, конструкций, строительного мусора и других отходов производства и потребления на крышках люков, камер, решетках дождеприемных колодцев, придорожных лотках, зеленых насаждениях и в иных неустановленных местах.
2.10. Производство земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций (электрокабели, кабели связи и т.п.) допускается только с письменного разрешения соответствующих организаций, ответственных за эксплуатацию этих коммуникаций. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием расположения коммуникаций, составленный на основании исполнительных чертежей.
2.11. Земляные работы в зоне нахождения подземных сооружений и коммуникаций должны проводиться под наблюдением представителей соответствующих эксплуатационных организаций и заказчика, которому выдан ордер, и определять на месте границы разработки грунта вручную.
2.12. В местах интенсивного движения транспорта и пешеходов должны соблюдаться указанные в проекте производства работ порядок и очередность выполнения работ, обеспечивающих безопасность движения транспорта и пешеходов.
2.13. Восстановление благоустройства должно производиться немедленно после окончания работ в соответствии с техническими условиями и требованиями строительных норм и правил.
При установке средств наружной рекламы фундаменты конструкций должны заглубляться в уровень с покрытием.
2.14. При прокладке, реконструкции, выноске, ремонте инженерных сетей вдоль проезжей части дорог, тротуаров восстановление асфальтового покрытия производится на всю ширину проезжей части дороги и тротуаров протяженностью по всей длине производства работ.
При производстве земляных работ с переходом проезжей части дорог, тротуаров восстановление асфальтового покрытия производится на расстоянии 2 метров от оси трассы при глубине траншеи до 1 метра, 10 метров - при глубине траншеи более 1 метра.
2.15. Восстановление дорожных покрытий в зимний период должно выполняться по специально разработанному проекту производства работ, обеспечивающему необходимое качество устройства основания. Заказчик (генподрядчик), ведущий земляные работы, несет ответственность за качество засыпки траншей и устройства основания.
2.16. Организации (заказчик, балансодержатель), производящие работы, обязаны в местах перехода улиц, дорог, тротуаров, внутриквартальных территорий с асфальтобетонным покрытием в течение трех лет, а в иных местах - в течение одного года после завершения работ контролировать состояние объекта и в случае возникновения просадок (провалов) немедленно их ликвидировать.
2.17. Заказчик (генподрядчик), производящий работы, обязан восстановить в полном объеме нарушенное в процессе производства благоустройство.
2.18. Запрещается в охранной зоне подземных сооружений (водонесущие коммуникации, кабельные линии):
- установка временных сооружений: гаражей, павильонов, сараев, складских и других аналогичных объектов;
- складирование строительных материалов и конструкций, грунта, снега и других отходов.
2.19. Выполнение исполнительной топографической съемки, составление и оформление исполнительных чертежей на построенные подземные сооружения должны производиться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.
2.20. Ответственность за правильность составления и своевременное представление исполнительных чертежей на проложенные подземные сооружения несут руководители строительных организаций и должностные лица, ответственные за производство работ.
3. ПРОИЗВОДСТВО АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
3.1. Производство земляных работ в зоне расположения инженерных коммуникаций и сооружений с целью устранения аварий, произошедших при эксплуатации или проведении ремонтных работ, осуществляется эксплуатационной организацией в любое время без согласования с собственниками, владельцами и пользователями земельных участков после уведомления администрации г. Тында.
О предстоящих работах по устранению аварий уведомляются собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых произошла авария.
3.2. Восстановление благоустройства в местах разрытия производится сетедержателем. В случае завершения земляных работ по восстановлению благоустройства в течение 6 суток с момента уведомления администрации г. Тында о начале земляных работ по устранению аварии ордер на работы по благоустройству не оформляется.
При невозможности восстановить благоустройство в указанный срок организация, не прекращая производство земляных работ по устранению аварии, обязана получить ордер на проведение работ по благоустройству.
Восстановление благоустройства покрытия проезжей части дороги должно быть выполнено в течение 24 часов после окончания аварийных работ вне зависимости от времени года для обеспечения безаварийного движения автотранспорта и механизированной уборки.
3.3. Производство плановых работ под видом аварийных запрещается.
4. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
4.1. Производство земляных работ осуществляется на основании разрешения (ордера).
4.2. Ордер на производство земляных работ выдается отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды на основании заявки заказчика (генподрядчика) и утверждается начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды.
4.3. Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды вправе отказать заказчику (генподрядчику) в выдаче ордера на выполнение земляных работ в случаях:
- наличия в предъявленном комплекте документов и материалов недостоверной и искаженной информации;
- несоответствия представленных документов предъявляемым требованиям;
- обнаружения ошибок, содержащихся в проектной документации или проекте производства работ, которые могут привести к авариям на объекте, вредным воздействиям на здоровье людей и окружающую природную среду, и не обеспечивающих технологический порядок производства работ.
4.4. Для получения ордера на производство земляных работ заказчик (генподрядчик) обязан представить следующие материалы:
- проект производства работ, включая работы в зонах расположения кабельных и воздушных линий электропередач и линий связи, транспортных и железнодорожных путей и других ответственных сооружений, с указанием сроков производства работ, ограждаемых территорий и мероприятий по сохранности подземных и надземных сооружений, зеленых насаждений, расположенных в зоне выполнения работ, согласованный с соответствующими эксплуатационными организациями в части методов ведения работ и утвержденный главным инженером строительной организации;
- заявку на получение ордера;
- рабочую документацию, рабочие проекты, графики производства работ, согласованные в установленном порядке и имеющие штамп заказчика;
- технические условия на восстановление объектов нарушенного благоустройства;
- разрешение на строительство (в необходимых случаях - и на капитальный ремонт) по объектам недвижимости;
- схему организации движения городского транспорта и пешеходов на период проведения ремонтных работ, разработанную проектной организацией и согласованную с заинтересованными организациями, а при производстве работ на центральных улицах и основных магистралях городского поселения - схематический чертеж мест разрытий;
- план мероприятий по защите и восстановлению зеленых насаждений в зоне строительства.
4.5. Если проектом предусмотрено производство земляных работ в отношении нескольких инженерных сетей или коммуникаций, то ордер выдается на производство земляных работ по каждой сети или коммуникации.
4.6. В ордере указываются:
- фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за ведение работ;
- срок действия ордера;
- наименование и адреса организации-заказчика и организации, производящей земляные работы (подрядчика);
- организации, представители которых должны быть вызваны на место до начала земляных работ для уточнения местоположения действующих подземных сооружений и других требований, вытекающих из настоящих Правил. Вызов передается не позднее чем за три дня до начала работ.
4.7. Ордер выдается на срок согласно договору, составленному с учетом графика производства работ.
Если работы в сроки, указанные в ордере, не могут быть окончены, заказчик (генподрядчик) обязан не позднее чем за пять дней до истечения его срока действия согласовать новый график и продлить срок действия ордера.
Срок действия разрешения (ордера) устанавливается исходя из периода времени, необходимого для ремонта (переустройства) объекта или выполнения отдельных видов работ.
4.8. Ордер действителен на указанные в нем вид, объем, срок и место проведения работ. Работы могут проводиться только организацией, указанной в ордере.
4.9. Проведение земляных работ на основании ордера, срок действия которого истек, влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.10. В случае внесения изменений или дополнений в проектные решения заказчик (генподрядчик) обязан уведомить об этом соответствующие службы и внести изменения в ордер.
4.11. Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды имеет право приостановить его действие в случае выявления неоднократных нарушений или однократного грубого нарушения настоящих Правил.
Срок устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия ордера, не может превышать одного месяца. Производство земляных работ во время указанного срока запрещено.
В случае если в установленный срок указанные нарушения не устранены, принимается решение об аннулировании ордера.
4.12. Ордер может быть аннулирован в случаях систематического нарушения настоящих Правил, невыполнения более двух раз подряд в установленные сроки законных предписаний, а также в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 4.11
настоящих Правил.
4.13. Решение о приостановлении действия ордера или его аннулировании доводится до лица, в отношении которого принято решение, в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее чем через три дня после его принятия. В случае приостановления действия или аннулировании ордера средства, потраченные на его оформление, не компенсируются.
4.14. При переходе прав и обязанностей от заказчика (генподрядчика) иным лицам разрешение (ордер) и договор на производство земляных работ подлежат перерегистрации.
5. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ВОССТАНОВЛЕННОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА
5.1. Восстановленное благоустройство принимается от заказчика (генподрядчика) по акту.
5.2. В акте отражаются все элементы восстановленного благоустройства. Объем и качество восстановления нарушенного благоустройства должны соответствовать техническим условиям, проекту производства работ, проекту восстановления благоустройства и дополнительным требованиям по устранению недостатков, выявленных в процессе производства работ.
5.3. При невозможности восстановления нарушенного благоустройства (малых архитектурных форм, зеленых насаждений, асфальтобетонного покрытия) в зимний период (с 15 ноября по 1 мая) действие ордера приостанавливается оформлением акта приемки работ восстановленного благоустройства в зимнем варианте, в котором указываются перечень и объем работ по восстановлению благоустройства в полном объеме, которые заказчик (генподрядчик) обязан выполнить по окончании зимнего периода.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
За нарушение настоящих Правил виновные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
