АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2010 г. № 290
О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЛАСТИ
Во исполнение указа
Губернатора области от 07.10.2008 № 218 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области" Администрация Новгородской области постановляет:
1. Создать сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны области для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздух, почва, вода открытых водоемов, растительность) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны области.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 02.07.99 № 251 "О совершенствовании сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны области".
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель Главы администрации области -
руководитель аппарата Администрации области
В.А.ТИЛИНИН
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 23.06.2010 № 290
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны области (далее - СНЛК ГО) в условиях мирного и военного времени.
1.2. Координацию деятельности СНЛК ГО осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Администрации области, общее руководство деятельностью СНЛК ГО возлагается на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее - ГУ МЧС России по Новгородской области).
1.3. Наблюдение и лабораторный контроль за состоянием окружающей среды с привлечением современных методов индикации, ускоренной диагностики с последующим проведением экспресс-анализов и лабораторных исследований для выявления и идентификации биологических (бактериологических) средств (далее - БС), радиоактивных веществ (далее - РВ), отравляющих веществ (далее - ОВ) и аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ) организуются и проводятся в целях:
обнаружения, оценки и индикации химического, биологического (бактериологического) заражения, радиоактивного загрязнения питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздух, почва, вода открытых водоемов, растительность и др.) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
принятия экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от РВ, ОВ, АХОВ, БС - возбудителей инфекционных заболеваний.
2. Функционирование и порядок передачи
информации организациями СНЛК ГО
Функционирование СНЛК ГО осуществляется в трех режимах:
]]>2.1. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, установленных для организации СНЛК ГО учредительными документами.
Порядок и сроки передачи информации о результатах наблюдения и лабораторного контроля осуществляются организациями СНЛК ГО в установленном порядке.
2.2. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической, гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.
Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ, превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации (далее - ПДК), а также ОВ и БС, о случаях инфекционных заболеваний, опасных для жизни и здоровья людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения природной среды передается организациями СНЛК ГО в ГУ МЧС России по Новгородской области.
Порядок и сроки передачи информации о результатах наблюдения и лабораторного контроля осуществляются в соответствии с постановлением
Администрации области от 02.07.98 № 269 "О порядке сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области".
2.3. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время, применение противником современных средств поражения в военное время) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.
Экстренная информация об обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье РВ, АХОВ, значительно превышающих фоновые значения или ПДК, а также ОВ и БС, о массовых вспышках инфекционных заболеваний, особо опасных для жизни и здоровья людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения природной среды передается организациями СНЛК ГО в ГУ МЧС России по Новгородской области.
Порядок и сроки передачи информации о результатах наблюдения и лабораторного контроля осуществляются в соответствии с постановлением
Администрации области от 02.07.98 № 269 "О порядке сбора, обмена и учета информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области".
3. Организация наблюдения и лабораторного контроля
3.1. СНЛК ГО области включает:
государственное учреждение "Новгородский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" и гидрометеорологические станции и посты;
областную и межрайонные ветеринарные лаборатории;
станции по борьбе с болезнями животных;
иные областные организации.
Основу СНЛК ГО составляют областные организации, являющиеся головными:
государственное учреждение "Новгородский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
государственное учреждение "Новгородская областная ветеринарная лаборатория".
3.2. Головные организации как наиболее подготовленные к выполнению задач СНЛК ГО выполняют следующие задачи:
определяют зараженность объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды РВ, ОВ, АХОВ, проводят специфическую индикацию и идентификацию БС;
осуществляют сбор, обобщение и анализ данных о радиоактивном, химическом и биологическом (бактериологическом) заражении (загрязнении) продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, объектов окружающей среды при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
определяют удельную и объемную активность радионуклидов в объектах окружающей среды, пробах пищевого и фуражного сырья;
устанавливают радионуклидный состав исследуемых проб, зараженных РВ;
осуществляют прогнозирование и оценку радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки в целях планирования проведения защитных мероприятий;
разрабатывают методические документы для обеспечения устойчивого функционирования организаций СНЛК ГО.
Головные организации СНЛК ГО являются подразделениями повышенной готовности со сроком приведения в готовность 6 - 8 часов.
4. Перечень необходимых документов организаций СНЛК ГО
4.1. Организации СНЛК ГО должны иметь следующий комплект документации:
ведомственное положение (инструкция) о работе организации СНЛК ГО, соответствующий штат и табель оснащения;
план перевода организации СНЛК ГО с мирного на военное положение;
план подготовки и развития организации СНЛК ГО на текущий год и на перспективу;
схему оповещения, сбора личного состава организации СНЛК ГО в рабочее и нерабочее время;
функциональные обязанности специалистов организации СНЛК ГО;
перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, животных и растений;
перечень АХОВ, вырабатываемых на химических предприятиях и хранящихся на территории городского округа, муниципального района области;
перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении, находящихся на территории области;
инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;
методику отбора проб и проведения исследований на зараженность (загрязненность) РВ, ОВ, АХОВ и БС, определенных перечнем особо опасных заболеваний и поражений людей, животных и растений;
нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения), ПДК ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;
карту (схему) контролируемого района;
журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;
журнал радиационного, химического и биологического (бактериологического) наблюдения (разведки);
инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС.
5. Готовность организации СНЛК ГО
5.1. За готовность организации СНЛК ГО к выполнению возложенных на нее задач, оснащение необходимым оборудованием, приборами и методиками, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников несет ответственность руководитель организации СНЛК ГО.
5.2. Организации СНЛК ГО должны быть аккредитованы в системе аккредитации, соответствующей профилю деятельности, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6. Отчетность организации СНЛК ГО
6.1. Отчет о работе и состоянии готовности организации СНЛК ГО представляется ежегодно в ГУ МЧС России по Новгородской области головными организациями СНЛК ГО к 1 декабря.
