АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2010 г. № 295
О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", указом
Губернатора области от 07.10.2008 № 218 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области" и в целях осуществления планирования гражданской обороны на территории области Администрация Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Новгородской области (далее - Положение).
2. Органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при планировании мероприятий гражданской обороны руководствоваться Положением
.
3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель Главы администрации области -
руководитель аппарата Администрации области
В.А.ТИЛИНИН
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 23.06.2010 № 295
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", указом
Губернатора области от 07.10.2008 № 218 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области" и определяет порядок планирования мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) на территории области.
2. Основной целью планирования мероприятий ГО является определение объема и порядка выполнения задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Планирование мероприятий ГО осуществляется заблаговременно с целью обеспечения подготовки к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) планируют и осуществляют следующие мероприятия:
по обучению населения в области ГО;
по оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
по световой и другим видам маскировки;
по проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасности для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций;
по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;
по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;
по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов;
по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
по срочному захоронению трупов в военное время;
по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
5. Планирование мероприятий ГО направлено на обеспечение готовности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (службы ГО) и населения к действиям в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. К основным планирующим документам ГО относятся:
планы ГО и защиты населения Новгородской области, городов, отнесенных к группам территорий по ГО, муниципальных районов, организаций;
планы обеспечения мероприятий ГО, разрабатываемые в соответствующих службах ГО;
планы рассредоточения и эвакуации (приема и размещения) населения из городов, отнесенных к группам территорий по ГО;
планы выдачи средств индивидуальной защиты.
7. Планы гражданской обороны и защиты населения уточняются и корректируются ежегодно (по состоянию на 1 января).
8. Разработка планирующих документов ГО осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В планах ГО и защиты населения предусматривается весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9. Организация ГО заключается в планировании мероприятий ГО по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ведение ГО заключается в выполнении спланированных мероприятий ГО и начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее регионах.
10. Организация и ведение ГО основаны на следующих основных принципах:
организация и ведение ГО являются обязательными функциями всех органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций;
защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подлежит все население области;
мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей планируются и осуществляются заблаговременно в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с момента состояния войны, или фактического начала военных действий, или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации;
мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной достаточности, их объемов и сроков, оперативно-стратегической и экономической обоснованности.
11. Реальность разработанных планов ГО и защиты населения проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и тренировок.
12. Ответственность за организацию планирования мероприятий ГО несут соответствующие руководители ГО - руководители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций.
