Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 14 июня 2008 г. № RU505281012008001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖИЛЕВО
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2008 г. № 19/3
О ПРИНЯТИИ В ЦЕЛОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ЖИЛЕВО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В целях реализации Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в связи с изменениями в федеральном законодательстве Совет депутатов городского поселения Жилево Ступинского муниципального района решил:
1. Принять в целом муниципальный правовой акт
"О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилево Ступинского муниципального района" (приложение № 1).
2. Направить муниципальный правовой акт
"О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилево Ступинского муниципального района" для подписания и опубликования (обнародования) главе городского поселения Жилево Ступинского муниципального района В.Я. Доронину.
3. Главе городского поселения Жилево Ступинского муниципального района Доронину В.Я. в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" направить муниципальный правовой акт
"О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Жилево Ступинского муниципального района" для государственной регистрации в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Московской области.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Жилево Ступинского муниципального района Разумихина Н.В.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Жилево
Ступинского муниципального района
Н.В. Разумихин
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Жилево
Московской области
от 28 марта 2008 г. № 19/3
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ЖИЛЕВО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1. Статью 7
изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: городское поселение.
Наименование муниципального образования (в соответствии с Законом
Московской области от 28.02.2005 № 68/2005-ОЗ "О статусе и границах Ступинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований"): городское поселение Жилево Ступинского муниципального района Московской области.".
2. Статью 9
дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Изменение границ Ступинского муниципального района и входящего в его состав городского поселения Жилево, влекущее отнесение отдельных территорий, входящих в состав городского поселения Жилево, поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения городского поселения Жилево и населения городских округов, выраженного Советом депутатов городского поселения Жилево и представительными органами соответствующих округов, а также с учетом мнения населения Ступинского муниципального района, выраженного его Советом депутатов.".
3. Статью 10
дополнить частью 4.1 следующего содержания: "4.1. Объединение городского поселения Жилево с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного Советом депутатов городского поселения Жилево и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения Ступинского муниципального района, выраженного Советом депутатов Ступинского муниципального района. Городское поселение Жилево, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
Объединение городского поселения Жилево с городским округом осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства Московской области, в результате которого происходит объединение города, находящегося на территории городского округа и рабочего поселка Жилево, находящегося на территории городского поселения Жилево и являющегося его административным центром".
4. Главу 2
дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
"Статья 10.1. Упразднение городского поселения Жилево
]]>
Упразднение городского поселения Жилево осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом
№ 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселении оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Закон Московской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления городского поселения Жилево, в период кампании местного референдума.".
5. Часть 5 статьи 10
дополнить абзацем следующего содержания: "При наделении городского поселения Жилево статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные генеральным планом городского поселения Жилево.".
6. В части 1 статьи 11 пункт 5
записать в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".
7. В пункте 20 части 1 статьи 11
слово "резервирование" дополнить словом "земель".
8. В пункте 20 части 1 статьи 11
после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения".
9. В пункте 28 части 1 статьи 11
слово "малого" дополнить словами "и среднего".
10. Статью 11.1
дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 № 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов городского поселения Жилево решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий".
11. Часть 1 статьи 12
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Жилево, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений".
12. Статью 12
дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 10 Устава поселения к вопросам местного значения федеральными законами, Уставом городского поселения Жилево, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления поселения по решению указанных вопросов местного значения".
13. Главу 3
дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения Жилево
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского поселения Жилево утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами Губернатора Московской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов городскому поселению Жилево в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей".
14. Пункт 1 части 2 статьи 20
дополнить словами "кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами".
15. Статью 25
дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания: "1.1. Уставом городского поселения Жилево определяется правомочность заседания Совета депутатов городского поселения Жилево. Заседание Совета депутатов городского поселения Жилево не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского поселения Жилево проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения Жилево собирается на первое заседание в установленный Уставом городского поселения Жилево срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского поселения Жилево в правомочном составе".
16. Часть 2 статьи 26
из текста Устава исключить.
17. В части 1 статьи 27
после слов "- в случае преобразования городского поселения Жилево" дополнить "осуществляемого в соответствии с положениями статьи 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения городского поселения Жилево".
18. Часть 1 статьи 27
дополнить текстом следующего содержания:
"- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом, в случае увеличения численности избирателей городского поселения Жилево более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Жилево или объединения поселения с городским округом".
19. Часть 3 статьи 27
записать в следующей редакции: "3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Жилево, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов городского поселения Жилево проводятся в сроки, установленные федеральным законом
".
20. Часть 7 статьи 28
изложить в следующей редакции: "7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов городского поселения Жилево не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством Российской Федерации.".
21. Статью 29
дополнить частью 9.1 следующего содержания: "9.1. Глава городского поселения Жилево не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством Российской Федерации".
22. Статью 29
дополнить частью 10.1 следующего содержания: "10.1. Глава городского поселения Жилево вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом
, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом".
23. Часть 11 статьи 29
дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания: "11) преобразования городского поселения Жилево, осуществляемого в соответствии с положениями статьи 10 Устава, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом".
24. Статью 29
дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселении Жилево, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения Жилево проводятся в сроки, установленные федеральным законом".
25. Статью 29
дополнить частью 13 следующего содержания: "13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Жилево его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения Жилево.".
26. Часть 9 статьи 37
записать в следующей формулировке: "9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом Московской области. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса городского поселения Жилево недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения Жилево, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".
27. В части 2 статьи 39 пункт 1
дополнить текстом следующего содержания:
"имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
28. В части 2 статьи 39 пункт 2
записать в следующей редакции: "2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области".
29. В части 2 статьи 39
текст "автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов городского поселения Жилево, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания" заменить текстом "автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог".
30. Статью 50
записать в следующей редакции:
"Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Жилево
1. Расходы бюджета городского поселения Жилево осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации. Администрация городского поселения Жилево ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
РФ в порядке, установленном главой администрации.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Жилево своими муниципальными нормативными правовыми актами самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда лиц, занимающих муниципальных должности и замещающих должности муниципальной службы, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Московской области, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Ступинского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселения дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются городскому поселению Жилево из бюджета Ступинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов Ступинского муниципального района для городского поселения Жилево, входящего в состав Ступинского муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
РФ. Порядок финансовой поддержки городского поселения Жилево Ступинским районным фондом финансовой поддержки поселений определяется частью 4 статьи 60
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Жилево на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными законами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и Московской области, осуществление расходов бюджета городского поселения Жилево на осуществление органами местного самоуправления городского поселения Жилево отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Жилево.
5. Осуществление расходов бюджета городского поселения Жилево на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области не допускается, за исключением случае, установленных федеральными законами, законами Московской области".
31. Статью 56
дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
"2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета депутатов городского поселения Жилево в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Жилево.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Жилево в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Жилево".
Глава городского поселения Жилево
Ступинского муниципального района
В.Я. Доронин
28.03.2008
