СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2010 г. № 155/18
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Законом
Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом
от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Уставом
Луховицкого муниципального района Московской области Совет депутатов Луховицкого муниципального района Московской области решил:
1. Утвердить Порядок
создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений Луховицкого муниципального района Московской области (прилагается).
2. Обнародовать настоящее решение путем опубликования в газете "Луховицкие вести" и размещения на официальном сайте администрации Луховицкого муниципального района Московской области www.admlukhovitsy.ru.
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на главу Луховицкого муниципального района Московской области Михайлова А.А.
Глава Луховицкого
муниципального района
Московской области
А.А. Михайлов
Приложение
к решению Совета депутатов
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 18 марта 2010 г. № 155/18
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Законом
Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом
от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), Уставом
Луховицкого муниципального района Московской области и устанавливает процедуру создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Луховицкого муниципального района Московской области всех типов и видов.
1.2. Муниципальным образовательным является учреждение, находящееся в муниципальной собственности, финансируемое полностью или частично за счет средств местного бюджета и осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (далее - муниципальное образовательное учреждение).
2. Создание муниципального образовательного учреждения
2.1. Учредителем муниципального образовательного учреждения выступает администрация Луховицкого муниципального района Московской области (далее - учредитель).
2.2. Учредитель принимает решение о создании муниципального образовательного учреждения по предложению Управления системой образования администрации Луховицкого муниципального района Московской области.
2.3. Управление системой образования администрации Луховицкого муниципального района Московской области направляет на имя руководителя администрации Луховицкого муниципального района Московской области представление, в котором обосновывает целесообразность и возможность создания муниципального образовательного учреждения и указывает следующую информацию:
2.3.1. Тип, вид, полное наименование создаваемого муниципального образовательного учреждения.
2.3.2. Цели, предмет и виды деятельности муниципального образовательного учреждения.
2.3.3. Место нахождения муниципального образовательного учреждения.
2.3.4. Планируемый контингент обучающихся, воспитанников.
]]>2.3.5. Источник формирования имущества муниципального образовательного учреждения.
2.3.6. Предполагаемые расходы бюджета Луховицкого муниципального района Московской области на мероприятия по созданию муниципального образовательного учреждения и источники финансирования.
2.3.7. Предполагаемая дата начала работы создаваемого муниципального образовательного учреждения.
2.3.8. Планируемые ежегодные расходы бюджета Луховицкого муниципального района Московской на обеспечение функционирования создаваемого муниципального образовательного учреждения и источники их финансирования.
2.4. Решение о создании муниципального образовательного учреждения оформляется постановлением администрации Луховицкого муниципального района Московской области.
В постановлении администрации Луховицкого муниципального района Московской области о создании муниципального образовательного учреждения определяются наименование, тип и вид учреждения, предмет и цели его деятельности, состав недвижимого имущества, закрепляемого за муниципальным образовательным учреждением, источники финансирования муниципального образовательного учреждения, организационные мероприятия по созданию муниципального образовательного учреждения и сроки их проведения.
Проект постановления администрации Луховицкого муниципального района Московской области о создании муниципального образовательного учреждения готовится и в установленном порядке представляется Управлением системой образования администрации Луховицкого муниципального района Московской области.
2.5. Муниципальное образовательное учреждение является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в уполномоченном органе в порядке, определяемом Федеральным законом
от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с последующими изменениями и дополнениями).
2.6. Муниципальное образовательное учреждение действует на основании устава, утвержденного учредителем и зарегистрированного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.7. Права юридического лица у муниципального образовательного учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации муниципального образовательного учреждения.
2.8. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у муниципального образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
2.9. Права муниципального образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации, если иное не предусмотрено Законом
Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями и дополнениями).
Свидетельство о государственной аккредитации, выданное образовательному учреждению (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей), подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, дает право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации.
Свидетельство о государственной аккредитации, выданное дошкольному образовательному учреждению или образовательному учреждению дополнительного образования детей, подтверждает государственный статус такого образовательного учреждения, уровень и направленность реализуемых им образовательных программ.
2.10. Муниципальное образовательное учреждение получает лицензию (разрешение) и проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.11. Муниципальное образовательное учреждение финансируется полностью или частично за счет средств бюджета Луховицкого муниципального района Московской области.
Муниципальное образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансовую деятельность в пределах утвержденной бюджетной сметы и сметы доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, имеет самостоятельный бухгалтерский баланс.
2.12. Имущество муниципального образовательного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
2.13. Отношения между учредителем и муниципальным образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Реорганизация муниципального образовательного учреждения
3.1. Решение о реорганизации муниципального образовательного учреждения принимается учредителем в случаях:
3.1.1. Сокращения контингента (количества) детей, нуждающихся в получении образовательных услуг, предоставляемых данным муниципальным образовательным учреждением.
3.1.2. Изменения назначения муниципального образовательного учреждения.
3.1.3. Изменения видов предоставляемых образовательных услуг.
3.1.4. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Реорганизация муниципального образовательного учреждения проводится, как правило, после завершения учебного года.
3.3. Муниципальное образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Реорганизация муниципального образовательного учреждения осуществляется в одной из форм, предусмотренных статьей 57
Гражданского кодекса Российской Федерации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование).
3.5. Инициатором реорганизации муниципального образовательного учреждения может являться руководитель администрации Луховицкого муниципального района Московской области, Управление системой образования администрации Луховицкого муниципального района Московской области.
3.6. Управление системой образования администрации Луховицкого муниципального района Московской области направляет на имя руководителя администрации Луховицкого муниципального района Московской области представление, в котором обосновывает целесообразность и возможность реорганизации муниципального образовательного учреждения и указывает следующую информацию:
3.6.1. Причины реорганизации муниципального образовательного учреждения.
3.6.2. Планируемые меры по обеспечению прав обучающихся и воспитанников на получение образовательных услуг.
3.6.3. Форма реорганизации муниципального образовательного учреждения.
3.6.4. Предполагаемая экономия или дополнительные расходы бюджета Луховицкого муниципального района Московской области по результатам проведения реорганизации муниципального образовательного учреждения.
3.6.5. Предполагаемые расходы бюджета Луховицкого муниципального района Московской области на мероприятия по реорганизации муниципального образовательного учреждения.
3.7. Особым условием при принятии решения о реорганизации муниципального образовательного учреждения является наличие предварительной экспертной оценки последствий принятия решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей (далее - экспертная оценка реорганизации муниципального образовательного учреждения).
3.8. Экспертную оценку реорганизации муниципального образовательного учреждения дает экспертная комиссия по оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Луховицкого муниципального района Московской области (далее - комиссия), которая создается администрацией Луховицкого муниципального района Московской области.
3.9. Экспертная оценка реорганизации муниципального образовательного учреждения оформляется заключением комиссии, которое должно включать:
3.9.1. Обоснование реорганизации муниципального образовательного учреждения (педагогическая необходимость, экономический эффект, демографические тенденции и др.).
3.9.2. Информацию о возможностях реализации права на образование для обучающихся, воспитанников данного муниципального образовательного учреждения.
3.9.3. Перспективы дальнейшего трудоустройства работников муниципального образовательного учреждения.
3.9.4. Прогноз последствий реорганизации муниципального образовательного учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, обслуживаемых данным муниципальным образовательным учреждением.
3.10. Реорганизация муниципального образовательного учреждения не допускается в случае отсутствия экспертной оценки или ее отрицательного результата.
3.11. Решение о реорганизации муниципального образовательного учреждения оформляется постановлением администрации Луховицкого муниципального района Московской области.
В постановлении администрации Луховицкого муниципального района Московской области о реорганизации муниципального образовательного учреждения определяются конкретная форма и организационные мероприятия реорганизации муниципального образовательного учреждения, сроки их проведения, наименование правопреемника(ов) по всем правам и обязанностям перед третьими лицами.
Проект постановления администрации Луховицкого муниципального района Московской области о реорганизации муниципального образовательного учреждения готовится и в установленном порядке представляется Управлением системой образования администрации Луховицкого муниципального района Московской области.
3.12. При реорганизации муниципального образовательного учреждения ответственность за перевод обучающихся и воспитанников в другие образовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями) возлагается на Управление системой образования администрации Луховицкого муниципального района Московской области.
3.13. Муниципальное образовательное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
3.14. При реорганизации муниципального образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к муниципальному образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего муниципального образовательного учреждения муниципальное образовательное учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных такому муниципальному образовательному учреждению до окончания срока действия лицензии и свидетельства.
При реорганизации муниципального образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений лицензия и свидетельство о государственной аккредитации реорганизованного муниципального образовательного учреждения переоформляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом лицензий и свидетельств о государственной аккредитации присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации реорганизованного муниципального образовательного учреждения.
При реорганизации муниципального образовательного учреждения в иной форме лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу, если федеральным законом не предусмотрено иное.
4. Ликвидация образовательного учреждения
4.1. Ликвидация муниципального образовательного учреждения может быть осуществлена:
4.1.1. По решению учредителя после завершения учебного года с обеспечением прав обучающихся и воспитанников на продолжение образования в других образовательных учреждениях.
4.1.2. По решению суда в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
4.2. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
4.3. Инициатором ликвидации муниципального образовательного учреждения может являться руководитель администрации Луховицкого муниципального района Московской области, Управление системой образования администрации Луховицкого муниципального района Московской области.
4.4. Управление системой образования администрации Луховицкого муниципального района Московской области направляет на имя руководителя администрации Луховицкого муниципального района Московской области представление, в котором обосновывает целесообразность и возможность ликвидации муниципального образовательного учреждения и указывает следующую информацию:
4 4.1. Причины ликвидации муниципального образовательного учреждения.
4.4.2. Планируемые меры по обеспечению прав обучающихся и воспитанников на получение образовательных услуг в других образовательных учреждениях.
4.4.3. Предполагаемые расходы бюджета Луховицкого муниципального района Московской области на мероприятия по ликвидации муниципального образовательного учреждения и погашение его кредиторской задолженности (в случае ее наличия).
4.5. Особым условием при принятии решения о ликвидации муниципального образовательного учреждения является наличие предварительной экспертной оценки последствий принятия решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей (далее - экспертная оценка ликвидации муниципального образовательного учреждения).
4.6. Экспертную оценку ликвидации муниципального образовательного учреждения дает комиссия, указанная в пункте 3.8
настоящего Порядка.
4.7. Экспертная оценка ликвидации муниципального образовательного учреждения оформляется заключением комиссии, которое должно включать:
4.7.1. Обоснование ликвидации муниципального образовательного учреждения (педагогическая необходимость, экономический эффект, демографические тенденции и др.).
4.7.2. Информацию о возможностях реализации права на образование для обучающихся, воспитанников данного муниципального образовательного учреждения.
4.7.3. Перспективы дальнейшего трудоустройства работников муниципального образовательного учреждения.
4.7.4. Прогноз последствий ликвидации муниципального образовательного учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, обслуживаемых данным муниципальным образовательным учреждением.
4.8. Ликвидация муниципального образовательного учреждения не допускается в случае отсутствия экспертной оценки или ее отрицательного результата.
4.9. Решение о ликвидации муниципального образовательного учреждения принимается в форме постановления администрации Луховицкого муниципального района Московской области.
В постановлении администрации Луховицкого муниципального района Московской области о ликвидации муниципального образовательного учреждения определяются организационные мероприятия ликвидации муниципального образовательного учреждения и сроки их проведения.
Проект постановления администрации Луховицкого муниципального района Московской области готовит и представляет в установленном порядке Управление системой образования администрации Луховицкого муниципального района Московской области.
4.10. При ликвидации муниципального образовательного учреждения ответственность за перевод обучающихся и воспитанников в другие образовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями) возлагается на Управление системой образования администрации Луховицкого муниципального района Московской области.
4.11. Учредитель назначает ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации муниципального образовательного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
4.12. Ликвидация считается завершенной, а муниципальное образовательное учреждение прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
4.13. При ликвидации устав, лицензия на ведение образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации муниципального образовательного учреждения утрачивают силу.
