АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2010 г. № 761
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением
Правительства Иркутской области от 1 апреля 2010 года № 56-пп "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Иркутской области", руководствуясь ст. 45
Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.
2. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования города Усолье-Сибирское:
2.1. При возникновении на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организовать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Руководителям работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством:
3.1. Принимать меры по незамедлительному информированию главы администрации города - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования города Усолье-Сибирское, муниципального учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности", руководителей организаций о принятых ими в случае крайней необходимости в соответствии с действующими законодательством решениях.
3.2. Обеспечивать устойчивую связь с главой администрации города - председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования города Усолье-Сибирское, муниципальным учреждением "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" и руководителем организации, на территории которой произошла чрезвычайная ситуация.
4. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории города, откорректировать планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством.
5. Постановление мэра города от 27.10.2004 № 2020 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское" отменить.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации города
Е.С.КУСТОС
Утверждено
постановлением
администрации МО города Усолье-Сибирское
от 30 апреля 2010 года
№ 761
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
1. Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом
Иркутской области от 8 июня 2009 года № 34-оз "Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области", постановлением
Правительства Иркутской области от 1 апреля 2010 года № 56-пп "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Иркутской области".
2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Привлечение сил и средств городского звена Иркутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ТП РСЧС) для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования города Усолье-Сибирское и планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденными в установленном порядке.
4. В первоочередном порядке к аварийно-спасательным и другим неотложным работам привлекаются дежурные подразделения сил ГЗ ТП РСЧС с последующим наращиванием их численности до полного штатного состава.
5. Привлечение дополнительных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций производится на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с решением уполномоченных на то должностных лиц территориальных органов федеральных органов государственной власти, Правительства Иркутской области и иных исполнительных органов власти Иркутской области (при необходимости, в зависимости от масштабов произошедшей чрезвычайной ситуации), органа местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское, организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
6. Обеспечение согласованности действий сил и средств ГЗ ТП РСЧС, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования города Усолье-Сибирское.
7. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия на месте чрезвычайных ситуаций осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8. Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зону чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования города Усолье-Сибирское или назначенных органами государственной власти, органом местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.
9. Решения руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
10. Для управления силами, привлекаемыми к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, в непосредственной близости зон чрезвычайных ситуаций развертываются стационарные пункты управления с использованием имеющихся средств связи. При необходимости разворачиваются подвижные пункты управления.
11. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций отвечают за:
- организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- обеспечение безопасности людей, участвующих в аварийно-спасательных работах.
12. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны:
- провести разведку и оценить обстановку в месте проведения аварийно-спасательных работ;
- поставить задачи аварийно-спасательным формированиям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
- непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе проведения аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения;
- организовать и обеспечить устойчивую связь с главой администрации муниципального образования, КЧС и ПБ города, муниципальным учреждением "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности", руководителями организаций, на территории которых произошла чрезвычайная ситуация;
- при необходимости вызвать дополнительные силы и средства для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- создать резерв сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, организовать посменную работу аварийно-спасательных подразделений, их питание и отдых;
- организовать пункты сбора пострадавших в чрезвычайных ситуациях и оказание им медицинской и других видов помощи;
- создать условия, необходимые для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;
- по окончании работ определить порядок убытия с места аварийно-спасательных работ сил и средств, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
13. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций:
- осуществляют непосредственное руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации;
- устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации по согласованию с Правительством Иркутской области (при необходимости, в зависимости от масштабов произошедшей чрезвычайной ситуации), органом местного самоуправления муниципального образования и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, порядок и особенности действий, направленных на ее локализацию.
14. В случае крайней необходимости руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения:
- о проведении эвакуационных мероприятий;
- об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
- о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
- об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;
- о разбронировании материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
- об использовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
- о привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
- о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;
- о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
15. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов государственной власти, органа местного самоуправления муниципального образования, муниципального учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности", руководства организаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.
16. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований имеют право на полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации.
17. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций одновременно с аварийно-спасательными работами организуют проведение работ по ликвидации очагов горения, недопущению взрыва паров газовоздушных смесей, истечения аварийно-химически опасных веществ.
18. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований является их поиск и спасение.
19. Окончание аварийно-спасательных и других неотложных работ объявляется руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.
До окончания аварийно-спасательных и других неотложных работ место зоны чрезвычайной ситуации не может покинуть ни одно аварийно-спасательное формирование без разрешения руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
И.о. начальника муниципального учреждения
"Служба муниципального образования города
Усолье-Сибирское по решению вопросов
гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций
и пожарной безопасности"
В.Д.КОНЬКОВ
