ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2009 г. № 310
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
И НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора Вологодской области
от 25.12.2009 № 547
, от 20.04.2010 № 178
,
от 31.05.2010 № 287
)
В соответствии с постановлением
Губернатора области от 20 июля 2009 года № 282 "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Вологодской области", в целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" постановляю:
1. Утвердить Порядок
организации и осуществления регионального государственного лесного контроля и надзора на территории Вологодской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
В.В.РЯБИШИН
Утвержден
Постановлением
Губернатора области
от 17 августа 2009 г. № 310
(приложение)
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. постановлений Губернатора Вологодской области
от 25.12.2009 № 547
, от 20.04.2010 № 178
,
от 31.05.2010 № 287
)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года № 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора" и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов на территории Вологодской области (далее - региональный государственный лесной контроль и надзор).
2. Целью регионального государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства на территории Вологодской области.
3. Региональный государственный лесной контроль и надзор осуществляется Департаментом лесного комплекса области в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Вологодской области, за исключением лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации, и особо охраняемых природных территорий федерального значения.
С 1 января 2010 года региональный государственный лесной контроль и надзор осуществляется Департаментом лесного комплекса области на землях лесного фонда в границах Вологодской области, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 36 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.
(в ред. постановления
Губернатора Вологодской области от 20.04.2010 № 178)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Перечень должностных лиц Департамента лесного комплекса области, осуществляющих региональный государственный лесной контроль и надзор и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается Правительством Вологодской области.
5. Государственные лесные инспектора при осуществлении регионального государственного лесного контроля и надзора имеют право:
а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке;
б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
в) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;
г) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
д) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
е) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
ж) предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;
з) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
и) привлекать в установленном порядке экспертов и экспертные организации;
(в ред. постановления
Губернатора Вологодской области от 25.12.2009 № 547)
(см. текст в предыдущей редакции
)
к) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
6. Государственные лесные инспектора при осуществлении регионального государственного лесного контроля и надзора в установленной сфере деятельности обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
в) проводить мероприятия по государственному лесному контролю и надзору на основании и в соответствии с распоряжениями или приказами Департамента лесного комплекса области о проведении мероприятий по контролю и надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятия по государственному лесному контролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения и (или) приказа Департамента лесного комплекса области о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору;
д) не препятствовать представителям юридического лица или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки;
ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по государственному лесному контролю и надзору;
з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки;
л) требовать от юридического лица, гражданина документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
7. Государственным лесным инспекторам выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.
8. Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществляется в форме плановых проверок в соответствии с ежегодно утверждаемыми начальником Департамента лесного комплекса области планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
9. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
10. Выездные внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проводятся только после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(в ред. постановлений Губернатора Вологодской области от 25.12.2009 № 547
, от 31.05.2010 № 287
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Решение о проведении проверки оформляется приказом Департамента лесного комплекса области по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
По результатам проведения проверки должностным лицом (лицами) Департамента лесного комплекса области составляется акт проверки в 2 экземплярах по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(п. 11 в ред. постановления
Губернатора Вологодской области от 20.04.2010 № 178)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. Мероприятия по региональному государственному лесному контролю и надзору проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
13. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечить государственным лесным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и представить документацию, необходимую для проведения проверки.
14. Государственные лесные инспектора несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного лесного контроля и надзора.
