ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2010 г. № 238-П
О КОНЦЕПЦИИ ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-
КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2015 ГОДЫ И ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
В целях решения задач, направленных на обеспечение устойчивого и эффективного функционирования в жилищно-коммунальном хозяйстве Астраханской области, повышение эффективности и надежности работы коммунальной инфраструктуры путем ее масштабной модернизации при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей, создания условий для эффективного инвестирования в коммунальную инфраструктуру Правительство Астраханской области постановляет:
1. Одобрить и утвердить концепцию
отраслевой целевой программы "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области на 2011 - 2015 годы и перспективу до 2020 года" (прилагается).
2. Определить государственным заказчиком отраслевой целевой программы "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области на 2011 - 2015 годы и перспективу до 2020 года" министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (Яковлев В.А.) разработать и внести на утверждение Правительства Астраханской области отраслевую целевую программу "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области на 2011 - 2015 годы и перспективу до 2020 года".
4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 11 июня 2010 г. № 238-П
КОНЦЕПЦИЯ
ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ И
РЕФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ И
ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и
целей программы приоритетным задачам социально-
экономического развития Астраханской области
В настоящее время реализация мероприятий по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области осуществляется в рамках отраслевой целевой программы
"Реформирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства на территории Астраханской области на 2005 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 19.10.2005 № 382-П.
Особое значение в проводимой реформе жилищно-коммунального комплекса Астраханской области уделяется реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры с переходом к работе в системе жилищно-коммунального хозяйства в нормальном устойчивом режиме, строительству новых объектов, позволяющих снизить нерациональные затраты и потери энергоресурсов.
Однако негативное изменение экономических условий функционирования организаций коммунального комплекса, связанное с резким падением уровня доходов населения, не могло не отразиться на экономическом положении жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не производили в нужном объеме инвестиции в основные производственные фонды, которые необходимы не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки.
Данная ситуация привела к ряду проблем, основными из которых являются:
- недостаточное развитие коммунальных систем Астраханской области для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;
- неравномерное распределение коммунальных мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;
- высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений;
- низкая эффективность системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными.
По состоянию на 1 января 2010 года около 70 процентов основных фондов жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области отслужили нормативный срок эксплуатации, при этом физический износ котельных составил 50 процентов, центральных тепловых пунктов - 54 процента, тепловых сетей - 76 процентов, требуют немедленной перекладки около 63 процентов электрических сетей и 81 процента сетей водоснабжения и канализации.
]]>¦ ¦физическим износом от 31 до 65 процентов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общей площади многоквартирных домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-----+-----+----+----+----+
¦2.¦Процент площади многоквартирных домов с¦ 15 ¦ 14 ¦ 12 ¦ 10 ¦ 5 ¦
¦ ¦физическим износом более 65 процентов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общей площади многоквартирных домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-----+-----+----+----+----+
¦3.¦Доля многоквартирных домов в общем¦ 30 ¦ 40 ¦ 98 ¦100 ¦100 ¦
¦ ¦количестве многоквартирных домов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полностью оборудованных общедомовыми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приборами учета электроэнергии, холодной и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦горячей воды и тепла, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-----+-----+----+----+----+
¦4.¦Доля многоквартирных домов в общем¦60.25¦60.63¦ 65 ¦ 70 ¦ 90 ¦
¦ ¦количестве многоквартирных домов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полностью оборудованных отоплением, горячим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и холодным водоснабжением, канализацией,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электроснабжением, газоснабжением или¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электроснабжением на пищеприготовление,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-----+-----+----+----+----+
¦5.¦Доля физических лиц - собственников в оплате¦ 5 ¦ 5 ¦ 15 ¦ 40 ¦ 90 ¦
¦ ¦стоимости работ по реконструкции,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦модернизации и капитальному ремонту¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦многоквартирных домов, построенных до 1992¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦года, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-----+-----+----+----+----+
¦6.¦Полный расход энергии на обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отоплением и горячим водоснабжением 1 кв.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦метра площади многоквартирных домов в год: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+-----+-----+----+----+----+
¦ ¦килограммов условного топлива, ¦ 77 ¦ 76 ¦ 72 ¦ 70 ¦ 65 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----+-----+----+----+----+
¦ ¦процентов к 2009 году ¦ 100 ¦ 100 ¦ 97 ¦ 93 ¦ 86 ¦
+--+--------------------------------------------+-----+-----+----+----+----+
¦7.¦Удельное водопотребление на 1 человека в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сутки: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+-----+-----+----+----+----+
¦ ¦литров, ¦ 205 ¦ 205 ¦192 ¦173 ¦140 ¦
¦ +--------------------------------------------+-----+-----+----+----+----+
¦ ¦процентов к 2009 году ¦ 100 ¦ 100 ¦ 94 ¦ 90 ¦ 81 ¦
+--+--------------------------------------------+-----+-----+----+----+----+
¦8.¦Количество аварий и инцидентов в год на 1 км¦ 100 ¦ 98 ¦ 94 ¦ 79 ¦ 50 ¦
¦ ¦сетей организаций коммунального комплекса в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере тепло- и водоснабжения, процентов к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-----+-----+----+----+----+
