АДМИНИСТРАЦИЯ Г. САЯНОГОРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2009 г. № 239
ОБ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
И В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК
В целях повышения эффективности проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также в особый период на территории муниципального образования, в соответствии с требованиями Федеральных законов Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 30
, 32
Устава муниципального образования г. Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 № 35, постановляю:
1. Утвердить Положение
об устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также в особый период на территории муниципального образования г. Саяногорск (приложение № 1).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования г. Саяногорск:
- в срок до 05.03.2009 разработать и утвердить нормативные документы по вопросам поддержания устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях и военное время.
3. Контроль над исполнением Постановления возложить на заместителя главы муниципального образования по экономическим вопросам Баранникова А.А.
Глава муниципального
образования г. Саяногорск
Л.М.БЫКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Главы МО г. Саяногорск
от 03.03.2009 № 239
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ АВАРИЙ, КАТАСТРОФ И СТИХИЙНЫХ
БЕДСТВИЙ, А ТАКЖЕ В ОСОБЫЙ ПЕРИОД НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. САЯНОГОРСК
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, задачи и порядок организации работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий, организаций и учреждений при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также в особый период на территории муниципального образования г. Саяногорск.
Положение разработано на основании Федеральных законов Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основные понятия и определения
Устойчивость функционирования территории муниципального образования г. Саяногорск в чрезвычайных ситуациях и военное время (устойчивость территории в ЧС и военное время) - способность предприятий, организаций и учреждений нормально функционировать в условиях риска возникновения чрезвычайных ситуаций и военное время, противостоять воздействию поражающих факторов, предотвращать или ограничивать угрозу жизни и здоровью населения и вероятный ущерб объектам экономики, обеспечивать ликвидацию чрезвычайных ситуаций в минимально короткий срок на соответствующей территории.
Устойчивость работы объекта экономики в чрезвычайных ситуациях и в военное время (устойчивость объекта в ЧС и военное время) - способность предприятия, учреждения или другой хозяйственной структуры предупреждать возникновение производственных аварий и катастроф, противостоять воздействию поражающих факторов с целью предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, а также материального ущерба, в минимально короткий срок обеспечивать восстановление нарушенного производства.
Повышение устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях (повышение устойчивости объектов в ЧС и военное время) - мероприятия по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и населения, проживающего вблизи объектов, а также по подготовке к проведению неотложных работ в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций.
Повышение устойчивости функционирования экономики, территориальных и отраслевых звеньев - мероприятия, направленные на предупреждение и уменьшение возможности возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий; снижение возможных потерь и разрушений в случае возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также воздействия современных средств поражения и вторичных поражающих факторов; создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также применения современных средств вооруженной борьбы, проведение работ по восстановлению хозяйства и обеспечению жизнедеятельности населения.
Подготовка территории к функционированию в чрезвычайных ситуациях (подготовка территории к ЧС) - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, заблаговременно проводимых на территории области с целью обеспечения безопасности населения и объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.
Подготовка объектов экономики к работе в чрезвычайных ситуациях (подготовка объектов к ЧС) - комплекс заблаговременно проводимых организационных, экономических, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, осуществляемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с целью обеспечения их работы с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций, создания условий для предотвращения производственных аварий или катастроф, противостояния воздействию поражающих факторов, предотвращения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, снижению материального ущерба, оперативного проведения неотложных работ в зоне вероятной чрезвычайной ситуации.
3. Общие положения по устойчивости функционирования объектов экономики предприятий, организаций и учреждений
Непосредственное руководство разработкой и проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, расположенных на территории муниципального образования г. Саяногорск, осуществляет комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и систем жизнеобеспечения муниципального образования г. Саяногорск.
Руководители объектов экономики выделяют на эти цели необходимые материальные и финансовые средства.
Мероприятия и задания по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени должны предусматриваться в планах экономического и социального развития территории, а также в схемах городской планировки, в проекте генерального плана застройки и реконструкции города и населенных пунктов.
Контроль над выполнением мероприятий по устойчивому функционированию объектов экономики в условиях чрезвычайных ситуаций и военное время осуществляют комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и систем жизнеобеспечения муниципального образования г. Саяногорск и Управление по делам ГО и ЧС администрации г. Саяногорска.
Мероприятия по повышению устойчивости, связанные с решением задач гражданской обороны, предусматриваются в планах гражданской обороны.
На объектах экономики постоянно действующим, организующим, координирующим, консультативным и исследовательским органом по вопросам организации, планирования и координации мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время является комиссия по повышению устойчивости функционирования объекта экономики, ее главная задача - снижение возможных потерь и разрушений, создание оптимальных условий для восстановления производства и обеспечение жизнедеятельности населения, рабочего персонала и членов их семей.
Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики создается приказом, распоряжением руководителя объекта экономики независимо от форм собственности. Он же (руководитель) утверждает положение о комиссии и ее состав. Работа комиссии осуществляется по годовым планам.
4. Основные направления устойчивого функционирования объектов экономики предприятий, организаций и учреждений
Основными направлениями повышения устойчивого функционирования объектов экономики являются:
- обеспечение защиты населения, рабочего персонала и членов их семей и их жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях и военное время;
- рациональное размещение производственных сил, их производственных фондов на территории муниципального образования г. Саяногорск;
- подготовка к работе в условиях чрезвычайных ситуаций и военное время отраслей экономики (топливно-энергетического комплекса; промышленного производства; транспортной системы; системы материально-технического снабжения; системы материальных резервов);
- подготовка к выполнению работ по восстановлению объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;
- подготовка системы управления объектами экономики для решения неотложных задач в чрезвычайных ситуациях и военное время.
5. Задачи, возлагаемые на органы управления по делам ГОЧС по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики предприятий, организаций и учреждений
Задачи, возлагаемые на органы управления по делам ГО и ЧС по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики:
- участие в разработке и организации выполнения мероприятий по защите населения в условиях чрезвычайных ситуаций и военное время (основное направление повышения устойчивости);
- непосредственное участие в рассмотрении и согласовании мероприятий по повышению устойчивости объектов экономики, разрабатываемых территориальными и отраслевыми органами, и включение их в планы экономического и социального развития;
- осуществление контроля над выполнением мероприятий и заданий по устойчивости экономики, предусмотренных планами экономического и социального развития, и за соблюдением требований нормативных документов;
- оказание помощи учреждениям в оценке последствий воздействия на них современных средств поражения;
- участие в организации и проведении совместных учений по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики.
6. Мероприятия, проводимые на объектах экономики по вопросам устойчивости функционирования
Мероприятия, проводимые на объектах экономики по вопросам:
- разработки и представления в установленном порядке предложений по повышению устойчивости работы объектов экономики, требующих капитальных вложений;
- разработки и проведения мероприятий по повышению устойчивости работы объектов экономики при чрезвычайных ситуациях и военное время;
- осуществления мероприятий по уменьшению опасности возникновения вторичных очагов поражения;
- проведения мероприятий по защите продовольствия, источников водоснабжения от заражения;
- создания резервных источников энергопитания, подготовки систем управления к решению задач в чрезвычайных ситуациях и военное время;
- комплекса мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, необходимых для сохранения жизни и здоровья, работоспособности людей;
- подготовки к выполнению работ по восстановлению важнейших объектов производственных и других источников деятельности в чрезвычайных ситуациях и военное время.
