ДУМА МАХНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2009 г. № 107
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО,
ФИНАНСОВОГО, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МАХНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом
Свердловской области от 15 июля 2005 года № 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", в целях обеспечения защищенности населения и имущества от пожаров, повышения ответственности организаций, должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности, руководствуясь статьей 23
Устава Махневского муниципального образования, Дума Махневского муниципального образования решила:
1. Утвердить Положение
о порядке организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Махневского муниципального образования (прилагается).
2. Настоящее Решение Думы Махневского муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования в газете "Алапаевская искра".
Глава
муниципального образования
Н.А.САРЫЧЕВ
Утверждено
Решением Думы
Махневского муниципального образования
от 25 марта 2009 г. № 107
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО, ФИНАНСОВОГО,
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ
МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МАХНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Махневского муниципального образования (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом
Свердловской области от 15 июля 2005 года № 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", Уставом
Махневского муниципального образования.
1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Махневского муниципального образования (далее - муниципальное образование) относится к вопросам местного значения муниципального образования.
1.3. К основным задачам по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования относятся:
1) реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории муниципального образования;
2) создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;
3) принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре.
1.4. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования, включающее реализацию органами местного самоуправления принятых уполномоченным органом местного самоуправления в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
1.5. Уполномоченными органами местного самоуправления в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются администрация Махневского муниципального образования и территориальные органы администрации Махневского муниципального образования.
1.6. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются нормами федерального и областного законодательства.
II. ПЕРВИЧНЫЕ МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МАХНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом относятся:
]]>1) организация добровольной пожарной охраны, привлечение граждан к участию в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
2) обеспечение в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
3) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
4) создание системы по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
5) установление порядка по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
6) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития муниципального образования;
7) установление порядка по оказанию содействия органам государственной власти Свердловской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
8) установление особого противопожарного режима в границах территории муниципального образования либо территорий населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального образования, в случаях, предусмотренных законодательством.
2.2. Первичные меры пожарной безопасности на территории муниципального образования осуществляются органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, другими организациями всех форм собственности, добровольными противопожарными формированиями, гражданами.
III. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
3.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования предусматривает:
1) правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития муниципального образования;
3) разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;
4) установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в состав его территории, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;
6) проведение противопожарной пропаганды и организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
7) организацию работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.
IV. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
4.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
1) муниципальное дорожное строительство, содержание автомобильных дорог местного значения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
2) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;
3) организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
4) размещение муниципального заказа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
5) телефонизацию отдаленных населенных пунктов и территорий, расположенных в границах муниципального образования, для сообщения о пожаре;
6) поддержание в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения пожара.
4.2. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным правовыми актами главы Администрации Махневского муниципального образования.
V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
5.1. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом о пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.
5.2. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год.
Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.
5.3. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов, связанных с созданием и содержанием добровольной пожарной охраны, приобретением и монтажом пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения, проведением огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций, закупкой пожарно-технической продукции, разработкой и организацией выполнения целевых программ по обеспечению пожарной безопасности, приобретением аварийно-пожаро-спасательного имущества и техники, организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности и др.
VI. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МАХНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6.1. В компетенцию Думы Махневского муниципального образования в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входят:
1) утверждение расходов местного бюджета, предназначенных для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;
2) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;
3) определение порядка и принятие решений о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;
4) осуществление контроля за исполнением уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
5) осуществление иных полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, Уставом
Махневского муниципального образования.
6.2. Администрация Махневского муниципального образования в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности:
1) осуществляет правовое регулирование в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
2) утверждает Постановлением главы Администрации Махневского муниципального образования долгосрочную муниципальную целевую программу в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
3) осуществляет решение организационно-правовых вопросов, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров на территории муниципального образования;
4) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
5) разрабатывает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и включает их в планы, схемы и программы развития муниципального образования;
6) организует и осуществляет проведение противопожарной пропаганды и обучения населения и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования мерам пожарной безопасности, содействует распространению пожарно-технических знаний среди граждан и организаций на территории муниципального образования;
7) разрабатывает порядок и осуществляет информирование населения о принятых органами местного самоуправления муниципального образования решениях по обеспечению пожарной безопасности;
8) оказывает содействие органам государственной власти Свердловской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
9) разрабатывает порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров (кроме подразделений государственной противопожарной службы), осуществляет разработку планов привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
10) осуществляет контроль в сфере градостроительной деятельности и в сфере соблюдения требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории муниципального образования;
11) осуществляет контроль за содержанием в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности в жилом фонде и общественных зданиях, находящихся в муниципальной собственности;
12) осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными правовыми актами муниципального образования к компетенции администрации Махневского муниципального образования.
6.3. Территориальные органы и структурные подразделения администрации Махневского муниципального образования в целях осуществления деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности:
в границах сельских населенных пунктов муниципального образования:
1) создают условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на подведомственной территории в иных формах;
2) создают в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
3) оснащают территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
4) организуют и принимают меры по оповещению населения, главы Махневского муниципального образования и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
5) принимают меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
6) включают мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития подведомственной территории;
7) оказывают содействие органам государственной власти Свердловской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
8) в случаях, предусмотренных законодательством, устанавливают особый противопожарный режим на подведомственной территории и (или) отдельных населенных пунктах, входящих в состав подведомственной территории, устанавливают на время его действия дополнительные требования пожарной безопасности;
- в границах городских населенных пунктов:
1) создают условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на подведомственной территории в иных формах;
2) включают мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории муниципального образования;
3) оказывают содействие органам государственной власти Свердловской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
4) в случаях, предусмотренных законодательством, устанавливают особый противопожарный режим на подведомственной территории и (или) отдельных населенных пунктах, входящих в состав подведомственной территории, устанавливают на время его действия дополнительные требования пожарной безопасности;
5) осуществляют иные полномочия, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными правовыми актами муниципального образования к компетенции территориальных органов и структурных подразделений администрации Махневского муниципального образования.
