АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2009 г. № 201
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 26.05.2010 № 228)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" и областным законом
от 31.03.2009 № 494-ОЗ "О порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Новгородской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые порядок и условия
проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории области.
2. Определить:
2.1. Газету "Новгородские ведомости" официальным печатным изданием области для опубликования информации по проведению аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
2.2. Адрес http://region.adm.nov.ru официальным сайтом области в сети Интернет для размещения информации по проведению аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель
Главы администрации
А.Ф.ГАБИТОВ
Утверждены
постановлением
Администрации области
от 19.06.2009 № 201
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР,
СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 26.05.2010 № 228)
1. Общие положения
Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории области разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и областным законом
от 31.03.2009 № 494-ОЗ "О порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Новгородской области" (далее - областной закон) и определяют порядок принятия решений о составе аукционных комиссий, порядок работы аукционных комиссий, порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее - участки недр), на территории области и порядок принятия решений о проведении таких аукционов.
2. Предоставление участков недр в пользование
]]>
6.1. Заявки на участие в аукционе рассматриваются аукционной комиссией на соответствие требованиям, установленным документацией (условиями) аукциона.
6.2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В случае установления факта подачи одним заявителем 2 и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки заявителем не отозваны, все заявки на участие в аукционе заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются заявителю.
6.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе в порядке и на основаниях, предусмотренных статьей 14 Закона "О недрах".
6.4. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителей к участию в аукционе и признании их участниками аукциона или об отказе в допуске заявителей к участию в аукционе с обоснованием такого решения, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске заявителей к участию в аукционе или об отказе им в допуске к участию в аукционе. Протокол размещается комитетом на официальном сайте на следующий день после дня окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Заявителям направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола. В случае если на момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки, в протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
6.5. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
В случае если документацией (условиями) аукциона предусмотрено 2 и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота. При этом комитет, в случае если было установлено требование внесения задатка, обязан вернуть внесенные в качестве задатка денежные средства заявителям, не допущенным к участию в аукционе, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в допуске к участию в аукционе.
В случае если документацией (условиями) аукциона предусмотрено 2 и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому приняты решения о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе относительно этого лота.
6.6. В случае если на момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе и она соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией (условиями) аукциона, лицензионное соглашение заключается и лицензия подписывается на условиях, предусмотренных документацией (условиями) аукциона, по минимальному (стартовому) размеру разового платежа за пользование недрами, указанному в объявлении о проведении аукциона. При уклонении заявителя от подписания лицензии и лицензионного соглашения в срок, предусмотренный документацией (условиями) аукциона, такой заявитель признается уклонившимся от получения лицензии и денежные средства, внесенные заявителем в качестве задатка, ему не возвращаются.
7. Аукционная комиссия
7.1. Принятие решения о составе аукционной комиссии осуществляет комитет. В состав аукционной комиссии входит не менее 5 человек - членов аукционной комиссии.
7.2. В состав аукционной комиссии включаются представители органов исполнительной власти области, а также по согласованию - представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов области, на территории которых расположены участки недр, выставляемые на аукционы.
7.3. Аукционная комиссия формируется для проведения отдельного аукциона либо на определенный срок и прекращает свою деятельность соответственно после проведения отдельного аукциона или истечения установленного срока.
7.4. Заседания аукционной комиссии проводит председатель аукционной комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя аукционной комиссии.
7.5. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Итоги заседания оформляются протоколом, который подписывает председатель аукционной комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя аукционной комиссии, а также члены аукционной комиссии, присутствующие на заседании в день проведения аукциона. Протокол подписывается в день проведения аукциона.
7.6. В протоколе должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о размере разового платежа за пользование недрами, последнем предложении о размере разового платежа, наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность (паспорт), место жительства (для индивидуального предпринимателя) победителя аукциона.
Протокол составляется в 3 экземплярах: 1 остается в аукционной комиссии, 2 передаются в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола комитету для принятия решения по результатам аукциона.
8. Порядок проведения аукциона
8.1. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона, или их представители при наличии доверенности, выданной в соответствии с действующим законодательством. Комитет обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
8.2. Аукцион проводится комитетом в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
8.3. Аукцион проводится путем повышения минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами (цены лота), указанного в объявлении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
8.4. Для проведения аукциона из числа членов аукционной комиссии избирается аукционист путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
8.5. Аукцион проводится в следующем порядке:
8.5.1. Аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом аукциона по каждому лоту регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
8.5.2. Аукцион начинается с объявления председателем аукционной комиссии начала проведения аукциона, предмета аукциона, номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, "шага аукциона";
8.5.3. Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о размере разового платежа. Участник аукциона после объявления минимального (стартового) размера разового платежа и минимального (стартового) размера разового платежа, повышенного в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен с размером разового платежа за пользование недрами;
8.5.4. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом минимального (стартового) размера разового платежа и минимального (стартового) размера разового платежа, повышенного в соответствии с "шагом аукциона";
8.5.5. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом размера разового платежа ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее предложение о размере разового платежа, номер карточки и наименование победителя аукциона.
8.6. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер разового платежа за пользование недрами (цены лота).
8.7. Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, принимается комитетом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня проведения аукциона, в соответствии со статьей 13.1 Закона "О недрах".
Комитет в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона по одному экземпляру протокола и решения, принятого по результатам аукциона.
8.8. Протокол аукциона и решение, принятое по результатам аукциона, публикуются комитетом в газете "Новгородские ведомости" и размещаются на официальном сайте в течение 10 рабочих дней после дня их подписания.
8.9. Участники аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона с письменного уведомления комитета.
8.10. Участники аукциона после публикации протокола аукциона в газете "Новгородские ведомости" и размещения его на официальном сайте вправе направить в комитет в письменной форме запрос о разъяснении результатов аукциона. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной форме обязан представить участнику аукциона соответствующие разъяснения.
8.11. В случае если было установлено требование внесения задатка, комитет в течение 10 рабочих дней со дня подписания решения об утверждении результатов аукциона обязан возвратить внесенные в качестве задатка денежные средства участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали его победителями.
Задаток победителю аукциона не возвращается, а учитывается при уплате им разового платежа за пользование недрами.
Если победитель аукциона заявит о своем отказе от получения лицензии, задаток ему не возвращается.
8.12. Участник аукциона вправе обжаловать результаты аукциона в порядке, установленном законодательством.
8.13. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация (условия) аукциона, изменения, внесенные в документацию (условия) аукциона, и разъяснения документации (условий) аукциона хранятся в комитете не менее 3 лет со дня проведения аукциона.
8.14. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии по итогам проведенного аукциона производятся в порядке
, установленном постановлением Администрации области от 06.06.2008 № 202 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения".
