Для повышения эффективности государственного и муниципального управления по обеспечению потребностей населения будет реализовываться областная программа
"Проведение административной реформы в Новгородской области в 2009 - 2011 годах", утвержденная постановлением Администрации области от 27.11.2008 № 425, которая будет продлена до 2012 года.
Планируются:
разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг;
внедрение принципов и процедур управления по результатам в органах исполнительной власти области;
внедрение механизмов управления органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями по результатам их деятельности;
оптимизация функций управления органов исполнительной власти области, в том числе анализ и выявление дублирующих и избыточных полномочий и функций органов исполнительной власти области;
модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти области.
В рамках областной целевой программой
"Реформирование и развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2008 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Администрации области от 29.12.2007 № 312, предусмотрены:
повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих в количестве 240 человек;
профессиональная переподготовка государственных гражданских и муниципальных служащих в количестве 50 человек;
проведение конкурсов при замещении должностей государственной гражданской службы, формирование на конкурсной основе кадрового резерва;
совершенствование практики представления граждан области к государственным и областным наградам;
формирование резерва кадров для замещения государственных должностей Новгородской области и должностей государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей;
внедрение современных информационных технологий по созданию комплексной автоматизированной системы кадрового учета, в том числе программы "Реестр государственных гражданских служащих Новгородской области".
Будет разработана областная целевая программа "Реформирование и развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области на 2011 - 2013 годы".
В рамках областной программы
"Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2009 - 2011 годах", утвержденной постановлением Администрации области от 03.12.2008 № 435, предусмотрены:
проведение конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров области;
формирование резерва управленческих кадров области;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров области.
Будет разработана областная программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области на 2012 - 2014 годы".
В целях оказания государственной поддержки развития местного самоуправления в Новгородской области совместно с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области" будут реализовываться мероприятия областной целевой программы
"Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 13.10.2008 № 360, которая будет продлена до 2012 года.
Планируются мероприятия:
по информационной поддержке реформы местного самоуправления, по созданию сети межмуниципальных методических центров;
по совершенствованию нормативной правовой базы и методическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, в том числе проведение областных смотров-конкурсов администраций городских и сельских поселений;
по укреплению материально-технической базы органов местного самоуправления, в частности оснащение компьютерной техникой, закупка и внедрение программного обеспечения, закупка и обслуживание программного продукта по ведению базы данных "Реестр муниципальной собственности";
в области осуществления градостроительной деятельности - оказание финансовой поддержки на разработку генеральных планов поселений области;
в области имущественных отношений - оказание финансовой поддержки на оформление прав муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, в том числе бесхозяйные.
В целях информационно-аналитического обеспечения реформы местного самоуправления участие совместно с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области" в проекте Общероссийского Конгресса муниципальных образований по созданию региональной сети Национального агентства муниципальной информации (НАМИ).
В целях совершенствования работы с населением и информирования его о деятельности органов исполнительной власти области продолжится практика проведения областных информационных дней в городском округе и муниципальных районах области.
Раздел 32. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ВЛАСТИ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ИНСТИТУТАМИ
В рамках целевой программы
"Развитие институтов гражданского общества на территории области на 2008 - 2010 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 09.04.2008 № 124, продолжится осуществление мероприятий, направленных на расширение масштабов и форм взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти, а также местного самоуправления с общественными организациями и объединениями в интересах решения приоритетных социально-экономических задач, реализации государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.
На основе обобщения положительного опыта работы и анализа итогов выполнения Программы
, состояния и тенденций развития обстановки в области будут внесены предложения по организации деятельности на данном направлении в 2011 - 2012 годах, по выработке дополнительной системы мер и механизмов эффективного партнерства органов государственной власти, органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций области по развитию гражданского общества.
В целях разработки предложений и рекомендаций по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития области, эффективной реализации полномочий органов исполнительной власти области, дальнейшего развития гражданского общества на территории области будут использоваться возможности Консультативного совета при Губернаторе Новгородской области, образованного в соответствии с указом
Губернатора области от 17.02.2009 № 20. Планируется совершенствование правовой основы и организационных форм деятельности Общественной палаты Новгородской области, активизация работы Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Губернаторе области.
Важнейшими задачами партнерства общества и власти в области будут повышение уровня и качества жизни граждан, развитие демократических институтов, укрепление доверия граждан к органам власти, сохранение социальной стабильности в регионе, включая предупреждение террористических и иных экстремистских проявлений, противодействие коррупции и профилактика преступности в целом.
В интересах качественного и эффективного удовлетворения информационных потребностей органов государственной власти и органов местного самоуправления области планируется дальнейшее совершенствование механизмов мониторинга социально-экономической и общественно-политической ситуации в области, в том числе с применением социологических методов исследования общественного мнения.
Целями информационной политики, как составной части политики органов государственной власти области, будут являться:
создание условий для распространения своевременной, достоверной, полной, разносторонней информации о политических, социально-экономических и иных событиях, явлениях и процессах, происходящих в области, стране и окружающем мире (включая развитие существующих и создание новых общедоступных - государственных и муниципальных - интернет-ресурсов);
формирование системы мер по обеспечению конституционных прав граждан на своевременное получение достоверной информации;
информирование населения о деятельности органов государственной власти и управления, о политической и социально-экономической жизни области;
создание благоприятного образа территории для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу области;
организация активного информационного присутствия Администрации области в межрегиональных, федеральных и зарубежных средствах массовой информации;
создание условий для обеспечения органов государственной власти достоверной, точной и своевременной информацией о жизни в области, регулирования взаимоотношений всех субъектов общественно-политической жизни;
повышение уровня образования и культуры населения области, распространение информации о культурно-историческом и духовном наследии и традициях населения области.
Для успешной реализации указанных целей будут разработаны и осуществлены меры по повышению эффективности использования возможностей областного государственного учреждения "Агентство информационных коммуникаций", координирующего работу государственных печатных средств массовой информации, а также автономной некоммерческой организации "Новгородское областное телевидение".
