СВЕТЛОЯРСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2009 г. № 05/39
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАКАЗАХ И ОБРАЩЕНИЯХ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ СВЕТЛОЯРСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
И ГЛАВЕ СВЕТЛОЯРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Светлоярской районной Думой
22 декабря 2009 года
В целях решения социально-экономических вопросов, укрепления связи избирателей и органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района, в соответствии со ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом
Светлоярского муниципального района Волгоградской области, ст. 8
Положения о статусе депутата Светлоярской районной Думы, утвержденного решением Светлоярской районной Думы от 12.10.2006 № 17/97, Светлоярская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о наказах и обращениях избирателей депутатам Светлоярской районной Думы и главе Светлоярского муниципального района (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Светлоярской районной Думы от 5 июня 2006 года № 11/63 "Об утверждении Положения о наказах избирателей депутатам Светлоярской районной Думы и главе администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области".
3. Опубликовать данное решение в районной газете "Восход" в установленном порядке.
4. Данное решение вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Светлоярской районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике.
Председатель Светлоярской
районной Думы
А.С.БАГДАСАРЯН
Глава Светлоярского
муниципального района
Н.В.КРУТОВ
к решению
Светлоярской районной Думы
от 22 декабря 2009 г. № 05/39
О НАКАЗАХ И ОБРАЩЕНИЯХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ
СВЕТЛОЯРСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ И ГЛАВЕ СВЕТЛОЯРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
Положение о наказах и обращениях избирателей депутатам Светлоярской районной Думы и главе Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - Положение) устанавливает единые принципы организации работы с наказами и обращениями избирателей депутатам Светлоярской районной Думы (далее по тексту - районная Дума) и главе Светлоярского муниципального района (далее по тексту - Глава района), использования бюджетных средств Светлоярского муниципального района, решения социально-экономических и социальных вопросов, контроля за выполнением наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы и Главе района.
Наказы избирателей депутатам районной Думы и Главе района являются одной из форм осуществления народовластия, реального участия граждан в решении конкретных социально-экономических вопросов местного значения, социальных вопросов, укрепления связей избирателей района с органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района.
2. Наказы и обращения избирателей депутатам районной Думы
и Главе района
]]>
Наказами избирателей депутатам районной Думы и Главе района могут быть признаны предложения (поручения), принятые собраниями избирателей в ходе предвыборной кампании и в период полномочий депутатов районной Думы и Главы района, имеющие общественное значение либо носящие неотложный социальный характер.
Обращениями избирателей к депутатам районной Думы и Главе района могут быть признаны обращения граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, об оказании материальной помощи.
Целью наказов избирателей депутатам районной Думы и Главе района является повышение уровня и качества жизни населения района при участии граждан в осуществлении местного самоуправления через выборные органы местного самоуправления района.
В качестве наказов избирателей депутатам районной Думы и Главе района могут рассматриваться предложения избирателей по осуществлению конкретных мероприятий, направленных на обеспечение комплексного экономического и социального развития района и требующих расходов бюджета района.
Не могут быть признаны наказами избирателей депутатам районной Думы и Главе района обращения, по которым получателями средств бюджета Светлоярского муниципального района определены религиозные или общественные объединения, коммерческие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также предприятия, организации и учреждения, финансируемые из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области, кроме случаев, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области.
3. Порядок внесения и рассмотрения наказов избирателей
депутатам районной Думы и Главе района
Наказы избирателей депутатам районной Думы и Главе района могут даваться избирателями на собраниях с участием депутатов районной Думы и главы района, на собраниях, проводимых депутатами районной Думы в своих избирательных округах; формироваться из предложений (поручений) собраний избирателей, адресованных депутату районной Думы или Главе района. Собрание избирателей обсуждает предложения (поручения), внесенные избирателями, учитывая их общественную значимость, обоснованность и реальность осуществления.
В работе собрания избирателей могут принимать участие представители районной Думы и администрации Светлоярского муниципального района, которые при необходимости дают соответствующие разъяснения присутствующим на собрании избирателям по предложениям (поручениям), внесенным избирателями.
Решения об одобрении либо отклонении наказов избирателей депутатам районной Думы и Главе района принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании избирателей.
На собрании избирателей ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания избирателей, количество присутствующих на собрании избирателей, их фамилии и инициалы, занимаемые должности руководителей или их представителей, участвующих в проведении собрания избирателей, членов президиума собрания избирателей, краткое содержание связанных с наказами избирателей депутатам районной Думы и Главе района выступлений участников собрания избирателей; результаты голосования по вышеуказанным наказам избирателей.
Протокол собрания избирателей подписывается председателем и секретарем собрания избирателей.
В решении собрания избирателей должна содержаться информация о депутате, которому направляется наказ, конкретное содержание наказа.
Наказы избирателей депутатам районной Думы направляются депутатам районной Думы соответствующих избирательных округов.
4. Порядок внесения и рассмотрения обращений избирателей
к депутатам районной Думы и Главе района
Обращения граждан (избирателей), зарегистрированных на территории Светлоярского муниципального района и попавших в тяжелую жизненную ситуацию, об оказании материальной помощи направляются депутату районной Думы по соответствующему избирательному округу или Главе района.
Материальная помощь гражданам оказывается единовременно - один раз в год каждому из обратившихся граждан.
Материальная помощь гражданам в размере до 2000 рублей включительно оказывается на основании заявления с обоснованием предоставления помощи и копии паспорта гражданина.
Материальная помощь гражданам свыше 2000 рублей оказывается при представлении документов, обосновывающих размер испрашиваемых денежных средств и подтверждающих повод обращения гражданина.
Оказание материальной помощи гражданам в связи со смертью близких родственников (супруга (супруги), родителей, детей) или длительным тяжелым заболеванием и нахождением на стационарном лечении производится независимо от размера фактического подушевого дохода членов семьи заявителя.
В случае если материальная помощь предоставляется в целях финансирования выполнения работ (оказания услуг) для гражданина, бюджетные средства направляются в безналичном порядке из бюджета Светлоярского муниципального района на счет соответствующей организации, посредством которой выполняется работа (оказывается услуга). При этом гражданином представляется соответствующий договор на выполнение таких работ (оказание услуг), счет и другие документы, которые необходимы для перечисления соответствующих денежных средств одновременно с заявлением.
5. Учет, изучение и принятие наказов и обращений избирателей
депутатам районной Думы и Главе района
Учет и изучение наказов и обращений избирателей Главе района осуществляется администрацией Светлоярского муниципального района наряду с подготовкой плана мероприятий по их выполнению.
Учет и изучение наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы ведется уполномоченным на то решением районной Думы представителем районной Думы по каждому избирательному округу по мере их поступления.
На основе поступивших наказов и обращений избирателей депутату районной Думы (Главе района) депутат районной Думы (уполномоченный орган администрации Светлоярского муниципального района) формирует сводный перечень наказов и обращений избирателей и направляет его в Светлоярскую районную Думу для дальнейшего рассмотрения на постоянной комиссии районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике с приложением следующих документов (с учетом положений раздела 4
настоящего Положения):
предложений об объемах бюджетных обязательств по наказам и обращениям избирателей депутату районной Думы или Главе района;
протокола собрания избирателей;
обращений граждан к депутату районной Думы или Главе района;
документов, подтверждающих обоснование размера средств бюджетных ассигнований (предварительных смет, дефектных ведомостей с указанием ориентировочной стоимости работ, счетов и прочих документов).
Обращения граждан, прилагаемые к сводному перечню наказов и обращений избирателей, направляемому в постоянную комиссию районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике, проходят предварительную регистрацию в организационно-правовом отделе аппарата районной Думы (уполномоченным отделом администрации Светлоярского муниципального района).
Предлагаемые к утверждению районной Думой наказы и обращения избирателей депутатам районной Думы и (или) Главе района рассматриваются, проверяются и обобщаются постоянной комиссией районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике.
Постоянная комиссия районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике разрабатывает план мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы и готовит проект решения районной Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению в пределах средств, предусмотренных в бюджете Светлоярского муниципального района. Постоянная комиссия районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике готовит вышеуказанный план мероприятий на основании документов, поступивших от депутатов районной Думы не позднее чем за 5 дней до даты проведения очередного заседания районной Думы. Подготовка последнего в календарном году плана мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы (Главе района) готовится на основании документов, поступивших в постоянную комиссию районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике от депутатов районной Думы не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В плане мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы указываются:
избирательный округ, фамилия, имя, отчество депутата районной Думы;
содержание наказов и обращений избирателей;
фамилия, имя, отчество лица, обратившегося за получением материальной помощи;
объем финансирования наказов и обращений избирателей;
общая стоимость реализации наказов и обращений избирателей.
Районная Дума исходя из общественной значимости, социально-экономической и правовой обоснованности, реальности осуществления наказов и обращений избирателей с учетом материальных и финансовых возможностей бюджета Светлоярского муниципального района принимает решение о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы и утверждает план мероприятий по их выполнению.
Решение районной Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы и Главе района и утверждении плана мероприятий по их выполнению поступает Главе района и направляется в соответствующее структурное подразделение администрации Светлоярского муниципального района для подготовки распоряжения Главы района.
Решение районной Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы и Главе района и утверждении плана мероприятий по их выполнению доводится до сведения избирателей через районную газету "Восход".
Информация о принятом решении районной Думы о принятии к исполнению обращений избирателей депутатам районной Думы доводится депутатами районной Думы до сведения граждан (избирателей) в письменной форме.
6. Исполнение принятых бюджетных обязательств по выполнению
наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы
и Главе района
Исполнение принятых бюджетных обязательств по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы и Главе района осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом Светлоярского муниципального района на текущий финансовый год.
Соответствующее структурное подразделение администрации Светлоярского муниципального района согласно принятому решению районной Думы готовит распоряжение Главы района, в котором указываются мероприятия по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы, главный распорядитель средств бюджета Светлоярского муниципального района и получатель средств бюджета Светлоярского муниципального района, ответственный за выполнение наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы.
Отдел экономики и бюджетного планирования администрации Светлоярского муниципального района (далее по тексту - Отдел) во исполнение распоряжения Главы района санкционирует оплату денежных обязательств получателю средств бюджета Светлоярского муниципального района, определенному в распоряжении Главы района, после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, утвержденным администрацией Светлоярского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Контроль за исполнением наказов и обращений избирателей
депутатам районной Думы
Контроль за исполнением наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы осуществляют депутаты районной Думы, постоянная комиссия районной Думы по бюджетной, налоговой и экономической политике.
Главные распорядители средств бюджета Светлоярского муниципального района, обеспечивающие реализацию и выполнение наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы, на основании представленной информации получателями средств бюджета Светлоярского муниципального района представляют ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в районную Думу и Отдел отчеты о выполнении принятых районной Думой к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы.
Информация о реализации плана мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы рассматривается на заседании районной Думы.
Депутаты районной Думы во время встреч с избирателями информируют их о реализации поступающих к ним наказов и обращений избирателей.
8. Ответственность должностных и иных ответственных лиц
органов местного самоуправления Светлоярского
муниципального района за исполнение решений районной Думы
о наказах и обращениях избирателей депутатам районной Думы
и Главе района
Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий, организаций и учреждений Светлоярского муниципального района решений районной Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Районная Дума вправе обратиться к Главе района с предложением о принятии мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу администрации Светлоярского муниципального района, ответственному за выполнение решений районной Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам районной Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению.
Глава района информирует районную Думу о результатах рассмотрения вышеуказанных предложений.
9. Заключительное положение
Изменения в настоящее Положение вносятся решением районной Думы в установленном порядке.
Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования в районной газете "Восход".
Председатель Светлоярской
районной Думы
А.С.БАГДАСАРЯН
