ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2010 г. по делу № 77-146/48/2010г.
Судья Омского областного суда Иволгина Н.В.,
при участии секретаря С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ОАО "Б" В. на постановление судьи Кировского районного суда г. Омска от 10 февраля 2010 года, которым постановлено:
"Признать ОАО "Б", ИНН 5507007980, ОКПО 03697036, ОГРН 1025501379694, юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, с зачислением штрафа на расчетный счет КБК: 153116040000010000140, Счет: 40314810600000000006; Банк получателя: отделение № 1 Московского ГГУ Банка России г. Москва БИК банка: 044583001; Наименование получателя: Омская таможня ИНН: 5504030483; КПП: 550401001; Код ОКАТО: 52401382000.
Товар: запасные части к комбайнам, весом брутто 190,8 кг. - находящийся на складе задержанных товар ЗАО "РОСТЭК - Омск по адресу: г. Омск, ул. <...> - конфисковать.
Издержки по делу, понесенные ЗАО "Ростэк - Омск" за хранение товара в размере 2552,58 руб. - относятся на счет виновного лица".
Заслушав доклад по материалам дела, выслушав представителя Омской таможни Н., исследовав материалы дела,
установил:
ОАО "Б" признано виновным в том, что 18 июня 2009 года в ходе завершения процедуры ВТТ по ЖДН № 08968066 на СВХ ОАО "РЖД" (свидетельств о включении в реестр владельцев СВХ 10610/100030 от 17.11.2008 года) по ДО 1 № 10610050/180609/1000150 (регистрационный номер 10610050/180609/001199) помещены на временное хранение товары: "запасные части к комбайнам", весом брутто 1168,4 кг, прибывшие из Белоруссии в адрес получателя - юридического лица ОАО "Б". 15 июля 2009 года в соответствии с ДО 2 № 10610050/150709/2000150 (регистрационный номер 10610050/150709/001199) после проведения таможенного оформления получателю выдан товар: "запасные части к комбайнам" весом брутто 977,6 кг. В отношении товара: "запасные части к комбайнам", весом брутто 190,8 кг (ремень клиновый, шайбы зубчатые, насос шестеренный, подшипники, батарея аккумуляторная, гидроцилиндры, мотор гидравлический, датчики индуктивные, ремни поликлиновые, датчики числа оборотов), таможенное оформление в установленном порядке ОАО "Б" не проведено. Срок временного хранения таможенным органом был определен до 18 августа 2009 года. По заявлениям ОАО "Б" срок временного хранения был продлен до предельного до 18 октября 2009 года и составил 4 месяца.
Срок временного хранения товаров истек, однако ОАО "Б" не были приняты все меры по таможенному оформлению товаров для его выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо для помещения под иную таможенную процедуру.
В жалобе, поданной в областной суд, представитель ОАО "Б" В. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Указал, что вина ОАО "Б" в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку возможности распорядиться запасными частями не было, так как неизвестна страна происхождения товара. Кроме того, запасные части не являются товаром согласно понятию данному в ст. 11 ТК РФ. Кроме того, дана неправильная квалификация правонарушению.
Проверив доводы жалобы, выслушав представителя Омской таможни Н., полагавшую жалобу необоснованной, изучив материалы дела, оснований для отмены постановления судьи Кировского районного суда г. Омска судья Омского областного суда не находит.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении были соблюдены.
В силу п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещенные через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ.
Пунктом 1 ст. 156 ТК РФ предусмотрена обязанность лиц при ввозе товаров на таможенную территорию РФ поместить эти товары под один из таможенных режимов.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ в случае, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несет российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена.
Под перемещением товаров через таможенную границу понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации товаров любым способом (пп. 7 п. 1 ст. 11 ТК РФ).
Ввоз товаров на таможенную территорию РФ - это фактическое перемещение товарами таможенной границы и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом РФ действия с товарами до их выпуска таможенными органами (пп. 8 п. 1 ст. 11 ТК РФ).
С момента предъявления товаров в месте их прибытия такие товары, в силу ч. 2 ст. 77 ТК РФ, приобретают статус находящихся на временном хранении.
Согласно статье 99 ТК РФ временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.
В соответствии со ст. 103 ТК РФ срок временного хранения товаров составляющий два месяца, может быть продлен таможенным органом по мотивированному запросу заинтересованного лица. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное не установлено настоящей статьей.
Нарушение сроков временного хранения товаров влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 16.16 КоАП РФ. Объективная сторона данного правонарушения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения товаров мер по помещению этих товаров под один из таможенных режимов.
Основанием для привлечения ОАО "Б" к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ послужило то, что таможенное оформление в установленном порядке в отношении части товара: "запасные части к комбайнам", весом брутто 190,8 кг (ремень клиновый, шайбы зубчатые, насос шестеренный, подшипники, батарея аккумуляторная, гидроцилиндры, мотор гидравлический, датчики индуктивные, ремни поликлиновые, датчики числа оборотов), не проведено, однако срок временного хранения товаров истек 18 октября 2009 года.
Учитывая, что внешнеэкономическая сделка, в соответствии с которой спорный товар ввезен на таможенную территорию Российской Федерации, заключена ОАО "Б", именно оно обязано поместить этот товар под один из таможенных режимов.
Материалами дела подтверждено, что до истечения срока хранения часть поступивших ОАО "Б" товаров, находящихся на временном хранении с момента их предъявления таможенному органу в месте прибытия, не была оформлена в таможенном отношении, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ОАО "Б" в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов, протоколами опроса свидетелей Б., К., объяснениями А., актом приема-передачи имущества на ответственное хранение на склад, другими материалами дела.
Факт того, что таможенное оформление в установленном порядке в отношении части товара: "запасные части к комбайнам", весом брутто 190,8 кг (ремень клиновый, шайбы зубчатые, насос шестеренный, подшипники, батарея аккумуляторная, гидроцилиндры, мотор гидравлический, датчики индуктивные, ремни поликлиновые, датчики числа оборотов) не было проведено, ОАО "Б" не оспаривается.
В связи с этим обоснованность привлечения ОАО "Б" к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Доводы жалобы об отсутствии вины, неверной квалификации правонарушения, опровергаются совокупностью вышеизложенных доказательств.
Санкция ст. 16.16 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Наказание ОАО "Б" за данное правонарушение назначено в пределах санкции ст. 16.16 КоАП РФ, является справедливым.
Довод жалобы о том, что запасные части не относятся к товарам, является несостоятельным, поскольку в соответствии с Таможенным кодексом РФ под товаром понимается любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, электрическая энергия, а также транспортные средства, которые выступают в качестве товара.
Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, не допущено.
При изложенных выше обстоятельствах постановление судьи Кировского районного суда г. Омска является законным и обоснованным и по основаниям, изложенным в жалобе, отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кировского районного суда г. Омска от 10 февраля 2010 года оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО "Б" В. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.С.Егоров
Судья Омского областного суда
Н.В.Иволгина
